上海市企業家精神激發與保護研究＊

李亭亭

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上海市企業家精神激發與保護研究＊

李亭亭

（同濟大學 經濟與管理學院，上海 201802）

我國經濟增長由高速向高質量轉變過程中，企業家精神的激發與保護至關重要。通過構建企業家精神評價指標體系，運用內容分析法量化上海市及其對標城市企業家精神相關政策文本數據，在此數據基礎上統計分析得出上海市企業家精神激發與保護規律和政策建議。

企業家精神；評價體系；內容分析法；政策建議

1 引言

改革開放40年以來，中國民營經濟獲得了長足發展。當前，中國經濟由高速增長向高質量平穩發展轉變。2017-09-08，中共中央國務院出臺了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，明確激發和保護企業家精神是優化企業發展環境、構建經濟社會發展新機制的重要內容。上海市具有更復雜的市場環境和密切的政企關系，因此企業家精神的激發與保護研究尤其重要。

“企業家”這一概念最早是由法國經濟學家理查德·坎蒂隆（Richard Cantillon）在1800年提出，他認為企業家就是使經濟資源的效率由低轉高的人[1]。之后吸引了更多學者的關注，比如劉旗輝通過分析企業家精神的發展過程，將企業家精神分解為政治精神、社會精神、工業精神、人格精神和商業精神五個維度并分析其內涵[2]。

本文以上海市為例，在劉旗輝將企業家精神劃分的五個維度的研究基礎上[2]，從政府視角出發，選擇前四個維度，進一步分解為17個指標，以此構建評價指標體系，選取2017年GDP排行前20城市政府政策作為樣本，統計分析企業家精神激發與保護的重點及規律，最后結合上海市企業家精神發展現狀給出針對性建議。

2 評價指標體系的構建

大多數中國企業家的精神成長歷程具有較高的一致性，均是從謀求生存階段逐步發展為企業家自我實現階段，在這四個過程中逐漸形成政治精神、社會精神、工業精神和人格精神[2]。企業家精神分析維度體系如表1所示。

表1 企業家精神分析維度體系

一級指標二級指標指標含義 政治精神職能優化通過開放市場為企業提供更多的機會，優化政府的組織管理模式，以協助企業加快發展 政府項目進行項目支持，通過項目刺激和引導企業發展 政府資源對于企業的資金和土地等方面的資源支持 政府基礎設施對各種平臺以及基礎設施建設，降低企業發展阻礙 融資環境通過降低企業投融資成本等方式，優化企業融資環境 工業精神創新創造通過政策引導企業進行創新創造，同時進行高新產業及人才引進 公平競爭通過加強市場監管等手段，引導各個企業間進行公平競爭，以穩定市場 協同發展引導相關產業的企業及組織進行互相學習交流，以促進交叉產業發展和信息互通 產業經濟包括產業組織政策、產業結構政策、產業布局政策和產業技術政策等方面內容 知識產權保護及轉化通過政策加強企業及個人對知識產權的保護意識，同時對侵犯知識產權行為進行打擊，并且推進企業對于知識產權轉化為產品的進程 質量提升引導企業對自身產品質量進行改進，嚴格企業質量標準 社會精神保護環境提出限制企業無節制發展的措施 節約資源維持可持續發展，推進新能源產業的發展以及資源節約 權益保護為維護權益所提出的相關政策 人才培養對于研究機構的扶持及人才的引進 人格精神誠信規范企業對客戶、消費者誠信經營 企業文化引導企業建設自身企業文化，為員工提供一個良好工作環境

3 評價結果分析

3.1 指標影響力分析

本文將2017年GDP排行前20城市的政府當期政策作為研究樣本，運用內容分析法量化處理，采用二值數據“1”（是，屬于）和“0”（不是，不屬于）評判，對評判結果進行分析，合計各個城市所有政策在各指標上的總得分，以此結果描繪圖形并分析各指標關注水平同企業家精神激發保護程度之間的關系。

為了分析企業家精神激發保護的規律，本文采用組間比較分析法，即將20個城市分為4組，分別代表GDP較高、高、中等和中下4種水平，由于城市GDP水平同企業家精神激發的正相關關系[3]，這4組城市也就代表了企業家精神激發保護作用由高至低4個等級。

3.1.1 政治精神

政治精神指標值在組間的變化情況如圖1所示。隨著政府項目的支持與利用程度不斷加大，相應的城市GDP值也變大，這說明該指標對于企業家精神的激發作用較強；而對于融資環境健康的關注度而言，組1的值大于其余3組，且3組值之間差異較小，這表明對健康的融資環境重視程度超過一定范圍時，企業家精神的激發保護作用會隨著融資環境的良好程度的增加而增強，而低于這一范圍時效果不明顯。最后，政府職能優化的支持、政府資源和基礎設施的供給與應用對于企業家精神激發與保護的影響不明顯。

3.1.2 工業精神

工業精神指標值在組間的變化情況如圖2所示。隨著對知識產權指標重視程度的增加，GDP水平也在增加，因此對知識產權保護及轉化關注度的提高對于企業家精神的激發與保護起著重要的正向作用。

其次，公平競爭環境的倡導遵循中庸之道，即處于中等水平公平競爭強度的城市GDP水平最高，因而對企業家精神激發保護最有效。創新創造和質量提升對企業家精神的激發保護作用不顯著。

圖1 政治精神指標值在組間的變化情況

3.1.3 社會精神

社會精神指標值在組間的變化情況如圖3所示。對于權益保護指標和人才培養指標來說，當兩者的重視程度處于中等偏上水平時，城市GDP值最高，對企業家精神的激發保護作用最強。而環境保護和資源節約兩個指標對于企業家精神的激發與保護作用不明顯，這是因為作為一直以來的熱點話題，各城市對于這兩個方面的重視程度相差不大。

3.1.4 人格精神

人格精神指標值在組間的變化情況如圖4所示。人格精神包含誠信和企業文化兩個指標，對兩者而言，城市GDP值隨著重視程度的增加而增加，因此均對企業家精神的激發與保護起著正向作用，即地方政府對信用體系的建立與完善越重視、對企業文化的形成與發展越關注，企業家精神的激發與保護程度越大。

圖2 工業精神指標值在組間的變化情況

圖3 社會精神指標值在組間的變化情況

圖4 人格精神指標值在組間的變化情況

3.2 上海市企業家精神現狀分析

統計分析得出，上海市在政治精神的激發保護上表現優秀，政府供給企業的項目和資源較充沛，能夠在較大程度上滿足企業需求并有效激發企業家精神，但在政府職能優化方面需繼續提升。從工業精神角度分析可知，上海市重點關注企業創新創造能力增強，營造了公平的競爭環境，知識產權得到保護和高效轉化；而對于協同多種產業發展，形成產業化規模經濟效應以及產品或服務的質量方面則不太重視。從社會精神角度來看，上海市重視利益相關者權益保護。對于人格精神而言，上海市積極建立市場信用體系，不斷優化信用功能，支持企業建立，而企業文化建立發展空間較大。

4 政策建議

結合上述分析結果，對于推動上海市企業家精神激發與保護，提出以下建議。

4.1 政治精神方面

作為政府直接干預企業家精神的激勵和保護的指標，政治精神體現十分明顯。高速發展的城市在政治精神的突出體現，說明了政府對于改善企業發展環境的決心。同時新興市場主體對基礎設施、資源等有著高需求，這也不難解釋為什么政府在這方面高度重視。各個城市在政府項目、政府資源和基礎設施這三方面指標的重視程度處于較高水平，而政府職能優化的優劣關注度明顯低于其他方面，需要加強關注。在政治精神層面上，由于政府項目的支持與利用及融資環境優劣與企業家精神的激發呈正比關系，而政府基礎設施的支持和融資環境的優劣對于企業家精神的激發作用不是很明顯。因此，上海作為國家GDP發展領先城市，要想有效激發企業家精神，就應該高效實施簡政放權等有效的政府職能優化措施，通過市場這只無形的手來減輕政府負擔，通過靈活的市場機制和更加自由的市場環境給予企業更大的空間，幫助激發企業家精神。同時，上海還應該鼓勵企業高效利用政府支持的項目，通過與政府的合作，為企業的發展和企業家精神的發揮提供最有利的養分。

4.2 工業精神方面

工業精神作為政府關注度的最高指標，是政府引導企業家塑造創新創造、合作共贏的直接結果，同時工業精神是目前政府所認為最能夠有效激勵和保護企業家精神的指標。但工業精神由多個分指標構成，需要上海市政府統籌各指標協調發展，以促進工業精神的穩步上升。優秀的創新創造結果、高度發展的產業化經濟效應、高度重視的知識產權保護及有效轉化對于企業家精神的發揮至關重要，上海市政府在這幾個方面應該加大管理力度，創造對企業家精神激發最有利的市場環境，尤其要重視知識產權保護與轉化，提高企業家精神的保護作用。此外，保持中等程度的公平競爭和各產業協同發展效應，對于有效發揮競爭作用和企業家精神最有利，這也就說明，當上海在發展新興產業、激勵企業創新創造的過程中，也不能忽略對競爭公平性和產業協同效應的關注。

4.3 社會精神方面

社會精神作為約束和規范企業家行為的指標，受到了政府的普遍關注，政府對于企業社會責任的要求在逐漸提高。上海市經濟結構偏向非工業化，因此對于環保和節約方面只需保持原有關注水平即可。近年來，上海市在權益保護（包括消費者、供應商、利益相關者權益保護上）方面較為重視，且對于人才引進與培養上成果突出，因此，應當繼續保持對權益保護和人才培養指標的關注。

4.4 人格精神方面

人格精神作為企業家自身品格的一部分，各省市應加強對企業家人格精神的有效引導。企業家加強人格精神的建立有利于員工的心理建設，加強員工對企業的粘合力以及企業間的信賴感，從而培養出積極向上、有效傳播正能量的企業文化，這對于企業更好發展也有著積極的作用，因此上海要想有效激發企業家精神，就應該建立有效的信用體系，以此規范企業和企業家的誠信行為，還應提倡中等強度的企業文化的形成，通過行為影響、精神培養等手段加強企業家精神的激發。

［1］周其仁.真實世界的經濟學［M］.北京：中國發展出版社，2002.

［2］劉旗輝.中國企業家精神的五個維度（下）［J］.四川經濟研究，2007（7）：24-25.

［3］Aidis R，Estrin S，Mickiewicz T M.Size matters：entrepreneurial entry and government［J］.Small Business Economics，2012，39（1）：119-139.

2095－6835（2019）02－0090－03

F272.91

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.02.090

李亭亭（1996—），碩士研究生，研究方向為管理科學與工程。

上海市軟科學研究計劃“上海激發和保護企業家精神的路徑探索與對策研究”（編號：18692105400）

〔編輯：嚴麗琴〕