沙河市農村生態(tài)文明建設研究

馬 立 陵

(蘭州交通大學建筑與城市規(guī)劃學院，甘肅 蘭州 730070)

農村改革的深入和農村城鎮(zhèn)化的加速，使得農民收入大大提升，生活質量不斷提高，但環(huán)境問題越發(fā)嚴重，在一定程度上嚴重制約了農村的健康可持續(xù)發(fā)展。如果連首要的環(huán)境污染問題都得不到及時解決，那么中國改革開放所取得的成就將會付之東流。因此，對于人與自然的關系，我們要不斷的反思、不斷的調整、不斷改善，使得其關系一直保持著健康的循環(huán)狀態(tài)，良好狀態(tài)的運行可以極大地促進生產力的進步，從而帶動經濟的發(fā)展和社會的進步。

1 研究區(qū)域概述

1.1 生態(tài)文明的概念

在學術界對于生態(tài)文明的定義有兩種觀點：一種觀點認為生態(tài)文明是一種新型的社會;另一種觀點認為，生態(tài)文明是社會形態(tài)的有機組成部分。

學術界的一些學者將生態(tài)文明定義為一種被遺棄了工業(yè)文明負面影響的新型社會形態(tài)。余謀昌教授認為，“用生態(tài)文明取代工業(yè)文明是世界歷史的根本變革。從自然規(guī)律到人與自然的文明，這是人類第三次新的文化革命”[1]。

學術界的另一部分指出，生態(tài)文明貫穿人類社會發(fā)展的悠久歷史，存在于人類所經歷的各種文明形態(tài)中。它不是一種新型的社會文明。它們與物質文明，精神文明和政治文明相對應，共同構成了中國特色社會主義文明體系。張云飛教授認為，生態(tài)文明“由于每個社會形態(tài)和文明都有自己的文明物質文明結構，”它“這是貫穿所有社會形式和各種文明形式的基本要求”[2]。

1.2 沙河市概況

沙河市隸屬于河北省，位于其南部，沙河市面積999 km2，下轄290個行政村。沙河市在城市規(guī)劃期間定位為“新型工業(yè)化衛(wèi)星城市”，高起點、高標準一直是沙河市發(fā)展的目標，近年來，沙河市加強城市和鄉(xiāng)村的建設和管理力度，進一步的完善城市基礎設施建設，使得城市功能更加全面，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展得到了有效的提高。沙河市礦產資源豐富，是中國著名的無煙煤、鐵礦石產地。沙河市主導工業(yè)產業(yè)，環(huán)境保護抓牢不放，實現(xiàn)科技強市、創(chuàng)新強市，打造工業(yè)化新型生態(tài)城市。

2 沙河市農村生態(tài)文明建設存在的問題

在研究農村生態(tài)文明建設的過程中，我們要從以下兩點入手：1)在分析農村環(huán)境問題的原因時，不能孤立的看待農村現(xiàn)存的問題，應該深入探析農村環(huán)境問題的存在與我國經濟的發(fā)展模式及國家政策的關系，從國家，農村，農民，企業(yè)和城市的角度全面分析了傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式和國家政策對農村生態(tài)文明建設的影響；2)在研究如何解決農村環(huán)境問題時，政府固然起著至關重要的作用，然而從農村生態(tài)文明建設的另一個主體——農民的角度分析，同樣大有可為[3]。

2.1 過度使用化肥和農藥

近年來農業(yè)科技的飛速發(fā)展，各式各樣的化肥、農藥等農用化學品層出不窮，但是農民缺少對這些產品的了解，科技水平也有限，農民的濫用化肥和農藥，造成了土壤的壓實，使得土壤周圍的水分完全富營養(yǎng)化，最終導致農作物的污染和敗謝，殘留在表面的化學品伴隨食物的攝入，留在動物和人類的體內，長期積累，對身體造成了極大地危害。施用于土壤的肥料，其中只有一小部分被農作物所吸收利用，同時有少量的化肥被土壤中的微生物固定在其表面和內部，大約有1/2的化肥被水吸收和沖走，水又分解一部分并將其釋放到大氣中。在雨季的時候，經過灌溉的水帶著殘留的化肥和農藥再次流入江河和湖泊，造成了水質的二次污染，帶來了大面積的水系富營養(yǎng)化，破壞了水系的生態(tài)平衡。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴重

由于歷史和產業(yè)結構的影響，沙河市中小型工業(yè)企業(yè)比較多，涉及各個領域，大多為醫(yī)藥化工、鋼鐵煤礦加工以及造紙、建材、紡織等高污染企業(yè)，同時大多分布在城鄉(xiāng)結合部和各村，給環(huán)境治理帶來了嚴峻的考驗。另一方面隨著沙河市乃至全國環(huán)保力度的加大，一些企業(yè)迫使搬離城市進入農村，但是農村的企業(yè)入駐量已至飽和，農村環(huán)境遭到了前所未有的破壞。同時，農村個體生產作坊也在逐步發(fā)展壯大，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和新興改變了我國城鄉(xiāng)二元結構，并提供了一部分就業(yè)崗位，使得農村的剩余勞動力得以利用，加快了農村的建設和社會經濟的發(fā)展進步，提高了農民生活水平，但是任何發(fā)展都不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，工業(yè)企業(yè)的入駐和農村企業(yè)的發(fā)展帶來環(huán)境污染問題已經嚴重阻礙了農村健康可持續(xù)發(fā)展，無時無刻不腐蝕著人們的生活。

個別地方鄉(xiāng)政府把經濟指標作為自己的政績，對于污染較大的企業(yè)睜一只眼閉一只眼，不斷給這些企業(yè)開綠燈，放縱成習。作為中小型企業(yè)，為追求利益，將設備的和技術的更新拋之腦后，甚至不顧安全紅線，違規(guī)生產，同時高污染、高排放、高耗能企業(yè)缺乏環(huán)境保護意識，在生產過程中未及時做好環(huán)境保護措施，將工業(yè)廢氣和廢料直接排入大氣和江河，就這樣成為了環(huán)境污染的主要源頭。

2.3 能源利用不足

農村地區(qū)，煤炭、農作物秸稈燃燒作為主要的能源來源，天然氣、液化氣等新型能源較少。尤其在秋收季節(jié)，農村普遍存在農作物秸稈燃燒，但是秸稈并沒有完全燃燒和利用造成資源的浪費，同時大量的煙霧排入大氣造成了環(huán)境污染。大部分農村，沼氣系統(tǒng)不夠完善，甚至沒有利用沼氣，人畜糞便和農作物秸稈沒有得到充分的利用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了追求單方面的經濟利益，一些稀有的自然資源被過度采伐，自然資源大大減少，威脅到農村地區(qū)的生態(tài)平衡。

3 沙河市農村生態(tài)文明建設建議

3.1 加大生態(tài)文明建設的力度

緊緊抓住生態(tài)保護不動搖。高標準開展生態(tài)文明建設，逐步實現(xiàn)道路綠化，灌溉排水系統(tǒng)生態(tài)化，基本農田轉換，重要節(jié)點景觀資金投入多樣化。加強水利建設，利用好現(xiàn)有的水利資源，并加大對中小河流的治理力度，確保農村居民的飲水安全。積極開展植樹造林計劃，將濕地保護和環(huán)境修復提上議程，打造生態(tài)宜居的自然環(huán)境。

3.2 城鄉(xiāng)協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展

增強小城鎮(zhèn)帶動能力。全面落實沙河市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快以縣城建設為核心，基于新農村社區(qū)的小城鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)體系，重點打造城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，進一步實施強鎮(zhèn)的政策，逐步培育一批具有鮮明特色，特色鮮明的經濟強鎮(zhèn)，區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化旅游城鎮(zhèn)。

3.3 發(fā)揮好政府的主導作用

政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農村的發(fā)展應該給予合理的規(guī)劃，在生產過程中對于環(huán)境的保護和治理問題也應該加強監(jiān)督管理，加強環(huán)境立法，完善執(zhí)法與監(jiān)督機制，農村環(huán)境保護法應該得到完善，并且積極落實到位，嚴格執(zhí)行。一切都要事先確定好，而不是后發(fā)制人，應該做好充分的準備和計劃。

政府應明確公共產品主要提供者在社會生態(tài)環(huán)境中的作用，將環(huán)保指標納入政府考核機制中去，用綠色的GDP代替片面的經濟指標。

政府應該進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設，同時建立教育保障體系，加強對村民的素質教育，讓每個孩子都有學上，上好學，使得環(huán)保意識深入每一個家庭。

3.4 發(fā)揮好農民的主體作用

農民自身的意識，對于環(huán)境保護至關重要，同時也是生態(tài)文明建設的關鍵所在。因此，農民應該從自身做起，轉變觀念，提高保護意識，積極主動地走循環(huán)經濟的道路。

第一，要明確“金山銀山，更要綠水青山”的新觀念，在經濟發(fā)展的同時，更要關注自己的生活環(huán)境狀況，不能單純以經濟發(fā)展為目的，以破壞環(huán)境為代價。第二，提高自身的環(huán)保意識。轉變觀念，轉變生產方式，關注環(huán)境保護，積極學習先進的科學技術，用科技帶動農村經濟的發(fā)展，減少農藥、化肥的使用，培育綠色食品、綠色作物。第三，提高自身的文化素質和教育水平。提高生態(tài)意識，增強環(huán)保意識。以自己為中心帶動整個家庭，從小事做起，從點滴做起，一步一個腳印，踏踏實實做好環(huán)保工作，從而帶動整個村鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.5 加強企業(yè)自身建設

作為企業(yè)，必須要有擔當，負起保護環(huán)境的責任，挑起保護環(huán)境的重擔，在企業(yè)不斷發(fā)展，不斷壯大的同時，要遵守國家以及地方的法律法規(guī)，合理合法的排放廢氣和廢料，避免造成第二次污染，要做到誠信經營。定期要對企業(yè)員工進行培訓，加強員工的環(huán)保意識，并不斷更新廠里設備，引進更加先進的技術，從源頭上杜絕污染，對于不按照規(guī)定進行處理的員工要及時糾正，總結經驗，讓企業(yè)成為環(huán)境保護的重要執(zhí)行者。

4 結語

生態(tài)文明建設刻不容緩，我們要把生態(tài)文明建設特別是農村生態(tài)文明建設放在重要位置，并將其納入經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設的全過程中。樹立保護先行的觀念，充分發(fā)揮好政府的引導作用，提前規(guī)劃，提前預測，既要落實當前的領導，又要有繪制到底的藍圖，任何一屆政府都要把生態(tài)文明建設放在首位，同時保證農村生態(tài)文明建設方案的科學性，持續(xù)性和嚴肅性，防止自然資源以及有限能源的浪費以及避免環(huán)境二次污染。緊緊抓住以農民為主體的結構，積極鼓勵參與新農村建設。生態(tài)文明建設不僅需要個人的努力，企業(yè)的投入、更需要政府管理和引導，同時，還需要整個社會的后續(xù)維護，我們只有共同努力，才能最終實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展和新農村生態(tài)文明建設的可持續(xù)，穩(wěn)定，繁榮發(fā)展。