文|阮錦芳 李秋波 李張磊
要敢于“亮劍”,零容忍、下重拳、出狠招,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,以最強(qiáng)硬的措施,切實(shí)解決守法成本高、違法成本低的問題。要始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,特別是對頂風(fēng)作案的環(huán)境違法案件,要依法從嚴(yán)從重從快處理,對那些明知故犯的個(gè)人堅(jiān)決追究法律責(zé)任,對屢教不改的企業(yè)給予重罰,真正起到警示和震懾作用。
——廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東

南寧,是一個(gè)綠樹成蔭、蔥翠欲滴,素有“中國綠城”美譽(yù)的城市,2018年蟬聯(lián)“美麗山水城市”稱號,躋身中國社科院發(fā)布的綠色發(fā)展和健康宜居城市全國前十名,城市更加生態(tài)宜居;
南寧,是一個(gè)天朗氣清、清澈湛藍(lán),“南寧藍(lán)”成為亮麗名片的城市,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2013年的75%提高到現(xiàn)在的93%以上,隨手一張“南寧藍(lán)”發(fā)到微信朋友圈都能獲得無數(shù)點(diǎn)贊;
南寧,是一個(gè)花紅草翠、清水潺潺,呈現(xiàn)碧水繞城秀美風(fēng)光的城市,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年保持100%,2018年榮獲全區(qū)首個(gè)、全國首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市榮譽(yù)稱號;
南寧,是一個(gè)敢于“亮劍”、嚴(yán)于執(zhí)法,努力打造生態(tài)環(huán)境安全的城市,2018年取得行政處罰和四個(gè)配套辦法案件數(shù)雙增長、信訪投訴量連續(xù)四年下降、全市境內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件為零的“兩升一降一零”的良好執(zhí)法成效。
……
2017年4月20日,習(xí)近平總書記在南寧考察那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目時(shí)指出,廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換,要堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針,把人與自然和諧相處作為基本目標(biāo),使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
南寧市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍牢記習(xí)近平總書記的囑托,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,突出人與自然和諧共生,堅(jiān)持以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以確保環(huán)境安全為底線,以服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,敢于“亮劍”,嚴(yán)于執(zhí)法,全力守護(hù)綠城藍(lán)天綠地清水,環(huán)境執(zhí)法工作持續(xù)開創(chuàng)出新的局面。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一場關(guān)乎民生的硬仗,良好的生態(tài)環(huán)境,一直是南寧全體市民的共同期盼。南寧市委、市政府將生態(tài)優(yōu)勢作為發(fā)展根基,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置,作為戰(zhàn)略性工程和“一把手”工程來抓。
廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東多次調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,強(qiáng)調(diào)“主動(dòng)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立新發(fā)展理念,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、堅(jiān)決有力的措施、嚴(yán)實(shí)過硬的作風(fēng),切實(shí)把生態(tài)保護(hù)好,把環(huán)境治理好,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動(dòng)南寧市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階”。
南寧市市委副書記、市長周紅波到一線督導(dǎo)環(huán)保工作時(shí),也多次明確要求“全方位、全領(lǐng)域、全過程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的剛性約束,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”。
南寧市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍敢于“亮劍”,持續(xù)發(fā)力查處環(huán)境違法行為,繼續(xù)筑實(shí)環(huán)境違法高壓線,積極挖掘環(huán)境信訪投訴反映問題和違法線索,聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的環(huán)境問題,緊盯環(huán)境問題突出的建筑施工噪聲擾民和“小散亂污”清理整治等領(lǐng)域,結(jié)合環(huán)境執(zhí)法大練兵、環(huán)境執(zhí)法比武等活動(dòng),綜合運(yùn)用新環(huán)保法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)評法、四個(gè)配套辦法等法律法規(guī),向各類環(huán)境違法行為打出了一套漂亮的執(zhí)法組合拳。
2018年以來,南寧市共出動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員12300多人次,組織開展近40余項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,檢查企業(yè)約7000家次,處理信訪投訴10557件次,查處環(huán)境違法案件363件,罰處金額1677.78萬元,四個(gè)配套辦法案件148件,辦案數(shù)量、處罰金額和四個(gè)配套辦法案件數(shù)與2017年同期相比分別增長了39%、143%、429%。實(shí)現(xiàn)了處罰案件、處罰金額逐年上升和環(huán)境信訪投訴逐年下降、全市境內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件為零的“二升一降一零”的良好執(zhí)法成效,有力有效保障了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善與環(huán)境安全。

“南寧的生態(tài)環(huán)境天藍(lán)、地綠、水清,給我們的印象非常好。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院研究員劉杰參加中國生態(tài)文明論壇南寧年會(huì)時(shí)對南寧這樣評價(jià)。
“聚焦重點(diǎn)企業(yè)和空氣、水體、土壤、噪聲污染等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施污染聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量‘只能更好、不能變壞’的底線和紅線。”自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東這樣強(qiáng)調(diào)。
全力呵護(hù)“南寧藍(lán)”。2018年1—11月南寧市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為93.4%,南寧的藍(lán)天白云,令訪客嘖嘖稱贊,也令市民引以為豪。這片令人心醉的湛藍(lán),凝聚著南寧市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍善于擔(dān)綱的努力,將工業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放作為大氣污染防治工作的重中之重,結(jié)合工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)對火電、造紙、鋼鐵、水泥、制糖、平板玻璃等大氣排放重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,充分利用在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和自行監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌控大氣污染物排放狀況,對大氣超標(biāo)排放問題進(jìn)行嚴(yán)管重罰;開展大氣污染天氣聯(lián)防聯(lián)控,累計(jì)出動(dòng)450多人次對市區(qū)工業(yè)揚(yáng)塵污染開展巡查執(zhí)法,重點(diǎn)針對市區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)排放、秸稈垃圾焚燒、餐飲油煙等污染源頭,對城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等違法焚燒排放污染行為進(jìn)行巡查。用實(shí)干詮釋“不靠刮風(fēng)靠作風(fēng),不靠雨水靠汗水”的理念,全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
全力保障百姓“水缸”安全。南寧自古依水而建、緣水而興,水資源在全國省會(huì)城市中得天獨(dú)厚,市、縣兩級共有24個(gè)集中式地表水飲用水水源地,市區(qū)河流型集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年保持100%。2018年以來,南寧市將飲用水水源保護(hù)納入《政府工作報(bào)告》、“水十條”年度工作計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書,針對一個(gè)水源地制定一套整治方案,一個(gè)突出問題制定一個(gè)整改措施的工作要求,對飲用水環(huán)境問題一抓到底,開展5輪次的督查巡查,累計(jì)出動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員超過350人次,下發(fā)督查督辦函10份,以高強(qiáng)度執(zhí)法保障飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題得到徹底解決。目前,市級水源地自查與交辦的47個(gè)環(huán)境問題已全面完成整改工作,整改完成率100%,提前完成市級水源地整治工作任務(wù),同時(shí)啟動(dòng)邕江取水口上移工程,實(shí)現(xiàn)雙水源供水;縣級水源地57個(gè)問題已完成整改34個(gè),整改完成率59.65%,整治進(jìn)度位于全區(qū)前列。

全力保衛(wèi)土壤的“凈”。“土蘊(yùn)含萬物,萬物養(yǎng)民生”。南寧市全力打響土壤防衛(wèi)戰(zhàn),開展工業(yè)固體廢物堆存場所排查、醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治和打擊外省固體廢物非法轉(zhuǎn)移處置等專項(xiàng)執(zhí)法工作;迅速啟動(dòng)環(huán)保公安聯(lián)合查處環(huán)境違法犯罪案件工作機(jī)制,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營處置廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法犯罪行為,有力震懾了危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。同時(shí),對大明山、弄拉、三十六弄等自然保護(hù)區(qū)和山區(qū)風(fēng)電場項(xiàng)目開展生態(tài)環(huán)境督查檢查10余次,出動(dòng)執(zhí)法人員60多人次,嚴(yán)厲打擊涉及自然保護(hù)區(qū)的各類環(huán)境違法違規(guī)行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全,通過植被的“綠”保護(hù)土壤的“凈”。
全力解決噪聲擾民問題。“人民對美好生活的期待,就是我們的奮斗目標(biāo)。”2018年以來,南寧市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍以建筑施工噪聲擾民整治為契機(jī),落實(shí)民生執(zhí)法,共出動(dòng)執(zhí)法人員約4100人次,檢查建筑工地約3700多家,在高考、中考等重要時(shí)段多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)對建筑施工噪聲開展聯(lián)合行動(dòng),形成打擊違法施工行為的高壓態(tài)勢;率先全區(qū)啟動(dòng)對建設(shè)單位的噪聲監(jiān)管措施,對未按環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)噪聲污染防治措施的違法行為分別開出30萬元的噪聲污染罰單,摸索建立建筑施工噪聲建設(shè)單位和施工單位的雙監(jiān)管模式,逐步將“南寧市噪聲改善攻堅(jiān)年”工作引向深入,切實(shí)解決和維護(hù)好市民的環(huán)境權(quán)益,還市民安靜舒適的生活環(huán)境。目前,對違法施工工地立案查處186件,立案處罰金額約480萬元。全市受理建筑噪聲信訪投訴量7827件,較上年同期下降7%,案件處理率100%。

“這是一個(gè)令人流連忘返的城市,整潔的環(huán)境、清新的空氣、美麗的景色、熱情的觀眾都給我留下很深的印象,希望今后還有機(jī)會(huì)來這里比賽。”環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽總冠軍詹尼·莫斯孔對南寧這樣評價(jià)道。
為者常成,行者常至。生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作,比方法更關(guān)鍵的是實(shí)干,說了算、定了干、馬上辦,“干”掉了消極思想和畏難情緒,“干”出了同心同德、合力攻堅(jiān)的共治氛圍,“干”出了打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。
專注真抓實(shí)干。2018年中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣西開展督察“回頭看”期間交辦督察信訪案件34批次677件,南寧市上報(bào)辦結(jié)34批次677件,案件辦結(jié)率100%,按時(shí)辦結(jié)率100%。南寧市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)以中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”南寧迎檢工作組名義統(tǒng)籌落實(shí)督察組交辦信訪案件工作,按照“邊受理、邊督察、邊整改”的原則,設(shè)立6個(gè)案件現(xiàn)場督察指導(dǎo)組,出動(dòng)400多人次對群眾舉報(bào)反映的問題又快又準(zhǔn)展開查處和后續(xù)整改落實(shí)工作;立行立改,677件信訪案件中,責(zé)令立即改正205件次,限期整改212件次,停產(chǎn)整改26件,查封扣押12件,關(guān)停取締25件,立案處罰41件、罰款金額290.7萬元,強(qiáng)力整治突出環(huán)境問題;在市屬主要媒體及時(shí)公開受理的34批677件信訪案件情況以及查處辦理完畢情況,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在全社會(huì)營造了依法治污、嚴(yán)懲重罰的濃厚氛圍。
專注環(huán)境安全。南寧市細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查措施,在風(fēng)險(xiǎn)“期、域、業(yè)、源、點(diǎn)”上著力重點(diǎn)突出,共出動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員2700多人次全面開展環(huán)境隱患排查,加強(qiáng)枯水期、汛期、榨期、節(jié)假日期、重大活動(dòng)期間等重點(diǎn)時(shí)期的排查整治;加強(qiáng)涉重金屬、涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物、尾礦庫、飲用水水源地、沿江沿河、跨界流域、工業(yè)園區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域等重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域的排查整治;加強(qiáng)火電、水泥、有色金屬采選冶煉、化工、造紙、制糖、淀粉、酒精等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的排查整治;加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、排污量大企業(yè)、出過事問題企業(yè)等重點(diǎn)源的排查整治;加強(qiáng)產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)、排污路徑、治污環(huán)節(jié)等各風(fēng)險(xiǎn)單元節(jié)點(diǎn)的排查整治,全力守住環(huán)境安全底線。檢查企業(yè)1046家,發(fā)現(xiàn)存在隱患企業(yè)51家、隱患問題98個(gè)。2018年南寧市境內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件為零。
專注民生民意。民之所望,便是政之所向。南寧市加強(qiáng)信訪動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,重點(diǎn)解決在大氣、水、噪聲等方面群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的重點(diǎn)環(huán)境問題,強(qiáng)化綜合懲處手段運(yùn)用,嚴(yán)查環(huán)境問題背后的各類違法,通過各環(huán)境信訪受理渠道共受理環(huán)境信訪投訴案件10557件次;建立環(huán)境信訪熱點(diǎn)、重點(diǎn)案件梳理機(jī)制,組織執(zhí)法力量對17件重大環(huán)境違法線索開展調(diào)查;8月正式開通環(huán)境信訪案件處理情況網(wǎng)上公開欄,解決環(huán)境信訪案件多,責(zé)任單位無法做到逐條回復(fù)問題,提高南寧市環(huán)境信訪案件回復(fù)率。2018年環(huán)境信訪投訴案件較上年同期下降9%,實(shí)現(xiàn)從2015年開始環(huán)境信訪案件數(shù)連續(xù)四年下降。
專注錘煉隊(duì)伍。“求木之長者,必固其根本。”南寧市打破以往定向檢查方式,運(yùn)用隨機(jī)選擇抽檢對象和檢查人員的“雙隨機(jī)”方式,強(qiáng)化污染源動(dòng)態(tài)和分類現(xiàn)場檢查,提升現(xiàn)場執(zhí)法的公正性和成效性;充分利用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),并與環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)融合,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)信息建設(shè),實(shí)施監(jiān)管任務(wù)、執(zhí)法過程和案件處理的全程留痕管理;使用無人機(jī)裝備輔助捕捉執(zhí)法人員難以查看和掌握的環(huán)境違法現(xiàn)象,提高環(huán)境執(zhí)法效率;全年、全員、全過程的環(huán)境執(zhí)法大練兵,提高環(huán)境執(zhí)法人員執(zhí)法工作水平,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,加大環(huán)境執(zhí)法力度,促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)落實(shí)到位。
2018年12月15—16日,第八屆中國生態(tài)文明論壇在南寧隆重舉辦。論壇圍繞“生態(tài)文明 綠色發(fā)展——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”主題,交融智慧、分享成果、凝聚力量、形成共識,必定會(huì)在南寧掀起一股生態(tài)文明、綠色發(fā)展熱潮。
“堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路!”這不僅是自治區(qū)黨委書記鹿心社在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)所強(qiáng)調(diào)的,也是全區(qū)各族人民的共識。
良好的生態(tài)環(huán)境是南寧市趕超發(fā)展的最大優(yōu)勢。作為西部后發(fā)展地區(qū),南寧市環(huán)保部門直面當(dāng)下、持續(xù)突圍,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振,在“綠水青山”“金山銀山”之間畫上等號。
“疏堵執(zhí)法”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。南寧市通過強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法整治,大力推進(jìn)天然氣改造和熱電聯(lián)產(chǎn)實(shí)施,引導(dǎo)關(guān)停企業(yè)按規(guī)劃布局搬遷入園等,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)群合理布局和培育發(fā)展;重點(diǎn)推進(jìn)水泥、鐵合金、造紙、日用陶瓷、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作,有效化解產(chǎn)能過剩,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展騰出資源環(huán)境和市場空間。
“行業(yè)執(zhí)法”推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。南寧市結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場等形勢加大企業(yè)監(jiān)管服務(wù),加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈檢查指導(dǎo),助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,為綠色發(fā)展帶來新動(dòng)能。南寧娃哈哈恒楓飲料有限公司通過冷凝水循環(huán)利用,節(jié)約了資源,節(jié)省了成本;六景工業(yè)園區(qū)以供熱管網(wǎng)工程取代分散小鍋爐,減少污染的同時(shí)極大提升了能源利用率;南寧糖業(yè)堅(jiān)持發(fā)展與節(jié)能減排并重,走出了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
“生態(tài)執(zhí)法”促進(jìn)流域生態(tài)治水。南寧市通過強(qiáng)化對湖庫河流的水環(huán)境執(zhí)法,推動(dòng)實(shí)施市區(qū)多條流域環(huán)境綜合治理,主要河流監(jiān)測斷面Ⅲ類水質(zhì)比例常年保持100%;2018年11月24日,央視《新聞聯(lián)播》播出《輝煌60年·壯美新廣西——廣西:破立并舉 做好水文章》,南寧市開展內(nèi)河流域黑臭水體綜合治理及海綿城市建設(shè),把昔日居民嫌棄的臭水溝變成了今天的大公園的經(jīng)驗(yàn)做法受關(guān)注;開展邕江綜合整治,如今的邕江兩岸風(fēng)光旖旎,一步一景,帶狀的濱水公園沿江舒展,各色花卉爭奇斗艷,綠道沿著岸線蜿蜒,成為一幅生生不息的民生畫卷。
“督查執(zhí)法”促進(jìn)鄉(xiāng)村美麗宜居。南寧市以執(zhí)法人員和支部黨小組成員為主要力量,成立4個(gè)現(xiàn)場檢查督查組對各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)開展督查指導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法下鄉(xiāng),助力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,建成一批農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施,建立了“村收—鎮(zhèn)運(yùn)—(片區(qū))集中處理”的農(nóng)村生活垃圾集中處理新模式;完成908個(gè)自治區(qū)級綠化示范村屯、10378個(gè)一般村屯綠化,建設(shè)完成557個(gè)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目,完成11萬余戶農(nóng)村改廁和改廚任務(wù),農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,既要有破解燃眉之急的能力,更要有堅(jiān)持久久為功的定力。南寧市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍將砥礪奮進(jìn),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以鐵腕之勢,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);以系統(tǒng)思維,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;以底線意識,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題;以保護(hù)為先,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平,讓南寧的青山常在、清水長流、空氣常新。