江河水資源保護與生態(tài)修復(fù)

文|牟廣豐

黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度，將其列為中國特色社會主義新時代的重要內(nèi)容之一，是黨的政治路線的重要組成部分，也是我們今后工作的指導(dǎo)方針，所以我們要率先落實。

生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護的重要內(nèi)容，同時也是環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的一項重要內(nèi)容。水利水電工程建設(shè)對河流水生生態(tài)、兩岸陸生生態(tài)都會產(chǎn)生影響，比如水利樞紐、水庫建設(shè)都需要對高山峻嶺山體開挖、圍堰；進場道路開辟、廠房建設(shè)等，建設(shè)期間甚至在建成運行期間對生態(tài)環(huán)境都會產(chǎn)生一定的影響。以前說火電燃燒造成污染，水電不造成污染，實際上水電和水利都對生態(tài)造成一定影響。我們戰(zhàn)斗在水利水電環(huán)保戰(zhàn)線的戰(zhàn)友幾十年一起并肩戰(zhàn)斗，就是用自己生命的實踐來履行對生態(tài)環(huán)境的保護。我從事環(huán)保工作35年，近20多年在這個領(lǐng)域，和同志們一步一個腳印，扎扎實實，盡我們所能，用我們的智慧、汗水最大限度地保護祖國的江河生態(tài)。

水利水電系統(tǒng)率先將生態(tài)修復(fù)列入水利水電整體事業(yè)，開展了大量的科研工作，取得了很大成績。在幾十年的工作實踐中，我也積累了點滴經(jīng)驗，形成了自己幾點粗淺的認(rèn)識，下面拋磚引玉，與大家共同探討。

一、江河水資源是流域生態(tài)的基礎(chǔ)

自有人類以來，須臾離不開水。任何經(jīng)濟發(fā)展也離不開水。單純地飲用可以鑿井，規(guī)模化的生產(chǎn)就離不開江河了。拿古漢語“州”字來說，就是大水濱之地，大水為川，川邊的土地就是州，州就是有規(guī)模的人口聚居之地，有行政之職能，而行政就是組織生產(chǎn)與生活。一般來說，人類規(guī)模經(jīng)濟活動離不開大江大河。而規(guī)模經(jīng)濟活動除飲用外，還有農(nóng)業(yè)灌溉、交通航運、工業(yè)用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、景觀欣賞、生態(tài)調(diào)節(jié)和水力發(fā)電。無論是水利還是水力都需要一定的水工建設(shè)，而水工建設(shè)不可避免地要造成某項生態(tài)功能的紊亂。如發(fā)電筑壩會阻隔魚類洄游，低溫水會影響魚類繁殖生長；而過度養(yǎng)殖又會造成水體富營養(yǎng)化，從而影響飲用水水質(zhì)。江河生態(tài)保護就是最大限度地保護江河水資源生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡，使各項功能盡可能地完善。

二、生態(tài)修復(fù)是生態(tài)功能的修復(fù)

“生態(tài)修復(fù)”這個詞我接觸了20多年，印象中最早的接觸始于20年前美國拉夫河谷水流域，也就是尼亞加拉瀑布所在的布法羅市。它原來是美國很大的化工城，后來在墨西哥灣發(fā)現(xiàn)大量的海上石油，美國的許多石化企業(yè)南遷休斯頓。布法羅是尼亞加拉瀑布的上游，也是為了保護尼亞加拉瀑布的生態(tài)，美國將整個布法羅的化工南遷，休斯頓成為美國最大的石油化工基地，它靠近石油產(chǎn)地，又臨海，有利于石油進出口。南遷之后，布法羅的石油化工企業(yè)開始衰落，逐漸變成一個旅游城市，修建了很多高端住宅。但是住進去的人不久就得了一種奇怪的病，而且這個地方的草木也發(fā)出一些異味，于是這些受害者就提出了疑問。首先是媒體介入，然后是社區(qū)、司法界介入，最后找出了病因，就是化工廠遷走之前把一些化工廢物用水泥打包埋在地下，那時候沒有石英、玻璃固化。經(jīng)過幾十年，水泥散了，這些化工廢料污染了地下水和土地，因此就開始了曠日持久的官司。這就是震驚中外的八大公害事件之一，叫拉夫河谷事件。20年前我到現(xiàn)場考察，他們對這個城市進行了整體的洗土生態(tài)修復(fù)，把被重金屬、化工原料污染的土物全部換掉，培植上新土，使這座城市重新煥發(fā)生機。曠日持久長達(dá)40年的官司也塵埃落定，法院宣布上訴者勝訴，化工廠和政府方敗訴，對受害者賠償了40多億美元。這時候美國的洗土和土壤生態(tài)修復(fù)使“生態(tài)修復(fù)”這個概念應(yīng)運而生。這是我對生態(tài)修復(fù)最早的接觸，已經(jīng)有20多年了。當(dāng)然這只是尼亞加拉河流域的土壤修復(fù)。那么紅河的修復(fù)呢？在美國的一些超齡服役的病壩、險壩也逐步在拆除，裁彎取直的河流也變回原來的河勢。但也有一些水工建筑物即使拆除也難以回到原來的生態(tài)特征上來，江河形態(tài)已經(jīng)相對固化，下游城鎮(zhèn)已形成體系。

通過上述事件，可以說生態(tài)修復(fù)的概念很大，我有幾個基本的判斷與大家分享：

第一，生態(tài)修復(fù)不是筐，不能什么都往里裝。生態(tài)修復(fù)并不一定是萬能的，有的修復(fù)得了，有的修復(fù)不了。如果說工業(yè)“先污染后治理”，對生態(tài)來講是“先影響，后修復(fù)/先破壞，后修復(fù)”。“先污染后治理”這條路我們對它有爭議。所以，我們在生態(tài)修復(fù)方面也盡量避免“先影響，后修復(fù)/先破壞，后修復(fù)”，能不破壞就不破壞，能不影響就不影響，或者是把影響和破壞降到最低限度，要說一點不影響不現(xiàn)實，怎么樣把影響降到最低限度，使修復(fù)的成本降低，這是需要認(rèn)真研究的，這是我的一點認(rèn)識。有些東西是不能修復(fù)的，比如物種逆轉(zhuǎn)，這是不能修復(fù)的。

第二，生態(tài)修復(fù)的內(nèi)涵是什么？生態(tài)修復(fù)主要是指恢復(fù)生態(tài)的服務(wù)功能，生態(tài)的服務(wù)功能有兩種：一種是機理性功能，另一種是感官性功能。機理性功能和感官性功能是兩種不同的功能，但有時它們會有交叉、重合。我認(rèn)為生態(tài)修復(fù)重點應(yīng)該修復(fù)生態(tài)機理功能，而現(xiàn)在更多是在感官性功能上下功夫——種花、養(yǎng)草、復(fù)土、造林，感觀很好，視覺沖擊力很大，這也叫生態(tài)修復(fù)，也能夠部分恢復(fù)機理性功能，但我認(rèn)為機理性功能是最重要的，比如涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等使區(qū)域環(huán)境改善的功能叫機理功能。有些感官性功能視覺效果很好，但往往表面?zhèn)蛢?nèi)傷是兩種不同的傷，機理性功能是內(nèi)傷，感官性功能是表面化的，所以我們應(yīng)該把重點放在機理性功能的修復(fù)上。對地下水的污染、長期施用農(nóng)藥和化肥造成的污染、工業(yè)遺存等重點是以機理性修復(fù)為主，感官性修復(fù)為輔。