談黃水東調(diào)應急工程的建設與管理

宋致軍

（山東水發(fā)黃水東調(diào)工程有限公司，山東 濟南 250101）

山東省青島、煙臺、濰坊、威海4市為山東省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于當?shù)厮Y源所限，加之外調(diào)客水能力不足，該區(qū)域歷來是山東省水資源供需矛盾最為突出的地區(qū)。受極端災害天氣事件的影響，近年來，特別是自2013年以來，該區(qū)域連續(xù)遭遇干旱，大中型水利工程蓄水嚴重不足，城鄉(xiāng)供水發(fā)生嚴重危機，生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻考驗。黃水東調(diào)應急工程是山東省委、省政府為統(tǒng)籌解決青島、煙臺、濰坊、威海4市的供水危機，應對該區(qū)域極端干旱天氣造成的威脅，提高外調(diào)客水能力，保障膠東地區(qū)供水安全，維護社會穩(wěn)定而決策實施的一項重大民生水利工程。

1 工程概況

工程自東營市境內(nèi)的曹店、麻灣引黃口取水，經(jīng)廣南水庫、加壓泵站入輸水管道至濰北第二平原水庫。調(diào)水線路涉及東營市、濰坊市的5個區(qū)、縣，工程規(guī)模為大（1）型，設計年供水量為3.15億m3，供水保證率采用95%。新建曹店引黃泵站流量35 m3/s，新建曹店入沉沙池泵站流量30 m3/s，新建麻灣入沉沙池泵站流量20 m3/s，新建入廣南水庫泵站流量35 m3/s，廣南水庫總庫容13 595萬 m3，興利庫容11 795萬m3；加壓泵站和管道流量15 m3/s；曹店干渠和麻灣灌區(qū)干渠仍采用原設計規(guī)模。

2 企業(yè)運作模式的創(chuàng)新

黃水東調(diào)應急工程由省水利廳負責實施，委托山東水發(fā)黃水東調(diào)工程有限公司作為項目法人承擔該項目的建設任務。工程投入的人力、物力、財力之多，規(guī)模之大，工期要求之緊，工程挑戰(zhàn)難度之高在山東水利建設史上均屬空前。項目更被列入2017年山東省重點項目名單，同時也是省內(nèi)首例由企業(yè)獨立運行操作、政府性工程與市場化運營相結合的第一個大型水利工程項目。該項目的建設運營模式，對今后企業(yè)投資大型水利工程建設、占領市場具有重大戰(zhàn)略意義。

3 工程建設管理與施工

3.1 輸水管道埋設

輸水管道管徑為2.6 m和2.4 m兩種，地下輸水管道總長度63.83 km，為完成安裝任務，施工高峰期施工人員近1 000人，各類機械300余臺，并從全國各地調(diào)集大型吊車。日開挖土方11.6萬m3，管材生產(chǎn)最高峰日生產(chǎn)管材120節(jié)，管材安裝最高峰日安裝管材1 800 m。

3.2 頂管穿越施工

管線穿越公路、鐵路、高速、河道頂管14處，頂管總長度4.48 km。小清河穿越長度900 m，雙線長度1 800 m，穿越管道中心線位于地面以下18 m。小清河頂管工作井采用混凝土結構，高21.2 m，壁厚1.3 m。小清河套管外徑3.4 m，頂進用時75 d，內(nèi)穿鋼管用時68 d，實現(xiàn)了900 m頂進中心線無偏差。

3.3 加強協(xié)調(diào)，推進工程建設進度

一是外部協(xié)調(diào)工作量大，工程涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30余個村莊，專項設施和專業(yè)部門涉及油田1處、鐵路3條、高速1條、省道4條、縣鄉(xiāng)道15條、河道6條、林地1處、石油天然氣管道9處、考古區(qū)3處，施工過程中辦理了大量的工程建設許可手續(xù)。二是內(nèi)部參建單位協(xié)調(diào)工作量大，黃水東調(diào)應急工程簽訂各類型施工合同、監(jiān)理合同、采購合同等95套，涉及代建、設計、監(jiān)理、檢測、施工、采購等單位51家。三是該工程總投資33.89億元，自2月份開工，平均日完成投資870萬元，實現(xiàn)當年開工，當年通水目標。沿線23座閥井房屋已建成，管道鋪設已完成，達到向濰坊北部企業(yè)、市區(qū)用戶送水的條件。投資強度和建設速度，達到了科學工期的最快速度。

4 工程建設經(jīng)驗

4.1 多方法加快工程進度

為保證工期進度，項目法人采取了以下措施：一是采用“10 d計劃法”，各施工及管材供應單位依據(jù)總進度制訂10 d工作計劃，每10 d進行一次考核，按完成情況進行獎懲；二是明確獎懲制度，對完成計劃的進行獎勵，完不成進行處罰，并通報；三是成立攻堅小組，對關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓牢，保證工程節(jié)點進度。尤其是工程進入攻堅階段，各參建單位深入落實權責明晰法、一線工作法、制度管理法、監(jiān)督檢查法、進度跟蹤法等多種方式，倒排工期、按天計量、交叉施工、天天上報，促進工程全面加速。

4.2 抓住建設關鍵環(huán)節(jié)

遷占工作是工程順利實施推進的基礎，工程涉及面廣、量大、線長，沿線跨越東營、濰坊兩市涉及黃河河務局、勝利油田、清河采油廠、山東高速集團等大型企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)難度巨大。面對困難，項目法人組織了遷占小組，緊緊依靠當?shù)卣瑓f(xié)調(diào)與沿線鎮(zhèn)、村的關系，沒有因為遷占不及時影響任何工程建設進度。在工程建設過程中，施工工序多、控制節(jié)點多，涉及降水、溝槽開挖、砂墊層、管材生產(chǎn)、管道安裝、鋼管焊接、單口打壓、土方回填、管道水壓試驗等多個施工環(huán)節(jié)，每個細節(jié)都必須確保質(zhì)量，嚴格控制。

4.3 多措并舉確保工程質(zhì)量安全

在施工過程中，重點把控如下措施：

1）抓安裝，每處玻璃鋼管接頭進行三次接口打壓，螺旋鋼管接頭每道焊縫由施工、監(jiān)理、檢測單位進行全過程檢測，決不遺漏任何一個質(zhì)量控制點。

2）推廣新技術，為加快鋼管焊接速度，特別是頂管的焊接，接頭防腐方式改變傳統(tǒng)的四布六油為聚脲防腐，防腐完成2 h后管道可以正常頂進，僅此一項每一節(jié)頂進可加快48 h。

3）把握關鍵控制環(huán)節(jié)。針對施工過程中深基坑開挖、降水、沉井、頂管、穿公路、鐵路、河道、高速、管線加固等專項工程，組織召開各項專家論證會和審查會15次，明確質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)控制點。

4）實施質(zhì)量定期排查，項目法人、代建、監(jiān)理、檢測組成檢查組，配備小型氧氣瓶600個、焊縫探傷儀9臺、對輸水管線的管材防腐、接口試壓、焊縫等全面檢查，查出問題及時解決。

5）抓安全，把安全生產(chǎn)放到首要位置，定期進行安全生產(chǎn)大檢查，組織了消防、防汛應急演練，在工地現(xiàn)場成功開展了“6.16企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱岣吡斯こ贪踩庾R。

6）抓廉政，牢固樹立廉政安全意識。開展黨風廉政教育、糾正各種不良風氣，嚴肅政治紀律教育。在工程建設中按章辦事，忠于職守，廉潔自律，要求管理人員做到自重、自省、自警、自勵。

目前，黃水東調(diào)應急工程自2017年2月開工建設以來，現(xiàn)已基本完工，并于2018年3月28日進行了調(diào)試通水，已具備通水條件，實現(xiàn)工程預期目標。