司法部：讓“紅頭文件”不再任性

近日，國務院印發指導意見，全面推行行政規范性文件合法性審核機制，首次從國家層面對行政規范性文件合法性審核機制作出全面、系統的規定。

司法部副部長劉炤在國務院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上表示，此舉有利解決“奇葩”問題，讓“紅頭文件”不再任性。

“行政規范性文件是行政機關開展行政執法活動的重要依據，覆蓋行政管理的各個領域，也就是俗稱的‘紅頭文件’。其是否合法有效，直接關系到政府能不能依法行政，關系到政府的形象，也關系到老百姓的合法權益?！眲萁榻B，全面推行規范性文件合法性審核機制，有利于從源頭上防止違法文件出臺、促進行政機關嚴格規范公正文明執法，保障民眾合法權益。

近年來，我國在推進合法性審核機制工作方面取得一定成效，但也存在一些問題。比如，從對完善合法性審核機制重要作用的認識還不到位到對規范性文件制定主體和范圍不明確，從審核程序不規范、審核標準不統一到審核工作銜接機制不嚴密，甚至還有些地方和部門存在審核能力不足等問題。劉炤指出，上述問題嚴重制約合法性審核機制作用的發揮，導致實踐中經常會出現一些“奇葩”文件，引起公眾和社會輿論批評。

下一步，司法部將針對上述工作召開工作推進會，并開展業務培訓，加強指導監督。同時，還將開展法治政府建設督察。另據劉炤透露，目前，全面推行行政規范性文件合法性審核機制建設工作已列入2019年法治政府建設督察任務?！?br>