墊江水文化建設現狀與發展建議

高文權

(墊江縣移民工作管理站,重慶 408300)

文化是民族的血脈和國家的靈魂，是億萬人民共同的精神家園。水文化是中華文化的重要組成部分，是人類文明和智慧的結晶。中國古圣先賢認為水既是生命之源，又是文明之源、文化之源，水孕育了文化，是文化的發祥地，也是傳承文化的載體。在幾千年人類歷史長河中，水文化不僅成為了治水實踐中凝聚力和創造力的重要源泉，更成為了推動社會發展和進步的內在動力，對中華文化的傳承起著重要的作用。

墊江是“千年古縣”，水文化歷史悠久。全縣有155條大小溪河，干流為龍溪河，主要支流有回龍河、桂溪河、臥龍河、大沙河等4條河流，其它支流縱橫伸展，呈樹枝狀分布。據墊江史研究表明：墊邑地墊低夷，河流縱橫，溪溝交錯，溪水沖刷沉積。取其重疊之意，是墊江縣名的由來。墊江因水而名千縣。

隨著經濟社會的發展，墊江在長期的治水實踐中，既建成了一座座水利工程，又形成了獨特而豐富的水文化，為水利事業的發展提供了先進的文化支撐，水文化建設的作用和地位越加凸顯。

1 水文化建設成就

長期以來，墊江積累了豐富的水文化，特別是改革開放40年來，墊江水文化建設取得了豐碩的成果。

1.1 建設了一批具有水文化豐厚內涵的水利精品工程

水利工程既是水文化的重要物質形態，也是水文化的重要載體。新中國成立以來，墊江先后興建了大批的水利工程，最著名的有：20世紀70年代中期，在沙坪鎮明月山內槽建成的紅旗水庫曾被國家教育部編入小學課本。該水庫為漿砌條石拱壩，壩高45m，庫容為375萬m3，可解決沙坪鎮1萬畝農田灌溉用水。20世紀90年代建成的雙河水庫是墊江縣第一座中型水利工程，總庫容1257.3萬m3，壩型為埋石混泥土拋物線雙曲拱壩，壩高64.56m，壩頂厚2.5m，壩頂弧長170m。因壩體較薄較高、設計新穎，建設速度快、質量好，在四川省同期上馬的中型水利樞紐工程中名列前茅，曾被譽為“西南地區第一壩”，全國各地水利科技工作者到雙河水庫參觀和學習考察。這些工程是墊江水文化的標志性工程，既造福了人民又包含著豐富的文化內涵，是水文化品位在水利工程上的體現。

1.2 挖掘提煉出了具有豐富內涵的水利精神

墊江在長期的治水實踐中不僅建造了一座座精品水利工程，也創造了寶貴的物質財富和精神財富，形成了具有豐富內涵的墊江水文化，塑造和影響著墊江人的精神世界。20世紀70年代修建紅旗水庫，每天黎明數以萬計的水利建設者自帶干糧和器具奔赴工地，每晚又各自摸黑回家，形成的“一不怕苦，二不怕累”的紅旗精神曾被編入國家小學課本，成為全國人民學習傳頌榜樣；20世紀90年代雙河水庫建設，提煉出了“團結協作、艱苦創業、科學求實、百折不撓”的雙河精神，曾被確定為“墊江精神”，全國人大常委會環境與資源保護委員會副主任委員王鴻舉在擔任涪陵行署專員、原水利部副部長敬正書在擔任四川水利廳長時，多次稱贊“雙河精神”，并分別號召涪陵地區和四川水利系統參觀學習“雙河精神”；2011年墊江修建紫竹灣引水工程，100d完成10個月建設任務，形成了“高質量、快速度、零安全”的“紫竹灣速度”和“敢為人先，只爭朝夕，知難而進，勇創一流”的“紫竹灣精神”，縣委領導親自撰寫文章在《墊江報》頭版發表慶賀，稱贊墊江水利干部具有想干事、能干事、干成事的優良作風和品質。這些精神都詮釋著相同的水文化內涵，成為“獻身、負責、求實”的水利精神的不同符號，不斷推動和影響著水文化的成熟和發展。

1.3 水景觀工程建設筑起了人水和諧的美好境界

水景觀是水文化的一部分，是水文化內涵的外在表現，主要通過自然環境水景觀和人文環境水景觀表現出來。近幾年來，墊江在水利工程建設過程中，摒棄傳統的灰色生硬建設風格，注重工程與自然和人文水景觀相結合，努力打造一種巧妙自然而又充滿靈性的天人合一美景，使水利工程既能發揮自身功能，又能彰顯觀賞功能，實現了水利與園林、治水與生態、親水與安全、休閑與養生的有機結合。桂溪河濱河公園水景觀工程，突出“千年牡丹城·魅力桂溪河”，打造生態自然駁岸，展示縣城老照片，鋪裝雕刻以牡丹為題材的詩詞歌賦等人文景觀，使桂溪河成為了“景觀宜人、功能完善、交通便捷”的綠色生態水岸、墊江縣歷史文化展示的新平臺，成為市民休閑、娛樂、觀光的好去處。牡丹湖濕地公園水景觀工程，以“上善若水，國色丹湖——講述人與山水牡丹的故事”為設計理念，景觀布局有環湖景觀帶、九龍廣場、休閑活動區、自然生態區和候鳥濕地區，水中有山，水中有橋，山瀉瀑布，山開牡丹，水光山色渾然一體，各處樹木蒼郁、靜謐幽雅、鳥語花香，既有“都市鳥島”的美譽，又有“天然氧吧”的美稱，成為市民休閑娛樂核心區域和墊江最為靚麗的城市名片。

1.4 形式多樣的活動營造了良好的水文化氛圍

為抓好水文化建設工作，縣水務局每年把水文化建設納入工作計劃，成立了水文化建設領導小組，負責水利系統水文化建設的指導工作。近年來，墊江開展了寓教于樂、形式多樣的群眾性水文化活動。一是在“中國水周”期間，縣水務局邀請社會各界專家學者和行政領導座談交流水利發展，起到了讓社會了解水利、關心水利、參與水利的作用；二是縣文化委、旅游局和周嘉鎮政府聯合舉辦了以“心擁碧水垂釣龍溪”為主題的自然水域系列垂釣活動暨墊江龍溪河垂釣比賽，讓人們了解河流的生態情況，凝聚了人們對水文化的興趣和關愛；三是縣文化委開展了牡丹湖環湖馬拉松全民健身活動，展示了水文化魅力，提高了人們對水生態、水環境的認識；四是縣水務局開展以水為主題的演講比賽和撥河比賽，展示了水利成就，謳歌了水利精神，激發了職工積極性；五是縣水務局舉辦了水文化攝影比賽，收獲了一批反映水利工程建設、水利人風采的優秀攝影作品，彰顯了水利事業和水文化成就；六是縣河長辦、縣文藝聯合會、縣廣播電視臺聯合舉辦了墊江首屆“最美家鄉河”攝影大賽，用鏡頭定格了全面推行河長制的精彩瞬間，讓人們感知家鄉河的變遷，增強愛河護河意識。

1.5 水文化理念用于水利工程建設已逐步深入人心

20世紀90年代以來，墊江在治水過程中，注重水文化的培育和發展，先后對雙河水庫、牡丹水庫、迎風水庫、桂溪河、文筆水庫等水利工程進行了水景觀工程打造，水文化理念用于水利工程建設逐步深入人心，水利工程的觀賞功能已經成為從規劃、設計、施工、驗收的各個環節的重要內容，水文化元素滲透到水資源開發、利用、節約、保護等一切水利工作中。建設水利工程時，既考慮興利除害功能，也重視水文化內涵和人文色彩，使水利工程既有地方文化特色，又能體現時代特征，成為地方優秀文化傳統與時代精神相結合的工藝品，成為人民群眾觀光旅游景點、休閑娛樂場所和陶冶情操的高雅去處，滿足人們親水、愛水、休閑的需要。

2 水文化建設存在的問題

2.1 水文化建設重視不夠

長期以來，外界評價水利人是只顧埋頭苦干，不重宣傳介紹。水利網站刊登政策性、專業性、理論性學習文章多，對水利成就、水利人風采等水文化題材內容極為有限，治水先進人物、水利行業精神擱藏深山無人知；未制定水文化建設規劃和具體實施意見，水文化建設缺乏指導性、針對性、有效性。

2.2 水文化建設經費缺乏

水文化建設工作資金投入與實際需要相比差距較大，資金不足是當前各單位普遍存在的問題。一是硬件建設不夠，未配置一些必要硬件設備，心有余而力不足；二是開展文化活動，靠籌、借和贊助，財力無力支撐，水文化建設成為無源之水、無本之木；三是外出學習考察培訓和日常工作經費不足，很難承擔起相應的工作和任務，更難談及開展水文化建設的積極性、主動性和創造性。

2.3 水文化建設隊伍薄弱

當前水文化基層干部隊伍力量比較薄弱，人才匱乏已成為制約水文化發展的“絆腳石”。一是受體制機制和人員編制影響，人員結構失衡，缺少既懂專業技術又會文學藝術寫作的復合型人才，“專才”過剩，“通才”難找。二是培養滯后。水利系統范圍內水文化建設專業培訓和業務交流較少，多數培訓單一，培訓知識零散不成體系，培訓質量不高，特別是缺少對領導者和決策者的培訓，沒有建立規范化、制度化、系統化的培訓體系。三是用人機制不活，缺乏激勵手段。水文化建設人員兼職多、專職少，參與人員職務晉升存在“玻璃天花板”現象，也沒有專門的職稱評審系列，長期寫作易得腰椎頸椎職業病，不愿從事水文化建設人員增多，影響著水文化建設事業的發展。

2.4 水文化整理編纂不力

雖然建設了一批水利工程，在實踐中也涌現出了一些先進人物和治水精神，但由于沒有及時進行收集整理，古今水利名人的思想、傳說、故事，以及同水有關的詩詞歌賦、民間口耳相傳或零星分布的逸聞趣事等，尚未形成體系，有待整理發掘；對水利工程的作用、效益和蘊含的意義不善于發掘提煉，對已形成的重要論述或治水人物、精神等水文化不能及時編纂成冊予以館藏，以至時過境遷，最終煙消云散。

3 對策建議

(1)加強水文化建設組織領導。把水文化建設作為精神文明建設的重要內容來抓，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門分工負責的機制，像重視水利工程建設那樣重視水文化建設，不搞兩張皮，不流于形式和空談，把水文化建設工作的成效納入領導考核范圍；建立一套切實可行、行之有效的管理制度，將水文化建設滲透到水利工程規劃、設計、施工、驗收的各個環節，成為水資源開發、利用、節約、保護的重要內容，進入到職工思想、工作和生活中，保證水文化建設的具體落實。

(2)制定水文化建設工作規劃。規劃是戰略性問題。根據水利部《水文化建設規劃綱要(2011—2020年)》，結合墊江特色，盡快因地制宜地制定水文化建設工作規劃或實施意見，明確總體目標、組織領導和具體工作任務，做到重點突出，特色明顯，具有針對性和實效性。

(3)保障水文化建設經費投入。積極爭取，將水文化建設工作專項經費納入單位年度預算，以保證水文化建設工作正常開展；堅持多層次、多渠道籌集建設資金，統籌安排整合有關市政園林、城鄉建委、環保等部門資金，緩解資金缺口壓力；積極開展招商引資，改變過去依靠政府投入為主的籌資方式，積極引入市場化運作，探索以水旺地、以地養水，水帶地升值、地生金養水，從而籌集水文化建設資金的新路子。

(4)建立水文化建設人才隊伍。水文化要發展和繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。加大對水利文化骨干隊伍的培養，采取“走出去，請進來”的辦法，通過培訓班、外出考察學習，培養一批熱愛水文化建設事業又具有較高文化素質的人才隊伍；建立規范化、制度化、系統化的培訓體系，提高理論素養和業務技能，構建墊江水文化建設藍圖；完善用人機制和激勵政策，營造積極氛圍，建立一支精干高效、“專兼結合”的水文化建設人才隊伍。同時，加強與文學藝術界的合作，充分利用他們的人才優勢為水文化建設服務。

(5)整理完善水文化建設體系。水載歷史，傳承不息。水利行業，應有自己行業特色的文化、思想、精神支柱和哲學理論的引領。加大水文化普查，收集墊江古今河湖庫、水利名人、詠水詩詞、水傳說、水歌曲、水習俗、逸聞趣事和古今水機構設置、水利技術、器具、經驗、鄉規民約、制度或法律法規規章，以及古今水利先進人物、治水精神等，將蘊含的精神或思想發掘、提煉出來，整理完善并編纂成冊，形成一套完整的水文化建設體系，使之融入精神文明、工程建設和日常生活中去，從而宣傳并推動水文化建設與發展。2018年是改革開放40周年，傳承水利改革創新精神和人文精神，對于新時代墊江經濟文化發展具有重要的意義。建議籌備編纂《墊江水文化通志》，全面系統地記述墊江水文化的歷史與現狀，重點記述水文化的興起、發展及其地域特色、時代特點和內涵特征。爭取列入縣相關計劃項目和重點支持，力爭2019年啟動，2021年完成出版。

(6)建設有靈氣的水文化景觀工程。隨著經濟社會的快速發展，人們對水的認識更強烈，對水利工程建設有了更高的要求，既要滿足傳統功能的需要，也要考慮水景觀、水生態環境的需要。在治水過程中要最大限度地做足做活“水”文章，賦水流以生命，賦工程以靈性，高標準打造水景觀工程，實現水清岸綠、風景優美、人水和諧，讓水與人、水與城、水與景、水與文化、水與歷史和諧統一，讓水利工程成為人們休閑、娛樂、觀光的好去處，從而達到“保障水安全、保護水資源、凈化水環境、恢復水生態、彰顯水文化”的目的。

(7)加快水文化科技建設步伐。水利科學技術是水文化的重要組成部分。要加快水文化與科技的深度融合，實施科技興水戰略，積極建設一批高科技水文化項目，加強防洪排澇、水資源調度、取排水排污監管數字化建設，逐步實現水利生態化、信息化和調度管理智能化。目前少數水利工程實現了可視化、可監控、遠程操作、遠程監控，但總體上看，硬件設施薄弱，科技含量不高，科技化水平總體偏低，因此要盡快摸清家底，加強頂層規劃設計，加大水利科技投入，加快科技水利建設步伐，保障各項水利工程長期健康運行，促進水利事業科學發展、和諧發展、可持續發展。

(8)全方位開展水文化建設活動。一是加強與水利科研機構、水利院校、水利政研會、水利文明辦、水利學會等單位的合作，聯合開展水文化研究活動，挖掘提煉水利工程所體現出現的水文化精神內涵；二是結合“世界水日”“中國水周”活動，舉辦“墊江水論壇”，邀請專家學者共同研討水文化建設與發展；同時以報刊雜志和廣播電視網絡為平臺，全面宣傳水文化建設成就、經驗和做法；三是開展涉水文學作品創作活動，努力創作一批反映新時代主題，弘揚治水精神，有感召力、傳播力，人民群眾喜聞樂見的水文化作品，提升水文化內涵與價值，提高宣傳、傳承水文化品質；四是開展《水利人風采錄》，組織采編組，深入基層采寫水利人先進典型事跡，樹立先進典型和優秀人物，弘揚正能量；五是每年到中小學上一堂生動的水文化宣講課，開展一次以水為題材的中小學生征文比賽，實現水文化進校園、進課堂，增強學生從小知水、節水、護水、親水意識；六是利用每年牡丹文化節，以水為主題，組織編演舞蹈、小品、相聲、快板等節目，對內是一種號召和激勵，對外是一種形象和宣言，提高墊江水文化宣傳面和知名度。

(9)打造墊江水文化科普展館。墊江即將動工建設的三合湖公園占地約1900畝，是縣城30平方公里規劃區內最大的生態公園。按照“文化休閑型生態湖泊”的公園定性和“休閑運動、健康旅游、生態科普”的公園定位，建設墊江水文化科普展館，集水科技展覽、教育、研究、培訓等功能于一體，通過科普圖文、視頻、3D模擬實景、場景模型等形式，采用聲、光、電技術，實現在不同風力、不同雨量、不同自然條件下的水運動規律，展示水利科學技術，讓大家直觀感受水的魅力，以水化人，更好地進行科學知識普及教育，同時起到宣傳水文化作用。

(10)培育水文化建設奉獻精神。水文化精神和水文化作品需要站在更高的角度去審視、提煉和撰寫，需要耗費大量的時間，這就需要有一定的奉獻精神來參與水文化建設，因此各級要加強思想政治建設，將社會主義核心價值體系融入思想政治建設之中，提高職工的思想境界，增強職工無私奉獻精神。