提升鄉村旅游品質 助力脫貧攻堅戰略

李靜

引言

旅游業是世界經濟中發展勢頭最強勁產業之一，“三農”問題是我國政府長期以來的工作重點。據統計，2017年鄉村旅游的市場規模已達25億人次，發展潛力巨大。鄉村旅游的發展為我國脫貧攻堅和農業振興提供了重要途徑。

一、鄉村旅游是旅游扶貧的重要手段

旅游開發不同于旅游扶貧，旅游開發是對旅游資源的利用與建設，進而帶動地區經濟收入的增加;而旅游扶貧是要通過發展旅游業解決貧困人口的脫貧問題，它更加關注貧困人口收入的增加。旅游收益的增加不等同于貧困人口收入的增加，由此可見，旅游開發是手段，旅游扶貧是目標，人們可以通過旅游開發實現旅游扶貧，完成脫貧攻堅目標。我國通過發展鄉村旅游，可以優化農業產業結構，增加非農產業的比例，加速一、二、三產業融合的步伐;可以為農民增加就業機會，提高農民收入，幫助農民早日脫貧;可以加快農村公共基礎設施建設，提高農民文化素養，建成美麗新農村。

二、鄉村旅游問題分析

1.缺乏統一規劃。各地鄉村旅游普遍存在村鎮獨自為營、盲目開發的現象。很多農民文化水平較低，缺少競爭意識和管理知識，只會單一模仿。作坊式的私人經營難免會出現存在產品質量以次充好和產品價格虛高不實等問題。

2.鄉村旅游產品吸引力低。盲目開發和單一模仿會導致鄉村旅游產品同質化現象非常嚴重，市場競爭異常激烈。產品缺少創新，鄉村沒有深挖鄉村旅游的文化特色，沒有根據市場需求加大體驗旅游產品的設計。

3.品牌缺失。品牌缺失是制約鄉村旅游發展的瓶頸之一。很多貧困地區由于資金有限，所以忽視了鄉村旅游的品牌建設。再加上營銷宣傳渠道不暢通，這就使得很多“旅游臻品”不為人知，導致鄉村旅游市場知名度低和旅游客源不足。

4.公共服務設施不配套。很多深度貧困地區旅游資源價值高，吸引力強，但卻因公共服務設施差而出現了“飛地”現象。有些鄉村旅游目的地，雖然每天游客不少，但游客只是停一停，看一看，并沒有給農民帶來任何旅游收入。

三、提升鄉村旅游品質，打造鄉村旅游品牌

1.發揮政府主導作用。鄉村旅游的發展關系到國家的脫貧攻堅戰略，地方政府必須要足夠重視，不能任其盲目開發。各地政府要做好旅游扶貧規劃和鄉村旅游發展規劃，實施差異化旅游發展戰略，根據鄉村旅游資源特色突出個性主題，深挖旅游文化內涵。政府要制定多項優惠政策，為發展鄉村旅游吸納資金，吸引人才，鼓勵農民優先選擇旅游企業就業。

2.聚焦“貧困人口”。我國要想通過鄉村旅游來實現旅游脫貧，就必須要聚焦“貧困人口”，對幫扶對象進行精準識別。要對每一位貧困戶的旅游服務技能水平進行評估，結合其房屋、田地財產來判斷是適合自主經營旅游項目，還是適合應聘其他旅游工作崗位。最大化地利用鄉村人力資源，必將使農民的旅游收入增加，可以實現貧困地區經濟的快速發展。

3.提升鄉村旅游品質。各地應擯棄粗放型旅游開發的思想，充分挖掘貧困鄉村生態休閑和民俗文化價值，扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，加大體驗旅游產品的設計，在鄉村開發康養旅游、研學旅游、體育旅游，甚至是養老旅游，并注重傳統工藝的保護，打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產品。

4.打造鄉村旅游品牌。各地應積極打造鄉村旅游品牌，準確進行品牌定位，設計品牌標識，打造個性化旅游品牌形象。對于貧困地區，政府要出資出力，不僅要打造品牌，還要宣傳品牌，充分利用各類網絡媒體資源進行主題介紹和產品展示。采取以上措施可以提高鄉村旅游目的地的知名度，使游客增多。

5.搭建信息化旅游營銷平臺。各地應利用互聯網和大數據搭建信息化旅游營銷平臺，由地方政府出面與國內知名旅游網站對接，實現鄉村旅游品牌的網絡推廣，從而使游客可以利用旅游營銷平臺實現對鄉村旅游的信息查詢和產品購買，使農民和旅游電商可以利用旅游營銷平臺進行產品銷售。

6.做好旅游人才培養工作、要想通過發展鄉村旅游實現脫貧攻堅戰略，旅游人才是關鍵因素。所以，各地一方面開展精準扶貧，根據參與意愿和技能水平對農戶進行分類，由政府為他們提供旅游職業培訓，提升旅游服務技能，提供旅游就業機會，盡量讓每一位農戶都參與到鄉村旅游發展中，從中獲取旅游收益。另一方面，要引進專業旅游人才，通過人才幫扶，用先進的理念和技術指導鄉村旅游的發展。

7.建設鄉村公共服務設施、鄉村旅游的發展離不開鄉村公共服務設施建設的保駕護航。所以各地應加快旅游公路建設，增強農村網絡通信信號，實現無線網絡的覆蓋，開展“廁所革命”，修建停車場及游客休憩場所，建設污水和垃圾處理系統，改變村容村貌，從而實現美麗鄉村的建設。

8.規范鄉村旅游市場秩序、政府應加大旅游市場監管和處罰力度，在鄉村旅游目的地公開舉報電話，杜絕農戶“宰客”和銷售假冒偽劣旅游產品，從源頭抓起，為廣大游客創造安全的旅游環境。

（作者單位：山西大同大學歷史與旅游文化學院）