建筑施工過程安全管理方法探討

曹 國 軍

(長治市建筑工程總公司,山西 長治 046011)

自改革開放以來，我國社會經濟快速增長，人民生活水平越來越高，作為我國支柱產業之一的建筑企業得到快速發展，然而，隨著不斷的發展，其中的一些問題需要我們引起足夠重視。尤其是安全問題，由于建筑工地環境十分的復雜，安全隱患點多、面廣、量大且變化快，相關單位的監督管理不到位，很多工程項目忽略了施工現場的安全建設，增加了建筑施工中的安全隱患，最終導致安全事故的發生。所以，要不斷加強對現場的管理和監督，注重施工工地的安全建設，保障建筑工人的生命安全。

1 建筑施工存在的安全問題

1.1 施工現場安全組織體系不完善，安全管理制度不健全

近年來，隨著政府加大了對企業及項目的安全監管力度，企業也加強了安全管控，施工現場安全組織體系不完善，管理制度不健全，就是施工企業安全管理的重要問題之一，具體表現在：施工現場專職安全管理人員配備不足，存在兼職現象，特種作業人員人證不符，現場人員專業性不足，對制度的執行和落實不到位；安全管理制度、文件不完善，與現場條件脫節比較嚴重，制度本身就有很大漏洞，甚至有的項目直接從網上復制，導致在施工現場無法實施；安全管理模式陳舊落后，不少企業雖然進行了安全管理體系認證，但在實際工作中，還是執行以前的管理方式，不對管理方式進行科學化、現代化改造，跟不上經濟發展。

1.2 施工現場人員職責不明確，安全管理工作流程不明晰

對于工程項目來說，安全風險貫穿于整個施工周期，而且隨著工程的施工進展，安全隱患也是在不斷的變化，發生事故的重要原因就是相關人員的任務分工和管理職能分工不明確，存在缺漏及交叉重復現象，工作流程組織部分流程關系不明確，執行過程中未進行檢查和改進，導致相關人員相互推諉扯皮，使安全管理工作不能順利開展。

1.3 相關人員安全意識較差，未對施工安全引起足夠重視

施工過程中，人的安全是第一位的，但在實際工作中，相關人員法律意識淡薄，安全意識不夠，具體表現在：部分管理人員不重視安全。特別是有些項目負責人，只注重施工進度和工程成本，忽視生產安全，把安全管理也看作成本而不是效益，甚至有“運氣好就安全”的僥幸心理；有些操作人員文化水平較低，安全素質有待提高。工作中不熟悉安全生產知識，未能充分掌握安全操作技能，主動參與安全監管的積極性不足，維權意識較差，未形成“人人為我，我為人人”的安全意識。

1.4 安全經費投入不足，安全防護用品、設備設施老化

隨著建筑業快速發展，各種安全設備設施更新換代速度較快，而且使用頻率較高，促使其加速淘汰，由于建筑市場競爭非常激烈，許多建筑企業為了降低成本，安全經費投入不足，該更換的安全設施、配件不能及時更換；防護用品數量不夠，安裝不到位；安全材料以次充好，導致安全隱患較多，安全事故頻發。

1.5 安全培訓教育欠缺，監管工作不到位

施工現場未進行安全策劃，相關人員對自身職責不清楚，業務能力較差，指導現場工作只憑經驗，安全教育、交底不與工程實際相結合，流于形式；企業及項目部未按制度對安全工作進行有效監督檢查，忽視整改與防范環節，導致現場監管失去其應有的作用。

2 提高建筑施工安全的對策

2.1 健全和完善施工現場安全管理體系及制度

在施工管理的過程中，組織措施是實現目標的所有舉措中最核心、最經濟的措施。因此在項目安全策劃時，一定要結合項目特點、要求和企業自身條件，建立一套行之有效的安全目標管理體系，才能保證目標的實現。安全目標管理體系具體包括以下幾部分：

1)確定安全組織結構，它反映部門及人員之間的組織關系，是安全管理工作的核心，劃分時要粗細適當，關系明確，把涉及的責任主體全部列入，比如一定要包含分包單位或小組，特別是甲方指定分包單位，保證組織機構的全面覆蓋。

2)進行安全工作任務分工和管理職能分工，首先根據安全管理目標劃分任務，既要具體到部門及個人，讓其熟悉自己的工作內容，也要保證任務不重復不缺漏。其次，根據組織結構及任務分工明確各部門及人員的管理責任，確保每一項職責落到具體的個人頭上，防止相互推諉。

3)完善和落實管理制度，制度是安全責任得到有效落實的保證，是企業管理制度在項目上的延伸。所以要根據企業和項目的實際情況進行編制，而不是簡單的照抄，使其具有可實施性，以便有效提高施工人員的責任心。

2.2 制訂和梳理合理的安全生產工作流程

完善的安全管理流程是施工管理的重要組成部分，反映了安全生產中各項工作之間的邏輯關系。工程項目應編制總的以及各層級安全生產工作流程，并明確各級工作內容和任務執行人。在實施過程中，通過不斷的檢查和梳理，發現各環節之間協調配合中存在的問題，進行流程改進，使其能更科學化、合理化、規范化，提高安全管理工作效率，減少安全生產問題。

2.3 采取措施加強教育培訓，提高員工安全意識

建筑企業屬于勞動密集型行業，現場人員每時每刻都處在危險環境中，主動識別、管控、規避危險因素異常重要，只有提高他們的安全素質，才能做到“四不傷害”，具體措施如下：

1)創新培訓教育方式，提高人員意識，施工現場主要依托三級安全教育、安全交底和班前安全活動等方式來提高人員安全素質。企業應該建立專業的授課講師隊伍，定期對管理人員和操作人員進行安全培訓，利用網絡建立“公眾號”“微課堂”等來宣傳安全知識；施工現場可以通過PPT、視頻、上下班關鍵時段播放警示音頻、VR安全培訓體驗館等方式進行教育培訓，通過舉辦考試、知識競賽等對員工進行獎勵，提高員工參與的積極性，使其從內心意識到安全生產的重要性。

2)落實施工現場實名制管理制度，根據實名制管理的要求，強化現場門禁管理，完善從業人員實名制與安全教育相結合的門禁管理系統，配備人員做好相關工作，將未經培訓教育合格者拒之門外。

2.4 規范安全經費的使用，加強安全防護設施、機械設備管理

對于施工企業來說，安全經費是通過中標工程項目來獲取的，是保證項目安全運行的經濟基礎。在安全經費的使用中，首先，施工企業及項目部應根據項目實際需要及相關標準規范購置和使用合格的安全防護設施、勞保用品，定期檢查和維護，保證安全投入，不得挪作他用；其次，業主和監理單位要按時足額撥付安全經費，并對項目部的使用情況進行定期審查；再次，監管單位要加大對安全經費使用、人員持證、安全防護設施、機械設備運行等的檢查監管力度，減少施工現場的安全隱患。

2.5 加強事先預控，實施全過程安全監管

安全管理的過程，就是PDCA循環不斷實施改進的過程。但在實際工作中，往往是不重視前期策劃，檢查走形式，發現問題不注重整改反饋，安全問題得不到解決。需要采取的措施如下：

1)注重前期策劃。我們國家的安全方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”，充分體現了策劃的重要性，所以在每項工作開展前，要做好策劃，確定施工中存在的危險源和重大風險，根據工程實際編制審批安全施工方案，技術人員吃透方案后編制安全技術交底，交底必須內容完整，簽字齊全，特別要讓操作人員了解施工方法和要求，知道如何將方案落到實處。

2)強化安全檢查，落實整改措施。對施工現場的監管工作直接影響項目安全管理水平，所以一定要落實企業及項目負責人帶班、管理人員值班和專職安全管理人員日常巡查制度。實施風險管控。

a.要注重安全驗收，加強對重點部位、重要環節、關鍵設施的驗收，既要驗收工程實體，也要驗收內業資料，通過驗收，考核了實施人員的工作成果，也提高了檢查人員的履職能力。

b.實施安全問題倒查機制，檢查中發現問題，既要查操作責任，又要查監督責任，摸清問題根源，制定整改措施，嚴格按“四定”進行整改考核。

c.引入隱患獎懲辦法，在檢查過程中，對發現并敢于暴露問題的人員要予以重獎，對檢查走過場及造成較大及多次出現同樣隱患的部門及人員給予重罰，以便激發員工發現及消除隱患的積極性和主動性。

3 結語

針對當前施工現場在安全和管理存在的一些問題，通過專業的角度對安全事故進行研究和客觀分析。從多方面因素展開調查，找出導致事故發生的主要原因。目前，由于我國缺乏相關制度的管理和監督，使得一些建筑企業抱著僥幸的心理，忽視施工場地安全建設，增加了施工場地的安全隱患。因此，我國需要制定和完善相關法律制度，對施工企業進行嚴格管理，將各項制度落實到位，不斷提高施工安全標準，使員工行為操作規范化，為施工安全、順利打下良好的基礎。