寧陽縣洸河截污導流工程存在問題與建議

徐 猛，張 侃

（1.寧陽縣水務局，山東 寧陽 271400；2.寧陽縣水利工程公司，山東 寧陽 271400）

截污導流工程是南水北調干線工程在調水期防止沿線工業(yè)、城鎮(zhèn)生活污廢水(中水)排放而影響調水水質的控制性工程，作用是將處理達標后的中水進行截、蓄、導、用，使其不進入或少進入調水干線，以保障干線工程調水水質。2007年12月實施洸河截污導流工程，2011年11月竣工驗收。2013年9月南水北調東線通水，洸河、寧陽溝4座橡膠壩全部立壩，工程正式運行。

1 工程概況

1.1 工程布局

集“截、蓄、導、用”于一體。“截、蓄”：在洸河的后許橋、泗店和寧陽溝的紙房、古城新建4座充水式橡膠壩“以水擋水”，擴挖洸河8.93 km、寧陽溝6.16 km，使洸河、寧陽溝新增水面1.4 km2，南水北調干線調水期，4座橡膠壩可截蓄水量162萬 m3；“導、用”：新建泗店、古城 2座提水泵站，鋪設泗店至東疏、古城至鄉(xiāng)飲輸水管道，將中水導向灌區(qū)田間或廢棄坑塘河道，用于農業(yè)灌溉或生態(tài)補水，實現(xiàn)中水就地資源化。

1.2 運行任務分析

根據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會批復的洸河截污導流工程初步設計（包括批準變更設計），洸河控制單元2007年寧陽縣污水處理廠和企業(yè)達標處理后的中水入河量為1514萬m3，折算到南水北調干線調水期，需要截污導流工程處理的中水量為1008萬m3；區(qū)間徑流采用3年一遇天然徑流量，為357萬m3。所以，南水北調干線調水期，需要截污導流工程攔截的水量為1365萬m3。

洸河上游以及上游支流月牙河分別與寧陽縣西、東引汶工程相連。東西引汶工程都具有灌溉、水力發(fā)電功能，洸河枯水期東西引汶工程年均水利發(fā)電引水量高達6.5 m3/s。因設計時沒有充分考慮因上游河道水力發(fā)電而帶來的徑流影響，所以南水北調干線調水期，洸河實際需要攔截的水量應遠大于設計水量。因此，對比設計運行任務，洸河截污導流工程實際運行任務偏重。

2 截污導流工程及配套工作開展情況

2.1 截污導流工程開展情況

1）工作機構設置情況。寧陽縣南水北調工程建設管理局由縣機構編制委員于2005年8月批準成立，為財政全額預算管理事業(yè)單位，核定編制8人，主要職責為：參與南水北調工程規(guī)劃設計，負責工程建設質量監(jiān)督管理，參與工程階段性驗收工作；參與協(xié)調工程項目區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設工程；負責南水北調工程竣工后運行管理工作。該局下設辦公室、工程建設管理科、綜合協(xié)調科3個內設機構。

2）工程維修養(yǎng)護情況。按照“防重于修，修重于搶；小壞小修，不待大修；隨壞隨修，不等歲修”的原則，寧陽縣南水北調工程建設管理局積極做好洸河截污導流工程維修養(yǎng)護工作。近年來，除完成2014年濟微公路橋處損壞電纜更換、2016年鄉(xiāng)飲灌區(qū)輸水主管道搶修、2017年泗店泵站辦公樓風毀工程修繕、2018年古城橡膠壩充排水機泵維修等較大工程項目外，還經(jīng)常性開展機電設備上油刷漆等日常防腐保養(yǎng)工作。通過強化隱患排查治理、做好維修養(yǎng)護工作，確保工程始終處于良好待運行狀態(tài)，能即時響應水質聯(lián)防聯(lián)控要求。

2.2 配套工作開展情況

1）上游河道治理工程。2011—2013年相繼實施洸河寧陽縣段治理工程、寧陽縣洸河治理工程，對洸河(截污導流工程上游段，南起洸河閘，北至西引汶李家戶電站橋)及月牙河進行治理，兩項工程共投資4158萬元，其中縣級投資2173萬元。主要內容為治理河道26.73 km，包括：河道清淤5.13 km，新筑堤防8.88 km，加固堤防1.38 km、新修防汛道路26.73 km、新建錦華橡膠壩1座，橋梁工程等。工程新增攔蓄水量達140萬m3，增加了對中水的“截、蓄”能力。

2）上游新建月牙河水廠項目。2014年自籌資金3780萬元，在洸河上游月牙河水庫壩址處新建月牙河水廠（工業(yè)用水凈化廠）1處，2015年投產至今。設計供水規(guī)模4萬m3/d，凈化水為地表Ⅲ類水質，滿足一般工業(yè)用水要求，現(xiàn)狀供水量1萬m3/d。水廠水源來自汶河，汶河水既包括天然徑流，也混合了流域上游排放的中水，所以水廠從源頭上實現(xiàn)了中水就地資源化，增加了對中水的“導、用”能力。

3 工程效果

3.1 干線水質保障功能方面

工作中，寧陽縣南水北調工程建設管理局積極響應環(huán)保部門水質聯(lián)防聯(lián)控工作要求，及時開展好橡膠壩應急攔蓄、提水泵站應急調水等一系列工作，確保了下泄水質、水量的持續(xù)達標。近年來，該局相繼在古城、桃園，為橡膠壩、提水泵站安裝視頻監(jiān)控，提升了管理現(xiàn)代化水平，隨即制定、執(zhí)行《視頻系統(tǒng)使用制度》，除要求2名看護人員隨時現(xiàn)場查看外，還安排2名干部借助手機APP，隨時遠程查看橡膠壩是否過流。一旦發(fā)現(xiàn)有過流傾向，立即向環(huán)保部門反映，再由相應部門協(xié)調有關方面，及時調度上游閘壩，實現(xiàn)了對南水北調干線調水水質的零污染。

3.2 城市生態(tài)景觀功能方面

2015年來，寧陽縣在洸河濕地公園實施生態(tài)建設工程，使洸河城區(qū)段水面擴至1.8 km2，并新增城市生態(tài)景觀功能。治理內容：南有濕地公園，北有碧水湖灣，結合現(xiàn)有橡膠壩分蓄水域，拓展濱河綠地、7.2 km堤頂?shù)缆酚不⑿陆埠訓|岸中水提升泵站等。采取PPP模式籌資，分4期實施。目前一期完成投資4.5億元。作為生態(tài)建設工程指揮部成員，寧陽縣南水北調工程建設管理局一是積極參與工程建設，二是保證后許橋、泗店橡膠壩立壩攔蓄，確保水景泵房（洸河東岸中水提升泵站）及1.8萬株景觀苗木用水。2016年，洸河濕地公園由縣級晉升為省級。

4 建議

4.1 做強綠色化工產業(yè)，做好水污染治理工作

山東省新舊動能轉換重大工程動員會要求，要著力在做優(yōu)做強做大“10強”產業(yè)上實現(xiàn)新突破。“10強”產業(yè)中，綠色化工等產業(yè)屬于傳統(tǒng)改造升級形成的產業(yè)，提升潛力巨大，要拿出更大氣魄、動用更多資源，加快原有傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。結合寧陽縣實際，要通過持續(xù)推進晉煤明升達高效節(jié)能環(huán)保清潔煤化工示范項目、恒信能源120萬t焦化搬遷項目等，構建安全清潔、綠色低碳、集約集聚的現(xiàn)代產業(yè)體系，促進傳統(tǒng)化工向綠色化工轉型發(fā)展。通過產業(yè)升級、環(huán)保搬遷，切實削減洸河截污導流工程入河中水水量、以及COD、NH3-N等主要入河污染物的排放量。

4.2 加快推進項目建設，做好洸河生態(tài)恢復與保護

洸河生態(tài)保護與綜合利用項目，經(jīng)申報，已納入省新舊動能轉換重大項目庫。工程分4期實施，目前一期工程已完成，洸河省級濕地公園2018年國慶期間正式開園，成為群眾流連忘返的休閑好去處。建議借鑒一期工程中的成功經(jīng)驗：1）按照時間節(jié)點和工程進度階段，制定倒排工期計劃，實行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛賬銷號”倒逼工作制度，穩(wěn)步推進后期工程建設；2）通過實行“一周一調度、一月一通報”制度，即時掌握項目工作進度和存在的問題，及時化解困難，高效掃清項目建設“障礙”。力爭102.6 hm2河流濕地、洪泛濕地77.4 hm2早日建成，發(fā)揮水質凈化功能。