聊城市水城建設存在的問題及建議

吳海濤

（聊城市河道工程管理處，山東 聊城 252000）

聊城市市委、市政府在2017年提出按照“以河代庫、以堤代路、沿岸綠化、蓄水造景”的思路，以加深拓寬部分河道代替新建水庫，沿堤建設濱河大道，搞好兩岸綠化，營造水域景觀，發展旅游產業，建設全域水城。實現河湖相連、水系相通，打造全域水城。提出了充分利用大致西南——東北走向的黃河、金堤河、漳衛河、徒駭河、馬頰河和大致東南——西北走向的位山一、二、三干渠、南水北調干渠、彭樓灌區、規劃的運河形成“五橫六縱”骨干水系，在“互連互通”的基礎上，通過工程措施，進一步打造“庫河同蓄”“五水統籌”的全域水城格局。

通過徒駭河、馬頰河、京杭運河及南水北調干渠等主要河流的貫通，實現全市水域湖河庫相連相通。城區在完善提升老城水系的同時，加快南部新城水系建設。推進城市水系進社區，打造親水性、景觀性生態社區。構建“湖河相連、水系相通”的大水城空間格局。加強綜合治理，實施全域水生態治理，通過河槽清淤、建閘蓄水、庫河調度、調水引流、截污治污，打造生態河道。

1 存在的主要問題

1.1 徒駭河存在的主要問題

徒駭河是一條大型排水河道，該河發源于莘縣文明寨，在無棣縣秦河口匯流后經套兒河入渤海，全長436.35 km。徒駭河干流在聊城市總長169.26 km，流域面積5 189.1 km2。徒駭河聊城段幾經治理，但北城橡膠壩至博平閘段標準較低，尚存在不少問題：

1）防洪標準偏低。根據國家制定的《防洪標準》（GB50201-2014），聊城市城區人口約50萬，為Ⅲ等城市，防洪標準應不低于50年一遇。而現狀徒駭河防洪標準為“61年雨型”，根據《山東省海河流域防洪規劃》，該段徒駭河“61年雨型”防洪標準僅相當于20～30年一遇，與國家規定的防洪標準相比，尚有較大差距，不能滿足聊城市城市防洪要求，城市防洪標準亟待提高。

2）河道淤積嚴重，排水能力降低。由于受引黃調蓄、水土流失、河道比降較緩等因素影響，徒駭河北城到博平段淤積較嚴重，河道淤積，排水能力明顯下降，區域緩排面積增加。根據《徒駭、馬頰河系防洪規劃》中推算，徒駭河聊城城區段現狀排水能力僅為原設計的70%～80%。

3）建筑物老化嚴重。徒駭河兩岸的建筑物經過多年的運用，工程老化、退化嚴重，影響著防洪除澇功能的正常發揮。兩岸部分涵閘洞身開裂、護坡坍塌、護底風化，也有部分涵閘存在閘門銹蝕、啟閉機缺失、機電設備及供電線路老化等問題。部分主要支流入口無控制建筑物，部分交通路口低于設計洪水位，遇有設計洪水，將漫溢成災。生產橋大多年久失修，嚴重危及車輛行人的安全。同時，防汛交通、通訊線路、測報、調度、管理房等管理設施落后，不滿足工程管理及防汛搶險的要求。

1.2 馬頰河存在的問題

馬頰河在莘縣沙王莊進入山東省境，干流自金堤閘至匯合口全長425.27 km，總流域面積8 330.4 km2。干流河道由河北省進入聊城市莘縣董杜莊鄉的沙王莊村起，至高唐縣梁村鎮的董姑橋出境進入德州市，聊城市境內總長123.24 km，流域面積2 805.77 km2。馬頰河干流治理以來，由于開始設計標準較低，河道排澇防洪能力沒有達到“61年雨型”防洪、“64年雨型”除澇標準；后期由于受資金限制等各種原因，治理效果都不夠明顯。治理不徹底，再加上管理等方面的原因，河道運行多年后，存在河道淤積嚴重、工程設施老化損毀、水生態環境日趨惡化、管理設施落后等諸多問題。

2 建議

2.1 徒駭河治理

在徒駭河段對莘縣滑營至宴寶大橋（0+000-8+600）段清淤，對北城橡膠壩至博平閘段進行清淤擴挖；改建李鳳桃閘，新建潘屯橡膠壩、南鎮節制閘、朱莊閘；利用徒駭河左、右兩岸現有堤防修建濱河大道；建設濱河大道沿線行道樹及堤壩護坡景觀綠化工程、建設聊城市潘屯橡膠壩景觀節點和北城橡膠壩至博平閘段景觀節點。

2.2 馬頰河治理

在馬頰河段對莘縣沙王莊——莘冠縣段、張洼閘——閆譚橋段、閆譚橋——薛王劉閘段、薛王劉閘——李奇閘段清淤擴挖；改建務莊閘、新建岳莊節制閘、配套沿河排水閘、改建沿河部分橋梁；利用馬頰河左、右兩岸現有堤防修建濱河大道；建設濱河大道沿線行道樹及堤壩護坡景觀綠化工程、建設閆譚橋—薛王劉段帶水庫景觀節點。

2.3 “四個體系”建設

依托四大引黃灌區和徒駭河、馬頰河，構筑聊城市水利基礎設施和基礎產業的灌排水網格局，實現地表水、地下水、黃河水、長江水、非常規水的綜合利用和，以水資源的可持續利用支持全市社會經濟的可持續發展，建設好“四個體系”。

1）建設較為完善的防洪保障體系。以“人類與洪水協調相處”為出發點，立足于防大汛、抗大洪、除大澇，提高中小河流的防洪標準和抗御洪澇災害的能力，為國民經濟和社會事業的發展提供防洪安全保障。完成馬頰河干流、聊德邊界河溝及全市跨縣（市、區）支流河道治理。搞好城市防洪和行、滯洪區安全建設，提高田間排澇工程水平，加強防洪排澇非工程措施建設。

2）建設安全可靠的城鄉供水與高效利用保障體系。加快城市供水水源工程建設，配套擴建東阿引水工程，興建臨清、冠縣、茌平等城區供水工程，基本實現全市農村村村通自來水。加大平原水庫的建設力度，科學利用、調配黃河水、長江水，解決枯水年和特枯水年份城市應急供水。通過加強水資源統一管理，全面推行計劃用水和節約用水工作，優化配置各種水資源，滿足飲水和社會發展用水安全的需求。

3）建設較為完善的農田灌溉保障體系。大力發展節水灌溉，通過對位山、郭口、陶城鋪和彭樓等四大引黃灌區續建配套和節水技術改造，提高水的利用效率；合理開發淺層地下水，配套改造提引河水工程，攔蓄地表徑流和引黃灌溉尾水，建設以徒駭河、馬頰河及其主要支流為主、水庫坑塘并重的調蓄水網。加大沿黃地區的地下水開發利用程度，擴大引黃干渠的控制范圍，增加引黃補水灌區，控制地下水超采。

4）建設有效的水土保持和水環境安全保障體系。控制和減少水土流失、控制地下水超采和防治水污染，是改善水環境的根本措施。結合農田水利建設搞好溝、渠、田、林、路統一規劃，采用工程、生物措施，堅持綜合治理，消除風沙災害，改善生態環境，實現水清、岸綠，建造秀美聊城，創建江北水城。

通過水利設施及道路工程的建設，助力“鄉村振興戰略”建立城鎮與鄉村之間更加有效的經濟和文化連接。構建具有聊城特色的水域生態體系，推進城鎮化進程，促進一、二、三產業融合，實施“區域協調發展戰略”。讓良好生態環境成為人們生活質量的增長點；成為經濟社會持續健康發展的支撐點；成為展現良好城市形象的發力點。