桐鄉蠶業的現狀分析與對策建議

朱建忠

（桐鄉市蠶業管理站，浙江 嘉興 314500）

桐鄉種桑養蠶歷史悠久，至今已有4700多年。上世紀八、九十年代，蠶桑生產已成為桐鄉市農業支柱產業，蠶繭收入占全市農業總收入的1/3左右，是農民的主要經濟收入來源。1992年，全市飼養蠶種數量78多萬張，蠶繭總產量24500 t，蠶繭收入25011萬元，桑園面積11653 hm2（占全市耕地總面積的32.23%），13.5萬戶農戶栽桑、養蠶（占全市農戶總數的98.5%），可謂家家栽桑、戶戶養蠶，蠶繭產量居全國市（縣）級之首，是全國主要的優質蠶繭生產基地。蠶桑產業作為桐鄉的傳統經典優勢產業，從桑苗培育、蠶種供應、栽桑養蠶、蠶繭收烘到繅絲織綢，形成了完整且緊密的產業鏈，曾為桐鄉的出口創匯和經濟發展作出了巨大的貢獻。同時十多萬畝桑園的綠化生態功能對桐鄉市的環境貢獻至今仍具有無可替代的地位和作用。

1 產業特色

桐鄉小桑苗享譽全國，一直以來行銷全國，并走出國門遠銷海外。小桑苗生產是桐鄉市傳統經典的區域特色經濟，桑苗繁育主要集中于鳳鳴街道及與之相鄰的高橋街道、崇福鎮的幾個村，2008年鳳鳴街道被命名為“中國小桑苗之鄉”。小桑苗的發展于本世紀初達到頂峰，時有桑苗面積2467 hm2，繁育小桑苗9.6億株，約占全國和全省桑苗總產量的73%和86%。隨后逐年下降，種植模式主要與杭白菊輪作為主，種植規模與杭白菊形成翹翹板效應。

桐鄉絲綢產業發達，外貿渠道暢通。2005年4月，桐鄉市被中國絲綢協會授予中國唯一的“中國蠶絲被、真絲毯生產基地”稱號。2006年，全市有繅絲企業30家，年生產白廠絲7000多t，銷售收入6.9億元；規模以上絲綢企業49家，絲綢服裝年生產量2298萬件，實現產品銷售收入14.3億元；蠶絲被、真絲毯生產企業315家（其中規模以上企業30多家），年產各類蠶絲被3000多萬條，年產真絲毯30多萬條。

2 產業現狀

2.1 蠶繭生產基本情況

2017年，全市桑園面積6907 hm2，其中養蠶桑園面積5907 hm2，棄管桑園面積達1000 hm2；全年養蠶農戶4.7萬戶，飼養蠶種12.6萬張（其中本市蠶種11.8萬張，外來蠶種0.8萬張），戶均年飼養蠶種2.7張；年產蠶繭7245.66 t，平均張產57.5 kg，如以畝換算，則桑飼養蠶種1.42張，畝桑產繭81.8 kg；蠶繭年產值31070萬元，平均繭價4281元/公擔，是近年來繭價最高的一年，畝桑產值3507元。

2018年，全年養蠶農戶4.9萬戶，飼養蠶種13.45萬張（其中本市蠶種12.65萬張，外來蠶種0.8萬張），受上年蠶繭價格上升趨勢影響，養蠶農戶數和蠶種飼養量同比上年分別略增4.26%和6.74%；年產蠶繭7452 t，比上年略增2.05%；蠶繭價格前高后低，平均繭價3950元/公擔，比上年下降7.77%，實現蠶繭產值2.9億元，比上年下降6.66%。

2.1 小桑苗生產情況

2017年度小桑苗育苗面積475 hm2，出售商品苗1.75億株，平均苗價1.26元，產值21990萬元，如以畝換算，則畝產值達3.08萬元，是史上效益最好的一年。2018年度小桑苗面積639 hm2，生產桑苗2.5億株左右，平均苗價僅0.60元，產值15000萬元，比上年分別增34.42%、增42.86%、降52.38%和降31.79%。

2.3 產業配套基本情況

全市現有蠶種生產單位1家，市級農業龍頭企業，年生產一代雜交種25萬張，其“絲源”牌蠶種為省級名牌產品，2018年出口烏茲別克斯坦蠶種22.6萬張；蠶業專業合作社12家，其中省級示范性蠶業合作社2家；桑苗經營合作社9家；繅絲企業6家，年產白廠絲700 t，其中市級農業龍頭企業1家；絲綿被企業180余家，其中規模以上企業17家，培育了“華納斯”、“銀桑”、“錢皇”等知名蠶絲被品牌，行業統計年產值超20億元。

“十一五”期間，隨著國家“東桑西移”戰略的實施，浙江省農業和農村經濟結構調整開始加快，傳統蠶繭生產由于勞動力投入多以及土地產出比較效益不高，加上近年來征地拆遷、新農村建設及土地流轉進度加快，農民養蠶積極性受到嚴重影響，產業空間受到擠占，全省桑園面積和蠶種飼養量連年下降，產業逐步萎縮。桐鄉蠶桑產業由于原有規模基數大、基礎條件好，相比于其他地區兩位數的萎縮速度，桐鄉市呈個位數縮減。就目前而言，桐鄉蠶桑產業從全省范圍看，產業占比仍居浙江省之首，約占全省的四分之一；從桐鄉市農業產業看，雖產業規模連年萎縮，淡出支柱產業，但蠶繭產值仍占桐鄉市農業總產值的10%左右，穩居第三；從產業模式看，仍停留在傳統農業生產模式上，規模化集約化程度低；從產業效益看，單位桑園面積蠶種飼養量、產繭量、土地產出率均低；從長遠來看，蠶桑產業下滑態勢依舊，且有可能呈加速下行之勢。

3 主要問題

3.1 收購體系混亂，蠶繭質差價低

蠶繭生產與蠶繭需求脫節，特別是自蠶繭收購政策放開以來，蠶繭收購呈無秩序狀態，不能體現優質優價，造成質差價低，最終損害的是廣大蠶農的利益。如2018年春蠶期，全市生產蠶繭4146.95 t，其中繭站收購1063.31 t，10家蠶繭合作社僅4家收購蠶繭683.15 t，余2400.49 t蠶繭由蠶農自行出售或自留；2019年春繭雖然繭子質量好于往年，但因蠶繭價格低廉而出現蠶農惜售現象更加普遍，大量蠶繭流入絲綿市場。出現了“不重視上蔟營繭環境—出售毛腳繭—蠶繭質量低下—無法繅絲—加工絲棉—壓級壓價”之惡性循環現象。據了解，繅絲企業的原料繭大部分從外地購入，每個絲廠都有絲棉加工車間，質量差的蠶繭加工成絲棉，絲綿價格支撐了桐鄉市蠶繭價格。

3.2 社會化服務水平不高，規模化集約化程度較低

3.2.1 小蠶共育率低

2018年度全市50張以上共育的蠶種9658.5張，僅占總飼養量的7.4%，特別是集約型的小蠶專業養蠶場少，難以解決部分缺勞力、缺設施、缺技術的“三缺”農戶養蠶難的問題，不能提高小蠶飼養整體技術水平，影響蠶繭高產。

3.2.2 蠶農飼養規模小

戶均飼養蠶種2.7張，產繭153.6 kg，收入6580元；年飼養蠶種6張以上的農戶9355戶，僅占養蠶農戶數的19.8%，主要集中在鳳鳴、高橋和崇福的小桑苗地區，絕大多數農戶養蠶都是利用現有桑園帶帶過，不作為農業的主要收入來源來抓。

3.3 桑園失管現象嚴重，單位面積效益低下

桐鄉市現有桑園改造始于1999年箱子田改造，至今近20年，樹齡16年以上的桑園接近一半；3.33 hm2畝以上規模桑園面積只有225.73 hm2，不到桑園總面積的4%；再加上農戶不重視桑園的肥水蟲管理，從而造成多數桑園成為“靠天桑”，未能形成豐產桑園，造成單位面積產葉量、飼養蠶種量、產繭量“三低”，效益自然難于提高。

3.4 從業人員素質下降，產業發展動能不足

市、鎮、村蠶桑技術服務正逐漸出現斷層，懂技術的蠶桑管理人員逐年退休，新接班并具有專業技術的人員越來越少，難以為蠶農提供更好的產前、產中、產后的技術服務；從事蠶桑生產的人員老齡化日趨嚴重，養蠶人員平均年齡超過60歲，大多數在65歲以上，技術到位率低，對自然氣候應變、抵御能力差，良種難以良法；養蠶設施簡陋，機械化、智能化經營模式難于推行，生產勞動效率低下。

3.5 受區域產業特色的限制，生產安全隱患大

桐鄉市屬糧、經、桑混栽地區，曾發生過大面積的氟化物和農藥中毒事故，盡管各級政府對糧、經、桑安全生產工作十分重視，年年強調，大面積生產事故已較少發生，但小范圍或零星農戶蠶兒農藥中毒時有發生，安全生產隱患難以消除，挫傷蠶農養蠶信心。

4 對策建議

根據《浙江省人民政府辦公廳關于推進絲綢產業傳承發展的指導意見》（浙政辦發〔2015〕114號）精神，要提升蠶桑傳統產業，首先是各級政府的高度重視，其次走高效蠶業之路。產業的興衰須順應市場潮流，但也不能聽之任之，全市十萬畝桑園尚無其他作物可替代，其不僅是農民增收的有效途徑，也是全市生態環境的有效保障。因此，我們認為，桐鄉市蠶桑產業發展總體思路應該是：政策引導，重點扶持；順應市場，創新模式；強化基礎，提質增效；多元發展，文化傳承。桐鄉市的蠶桑產業無論在發展初期還是鼎盛時期都離不開各級政府的重視，尤其在當前產業調整階段更需要通過政策引導，做到穩步有序，對弱勢群體和脆弱環節進行重點扶持。針對目前蠶桑產業中存在的突出問題，提出如下對策建議：

4.1 支持蠶桑產業鏈建設，實行優質優價政策

通過政策引導，資金扶持，重點抓好石門鎮東池村“龍頭企業+合作社+農戶”的生產經營模式示范點建設，利用桐鄉市現有的繅絲企業和蠶繭合作社，在全市復制推廣。通過建立產、供、銷聯合體及行業約束機制，實施訂單蠶業，實現蠶業產業化。一方面通過合作社提供產前、產中、產后的技術服務，與農戶建立穩定的蠶繭產銷關系，另一方面要切實保護蠶農的長遠利益，蠶繭收購主體實行“保護價收購、二次返利”，改變目前蠶繭收購秩序混亂局面，真正體現優質優價政策，保護農民利益。

4.2 扶持培育規模化飼養主體，提高社會化服務程度

一是培育集約型小蠶養殖場，鼓勵合作社、專業養蠶大戶創建集約型專業小蠶場，配套小蠶飼養設施，提高小蠶飼養技術水平，解決“三缺”農戶養小蠶難的問題。二是培育養蠶產繭大戶，推行規模生產經營，建立健全桑園流轉機制，通過轉包、租賃、土地入股等形式，推進蠶桑產業適度規模經營。三是通過規模化主體帶動，加快推廣普及實用新技術，提高到位率，把現有的蠶業科技成果、實用技術（如小蠶人工飼料育、工廠化大棚養蠶、新機具、病蟲害物理防治等）加以推廣應用，實現省工、節本、增效之目的。

4.3 支持基礎建設，穩定蠶桑產業

著力抓好蠶繭生產的兩個“芯片”工程建設。一是豐產桑園工程建設：開展老齡、低產桑園的改造，種植優良桑品種，建設豐產桑園，提高單位面積產葉量、蠶種飼養量，增加土地產出率。全市應力爭保有3333 hm2豐產桑園，單位面積年產蠶繭達到150 kg/0.067 hm2，按2000元/50 kg計算，單位面積年蠶繭產值可達6000元/0.067 hm2。二是蠶品種工程建設：飼養優良蠶品種是生產優質蠶繭的基礎和前提，蠶品種的更新應以不斷變化的市場為導向，增強新蠶品種的貯備和應變能力，做到引進快、繁育快、推廣快。

4.4 重視專業技術人員培養，提高蠶業生產科技應用水平

健市、鎮、村蠶桑技術服務網絡，注重蠶桑技術服務人員的業務素質與能力的培養，培育懂技術的專業養蠶大戶，提高服務人員的專業技術水平，提高實用新技術的普及率、到位率。

4.5 推廣政策性養蠶保險，保障生產安全

政策性養蠶保險是一項以蠶桑養殖物化成本為核心的惠民措施。2018年中、晚秋兩期已在梧桐街道錢林村等九個行政村開展試點，其優勢得到初步體現。2018年中秋蠶受高溫悶熱天氣影響，部分地區暴發細菌性疾病，造成產量下降，涉及31戶農戶52張蠶種發生損失，理賠金額2.9萬元，有效降低了蠶農的養蠶風險，挽回了損失。2019年計劃在原有九個試點村基礎上擴大覆蓋至梧桐、鳳鳴兩個街道，預期其保險效果將更為明顯。

4.6 堅持多元化發展方向，提升蠶桑產業整體效益

蠶桑產業的發展必須融入大農業，除了絲綢工業利用蠶絲，大量的桑枝、蠶沙、蠶蛹的綜合開發利用，將大大提高蠶桑本身的經濟效益。同時，以蠶桑作為載體或要素，融合農作、畜禽、藥業、蔬菜、休閑觀光等多種結合發展模式的現代立體農業，其應用前景廣闊，發展空間巨大。