特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的“資源+人才+創(chuàng)新”策略的相關(guān)研究

王鳴柳

引言

與城市相比，特色小鎮(zhèn)獨立性較好，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動當?shù)匚幕奥糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入更多綜合性人才集聚小鎮(zhèn)。嶺南區(qū)域小鎮(zhèn)自然、人文、旅游資源相對較多，但在特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在相應問題，需要結(jié)合實際發(fā)展現(xiàn)狀，擬定解決措施。

一、特色小鎮(zhèn)發(fā)展要合理配置資源

在特色小鎮(zhèn)長遠發(fā)展建設(shè)過程中，可以將資源分為兩類，分別是自然資源和社會資源。自然資源主要有土地資源、水資源、礦產(chǎn)自然等。自然資源的豐富程度是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的立足點，是發(fā)展的重要推動力。由于自然資源現(xiàn)存量不同，因此賦予了每個特色小鎮(zhèn)個性化的發(fā)展特征。當前嶺南小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中要結(jié)合當?shù)靥厣淖匀毁Y源，在發(fā)展過程中明確主要的發(fā)展方向，通過特色產(chǎn)業(yè)政策扶持，引導更多群眾參與到特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中，提升資源利用效率。社會資源是社會公共服務資源，相關(guān)部門在全面推進特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中，需要提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務，主要包括社會教育、衛(wèi)生醫(yī)療、基礎(chǔ)社會建設(shè)等。比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的交通建設(shè)，只有發(fā)展優(yōu)質(zhì)交通才能獲取更多資源，加快社會信息傳遞。政府部門要投入相應資金，不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施與社會服務設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。此外，整合資源要素，建立特殊的文化氛圍，突出區(qū)域人文風情，吸引更多游客與從綜合性人才。

二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)中要集聚綜合性人才

特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過程中，人才主要分為管理型人才與技術(shù)型人才。通過優(yōu)秀的管理型人才，能夠全面降低特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的成本要素，協(xié)調(diào)各個社會部門工作。比如通過小鎮(zhèn)功能區(qū)域，促進當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集中，農(nóng)民向現(xiàn)代化社會集中，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。良好的管理規(guī)劃能力能夠集合當?shù)馗叨速Y源要素，合理規(guī)劃、利用各類資源，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推動具有地域色彩的文化環(huán)境創(chuàng)建，能夠調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，達到供給側(cè)改革的基本要求。相關(guān)管理人才可以協(xié)調(diào)廣大居民與政府部門之間的關(guān)系，引導廣大居民自我管理，推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大人才競爭力。特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展在于特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要更多技術(shù)性人才參與其中。目前，技術(shù)改革是一種創(chuàng)新途徑，通過合理應用新技術(shù)能夠全面提升小鎮(zhèn)生產(chǎn)效率。具備豐富人力資源的特色小鎮(zhèn)要在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上科學規(guī)劃，重視人文色彩，提升小鎮(zhèn)宜居性，通過創(chuàng)新驅(qū)動，保障特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速增長。

三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)依賴創(chuàng)新提供的驅(qū)動力

特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，要結(jié)合供給側(cè)改革方向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展要求。特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中需要突出“特色”，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度對小鎮(zhèn)屬性影響較大，部分特色產(chǎn)業(yè)處于起步階段，發(fā)展過程中可借鑒的經(jīng)驗較少。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在多個行業(yè)領(lǐng)域的深入發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈信息交流中，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高了信息發(fā)展效率。現(xiàn)階段特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，將特色產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合是重要的創(chuàng)新發(fā)展路徑?；ヂ?lián)網(wǎng)信息交流與信息獲取能力能夠提升資源利用效率，降低發(fā)展成本，整合多種資源。福建省有較多傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)，比如武夷山茶文化旅游業(yè)、古田紅色文化旅游、閩侯根雕等。要想推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要引入互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)差UN更新驅(qū)動發(fā)展，借助高效化互聯(lián)網(wǎng)提升社會宣傳度，借助互聯(lián)網(wǎng)多項便捷功能控制交易成本。綜合方面發(fā)展較為完善的特色小鎮(zhèn)自身所具備的景區(qū)資質(zhì)是基礎(chǔ)部分，優(yōu)質(zhì)景區(qū)級別的公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施是特色小鎮(zhèn)長遠發(fā)展的重要文化載體。特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展中，要突出功能性與個性化發(fā)展，通過特色文化為特色小鎮(zhèn)外部發(fā)展增添創(chuàng)新色彩，比如小鎮(zhèn)外部建筑群結(jié)構(gòu)、小鎮(zhèn)所有商業(yè)商店銷售文化、小鎮(zhèn)周邊自然風情和人文情感等，各個方面都需要在新時期社會發(fā)展的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，創(chuàng)新過程中需要匯聚傳統(tǒng)優(yōu)勢元素。

四、結(jié)語

綜合上述，特色小鎮(zhèn)發(fā)展要在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提升小鎮(zhèn)綜合發(fā)展創(chuàng)新能力，通過“資源+人才+創(chuàng)新”為小鎮(zhèn)發(fā)展提供創(chuàng)新力。合理整合、利用各項資源、技術(shù)、人才等，完善小鎮(zhèn)文化服務、公共服務等方面建設(shè)。以特色小鎮(zhèn)發(fā)展為中心，向周邊進行輻射、擴張，推動區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)小鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長。

（作者單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院）