從“開(kāi)放搞活”到“改革開(kāi)放”（焦點(diǎn)話題）

房寧

成語(yǔ)是漢語(yǔ)的一大特色，許多成語(yǔ)又出自典故，頗有文化意蘊(yùn)，彰顯出漢語(yǔ)的獨(dú)特魅力。而當(dāng)今中國(guó)最具影響力的成語(yǔ)莫過(guò)于“改革開(kāi)放”。改革開(kāi)放概括了當(dāng)代中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，改革開(kāi)放使中國(guó)面貌發(fā)生了翻天覆地的偉大變化，也改變了億萬(wàn)中國(guó)人民的命運(yùn)。

如果對(duì)改革開(kāi)放這個(gè)成語(yǔ)做一些語(yǔ)義學(xué)方面的追溯與考證，我們知道，40年前改革開(kāi)放剛剛緣起之時(shí)，人們并不是用“改革開(kāi)放”來(lái)概括中國(guó)新的社會(huì)進(jìn)程的，剛開(kāi)始時(shí)的說(shuō)法是：開(kāi)放搞活。

中國(guó)走上改革開(kāi)放之路有著深廣的歷史背景。自上世紀(jì)50年代后期開(kāi)始的“左”傾路線發(fā)展到“文化大革命”抵達(dá)極致，把好端端的國(guó)家搞得一派凋零。在這個(gè)大背景下，中國(guó)必然要徹底調(diào)整，這是勢(shì)在必然、眾望所歸了。但導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨的高層領(lǐng)導(dǎo)人最終下定決心實(shí)行改革開(kāi)放新政的，還有兩個(gè)具體原因，一是當(dāng)年愈演愈烈的“大逃港”事件；二是知識(shí)青年回城安置問(wèn)題。

自上世紀(jì)50年代后期實(shí)行人民公社化后，廣東沿海地區(qū)貧困不堪的農(nóng)民開(kāi)始冒險(xiǎn)泅海偷渡香港，到1977年時(shí)形成一個(gè)高潮。1977年11月，再次復(fù)出的鄧小平到廣東視察，廣東省委和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人向他報(bào)告逃港問(wèn)題并請(qǐng)示對(duì)策。鄧小平有些出乎意料地說(shuō)了兩句話，他說(shuō)：這是我們的政策有問(wèn)題。此事不是部隊(duì)能夠管得了的。

“文化大革命”中實(shí)行了大規(guī)模的逆工業(yè)化、逆城市化的知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)，上千萬(wàn)城市知識(shí)青年到邊疆、到農(nóng)村屯墾或插隊(duì)落戶?！拔母铩苯Y(jié)束后，尤其1978年以后，知識(shí)青年返回城市的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。

“大逃港”事件和知識(shí)青年問(wèn)題預(yù)示著新一輪的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)即將到來(lái)，亟須采取斷然的政策調(diào)整。改革開(kāi)放就是在這樣嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)下被逼出來(lái)的。按鄧小平的話說(shuō)，就是“不改革開(kāi)放，只有死路一條”。

“大逃港”事件發(fā)生在廣東、發(fā)生在比鄰香港的深圳地區(qū)，中國(guó)的改革開(kāi)放也是從這個(gè)中國(guó)內(nèi)地與外部世界接壤的“南風(fēng)窗”開(kāi)始的。

1979年1月，時(shí)任廣東省委書(shū)記的吳南生去汕頭傳達(dá)中共十一屆三中全會(huì)精神。汕頭是吳南生的家鄉(xiāng)，14歲參加革命的吳南生這是第一次回家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)滿目凄涼的景象卻讓他大吃一驚。他向時(shí)任廣東省委第一書(shū)記的習(xí)仲勛、第二書(shū)記楊尚昆訴說(shuō)見(jiàn)聞，這些廣東省委領(lǐng)導(dǎo)人決心改變政策，改變貧困落后面貌。

但問(wèn)題是如何下手呢？一些海外友人建言，當(dāng)年香港和新加坡等東南亞國(guó)家怎么搞的，就怎么搞。這些方法主要就是開(kāi)辦出口加工區(qū)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，加入國(guó)際產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。1979年6月6日，廣東省委向黨中央、國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)越條件，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》，要求通過(guò)對(duì)外開(kāi)放搞活廣東經(jīng)濟(jì)，建議在廣大沿海地區(qū)搞一些“貿(mào)易合作區(qū)”。廣東的要求得到了中央支持，鄧小平說(shuō)：“還是辦特區(qū)好，過(guò)去陜甘寧就是特區(qū)?！彼審V東自己搞，“殺出一條血路來(lái)”。中國(guó)的改革開(kāi)放就這樣“破土動(dòng)工”了。

從中國(guó)改革開(kāi)放一路走來(lái)的歷程看，開(kāi)放是改革的先聲和引領(lǐng)。改革開(kāi)放首先是開(kāi)放。1979年7月黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了廣東、福建兩省的報(bào)告，決定在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)試辦“出口特區(qū)”，由此拉開(kāi)全國(guó)改革開(kāi)放的序幕。由于開(kāi)放的需要和開(kāi)放的引領(lǐng)，必須不斷地改變國(guó)內(nèi)原有的政策和體制機(jī)制，由此才產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及社會(huì)管理體制改革。

在改革開(kāi)放之初，人們是用“開(kāi)放搞活”來(lái)形容和概括當(dāng)時(shí)政策的。鄧小平晚年，身邊的同志問(wèn)他，他所開(kāi)辟的中國(guó)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的核心要義是什么？鄧小平說(shuō)：就是讓中國(guó)人民活躍起來(lái)。1984年慶祝中華人民共和國(guó)成立35周年的慶典游行隊(duì)伍中，有并排三輛十分醒目的標(biāo)語(yǔ)車，即是：改革、開(kāi)放、搞活。開(kāi)放是引領(lǐng)，改革是手段，搞活是目標(biāo)。

讓中國(guó)人民活躍起來(lái)，鄧小平言簡(jiǎn)意賅地道出了改革開(kāi)放的要義，開(kāi)放則是中國(guó)一切偉大變化、偉大進(jìn)程的開(kāi)端和引領(lǐng)。改革開(kāi)放已經(jīng)40年了，改革開(kāi)放依然在路上。我們不應(yīng)忘記改革開(kāi)放是怎樣發(fā)端的，不應(yīng)忘記讓中國(guó)人民活躍起來(lái)的初心。今天，我們還要堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，向世界學(xué)習(xí)一切先進(jìn)的東西，參與世界范圍經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。我們應(yīng)該有這份自信，因?yàn)楦母镩_(kāi)放40年的歷程、40年的經(jīng)驗(yàn)，給予了我們這份自信。我們要在開(kāi)放中建設(shè)一個(gè)更加美好的中國(guó)?！?/p>

（作者是中國(guó)社科院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)）