堅持人民當家作主是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢

堅持人民當家作主，是中國革命、建設和改革開放事業取得成功的重要法寶，也是我們黨贏得未來的光輝旗幟。實踐證明，堅持人民當家作主是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們必須充分認識和高度評價我們的制度優勢，堅定制度自信，堅持走中國特色社會主義政治發展道路。

黨的十九屆四中全會明確指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，其中之一就是：“堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展”。堅持人民當家作主既是中國共產黨的初心使命和始終不移的價值追求，也是我國社會主義事業不斷取得勝利的重要法寶，我們必須堅持完善和發展人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。

實現人民當家作主是中國共產黨

始終不移的價值追求

民主是人類社會政治文明發展的必然趨勢，也是中國共產黨的不懈追求。民主的實質內容就是人民當家作主。在革命、建設和改革開放的不同時期，中國共產黨一直是人民民主的堅定追求者和忠實踐行者。中國共產黨從成立之日起，就以馬克思主義為指導，以建立“真正的民主共和國”為其政治目標，在建黨綱領中把推翻三座大山的統治作為實現人民民主的基本條件和民主革命的階段綱領，并為之不懈奮斗。在延安時期的第一個施政綱領中明確提出：“實行民主普選制度與議會制，發揚在蘇維埃領導下已經實現的各種民主措施，保證人民言論出版等自由。”延安當時被稱為“民主的模范”、“民主的圣地”;在抗日戰爭國共合作時期，毛澤東強調：“沒有民主，抗日是要失敗的。沒有民主，抗日就抗不下去。有了民主，則抗他十年八年，我們也一定會勝利。”

1945年7月，毛澤東在回答民主人士黃炎培先生的提問：中共能否找到一條新路，避免陷入“其興也浡焉”，“其亡也忽焉”的歷史周期率時，堅定地說：“我們已經找到新路，我們能跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”昭示即將建立起來的社會主義制度的本質，即建立以人民為主體的新制度，用民主的辦法治理國家，用民主的辦法監督公權力，也就是人民當家作主。建國以后，我們黨始終高舉人民民主大旗，領導人民努力踐行人民民主。如確立了共產黨領導的人民民主專政的社會主義國家制度;逐步建立了保證和支持人民當家作主制度體系。與這一國體相適應，我國的根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。這一制度體系不僅從根本上保證了依法治國的社會主義方向，而且從形式和程序上切實保障了人民當家做主權利的實現。

改革開放以來，鄧小平同志提出，十一屆三中全會提出的國內政策最重大的無非兩條，一是政治上發展民主，二是經濟上進行改革;強調：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化”，“社會主義愈發展，民主也愈發展”。指出：“要繼續發展社會主義民主，健全社會主義法制。這是三中全會以來中央堅定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動搖。”江澤民同志指出：“建設高度的社會主義民主和完備的法制，是我們的根本目標和根本任務之一，也是人民群眾的共同愿望”、“無論在什么情況下，我們都要牢牢掌握社會主義民主的旗幟”。黨的十八大報告明確指出：“人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟。”要求我們必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

黨的十九大報告進一步強調：“要健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。”黨的十九屆四中全會強調：“必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。”凸顯用制度體系保證人民當家作主在我國國家制度和國家治理體系建設中的方向性和根本性作用，深化和提升了我們黨對于人民當家作主的認識。

歷史和現實都充分證明：人民民主是社會主義的生命，是社會主義的本質要求。正如習近平同志在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話強調，“人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟。”堅持和發展人民民主，努力實現人民當家作主是中國共產黨的初心和矢志不渝的價值追求。

堅持人民當家作主是中國特色

社會主義民主政治基本遵循

堅持人民當家作主，是中國革命、建設和改革開放事業取得成功的重要法寶。人民當家作主就是人民自主管理國家和社會。早在新民主主義革命時期，我們黨就先后在根據地實行工農兵代表大會制度，在抗日民主政權中大膽進行了民主政權的實踐探索，實行“三三制”原則。社會主義制度建立以后，我們黨作為執政黨，把建設人民民主的國家政治制度體系付諸實踐，為切實保障人民當家作主，進行了多領域、全方位的積極探索實踐。如確立了適合我國國情、歷史文化傳統和現實需要的人民代表大會制度的根本政治制度，制定了我國第一部憲法，以根本大法的形式確立了人民享有的民主權利。從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。截至目前，我國憲法已經修訂了七次。實踐證明，及時把黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗上升為國家憲法規定，實現黨的主張、國家意志、人民意愿的有機統一，是我們黨治國理政的一條成功經驗，也是我國民主政治建設的基本遵循。改革開放以來，我們黨深刻總結我國社會主義民主政治建設正反兩方面經驗教訓，依據中國國情和時代潮流，不斷推進政治體制改革，建設中國特色社會主義民主，人民民主進入新的歷史時期和發展階段。

堅持人民當家作主，是我們黨贏得未來的光輝旗幟。旗幟就是方向。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央始終高舉人民民主大旗，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義民主。習近平強調，我們國家的名稱，我們各級國家機關的名稱，都冠以“人民”的稱號，這是我們對中國社會主義政權的基本定位。我們黨是工人階級的先進政黨，黨的重大政治責任就是建設人民當家作主的社會主義民主政治。我們黨在全面深化改革中，不斷推進社會主義民主制度化、規范化、程序化。黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，這是黨中央發出的國家制度和治理體系建設的動員令和行動綱領，也是黨為了切實保證和實現人民當家作主的動員令和行動綱領。隨著國家制度和國家治理體系的不斷推進，必將使人民當家作主得以貫徹落實，使黨的一切執政活動、國家的一切治理活動都尊重人民主體地位，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，有效凝聚起最廣大人民的智慧和力量，有力推動人民民主發展。歷史和現實都證明：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。”不斷完善發展中國特色社會主義民主是我們贏得未來的光輝旗幟。

堅持人民當家作主必須不斷完善我國民主政治制度

首先必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。習近平總書記指出：“在中國，發展社會主義民主政治，保證人民當家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。”黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治建設偉大實踐，這已經成為當代中國政治制度和政治過程最鮮明的特征、最顯著的優勢。任何把黨的領導、人民當家作主、依法治國割裂開來、對立起來或者相互取代的主張和做法，都不符合社會主義民主政治的根本性質、核心理念和實踐要求。

同時必須健全人民當家作主制度體系。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨的十九屆四中全會再次把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全黨的一項重大戰略任務，把制度建設和治理體系提升到更加突出的地位。習近平同志強調：“健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治”，用制度體系保證人民當家作主，明確要求“把制度建設擺在突出位置”。因為制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。當前，我國還處于社會主義初級階段，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規范及其具體運行還存在不完善的地方，要求我們必須加大政治體制改革的力度和深度，堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。

實踐證明，堅持人民當家作主是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們必須充分認識和高度評價我們的制度優勢，堅定制度自信，堅持走中國特色社會主義政治發展道路。

作者簡介

王惠君 陜西省社會科學院中國馬克思主義研究所副研究員