動向

習近平：推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局

習近平總書記近日在《求是》發表文章《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》。習近平指出，當前，我國區域發展形勢是好的，同時出現了一些值得關注的新情況新問題。

一是區域經濟發展分化態勢明顯。長三角、珠三角等地區已初步走上高質量發展軌道，一些北方省份增長放緩，全國經濟重心進一步南移。二是發展動力極化現象日益突出。經濟和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯。北京、上海、廣州、深圳等特大城市發展優勢不斷增強，杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發展勢頭較好，形成推動高質量發展的區域增長極。三是部分區域發展面臨較大困難。東北地區、西北地區發展相對滯后。總的來看，我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃區域協調發展新思路。

面對這一變化，習近平提出新形勢下促進區域協調發展的總思路：按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創新發展動力，加快構建高質量發展的動力系統，增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

西藏自治區74個縣（區）全部脫貧摘帽

西藏自治區脫貧攻堅指揮部日前發布《西藏自治區脫貧攻堅指揮部關于2019年19個縣（區）退出貧困縣（區）的公告》：“2019年12月9日，經自治區人民政府研究，批準日喀則市謝通門縣、江孜縣、薩迦縣、薩嘎縣、拉孜縣、南木林縣，昌都市八宿縣、左貢縣、芒康縣、貢覺縣、察雅縣，那曲市色尼區、巴青縣、尼瑪縣、雙湖縣、申扎縣，阿里地區措勤縣、改則縣、革吉縣共19個縣（區）退出貧困縣（區）。”此前，西藏自治區其他55個縣（區）已經宣布退出了貧困縣（區）。這意味著，西藏自治區全部74個縣（區）均已經實現了脫貧摘帽。

成貴高鐵全線通車

成貴高鐵今日全線通車。作為國家“八縱八橫”高速鐵路網蘭州（西寧）至廣州通道的重要組成部分，成貴高鐵的開通，不僅將西北地區與西南地區相連接，對于四川來說，更是將川南地區融入國家高鐵網，結束了川南無高鐵的時代。數據顯示，2018年四川省已實現旅游總收入10112.75億元，四川旅游業正式邁入“萬億級”產業集群。貴州2018年實現旅游總收入9400多億元，儼然也即將實現“萬億”的突破。成貴高鐵的開通，串起兩個“萬億級”旅游市場。

敦煌鐵路全線開通運營

近日，隨著肅北至馬海區段通車，敦煌鐵路全線開通運營，西北地區形成首條環形鐵路網。敦煌鐵路位于青海省海西蒙古族藏族自治州和甘肅省酒泉市境內，北起蘭新鐵路柳溝站，經敦煌、阿克塞、肅北，穿越祁連山脈進入青海省，沿馬海、大柴旦，引入青藏鐵路西格段飲馬峽站，線路全長671公里。敦煌鐵路為國鐵I級電氣化單線鐵路，預留復線條件，線路設計速度為每小時120公里，牽引質量4000噸，遠期運輸能力將達到貨運每年3600萬噸。

中國成全球森林資源增長最多的國家

來自全國森林資源管理工作會議的消息，目前中國森林覆蓋率已由上世紀70年代初的12.7%提高到2018年的22.96%，森林面積達到2.2億公頃，森林蓄積175.6億立方米，面積和蓄積連續三十多年保持“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。

十九省市文旅援疆取得顯著成績

由文化和旅游部、新疆維吾爾自治區人民政府共同主辦的“心靈四季 美麗中國”——冬游新疆宣傳推廣活動近日在烏魯木齊舉行。據悉，第二次中央新疆工作座談會以來，文化和旅游部和19個援疆省市文化和旅游部門策劃實施了一系列幫扶項目，在藝術創作生產、公共服務體系建設、文化遺產保護及文化和旅游資源開發等方面有力地支持了新疆文化建設和旅游發展，取得了顯著成績。新疆把旅游業發展與絲綢之路經濟帶核心區建設、鄉村振興戰略一起納入總體部署，深入實施旅游興疆戰略，新疆旅游業呈現出“井噴式”增長態勢。據統計，2019年1至11月，新疆接待游客2.09億人次，同比增長41.65%;實現旅游收入3545.72億元，同比增長40.57%。

《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》印發

今年7月，中央全面深化改革委員會會議審議通過《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發該方案，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。方案要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以長城、大運河、長征沿線一系列主題明確、內涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動呈現中華文化的獨特創造、價值理念和鮮明特色，促進科學保護、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創新方法、完善機制，到2023年底基本完成建設任務，使長城、大運河、長征沿線文物和文化資源保護傳承利用協調推進局面初步形成，權責明確、運營高效、監督規范的管理模式初具雛形，形成一批可復制推廣的成果經驗，為全面推進國家文化公園建設創造良好條件。

四川與西安交通大學簽署戰略合作協議

四川省人民政府與西安交通大學前不久在成都簽署戰略合作協議。根據協議，雙方將發揮各自優勢、充分整合資源，建立高層溝通機制，在戰略決策咨詢合作、科技創新與成果轉化、人才交流與培養等三個領域十個方面開展合作，更好服務四川“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署和西安交通大學“雙一流”大學建設。四川省委書記、省人大常委會主任彭清華會見西安交通大學黨委書記張邁曾、校長王樹國一行，并共同見證協議簽署。

寧夏國家高新技術企業突破200家

近日，寧夏有34家企業通過2019年第二批國家高新技術企業認定。2019年，寧夏共有83家企業通過國家高新技術企業認定，其中首次通過認定的61家、重新認定的22家。截至目前，寧夏國家高新技術企業總量達202家，較2017年增長1.1倍，提前實現國家高新技術企業總量“倍增計劃”任務。

第二屆亞歐合作對話在重慶舉行

12月2日，由博鰲亞洲論壇、重慶市人民政府、歐洲咨詢聯盟共同主辦的博鰲亞洲論壇第二屆亞歐合作對話在重慶開幕，來自21個國家和地區、3個國際組織的400余名代表出席此次會議。開幕式上，博鰲亞洲論壇秘書長、中國外交部原副部長李保東，博鰲亞洲論壇理事長、聯合國第八任秘書長潘基文，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川等領導和嘉賓發表了主題演講。周小川表示，重慶在推動亞歐互聯互通與經貿合作中發揮了示范作用，并且取得了豐碩的成果。我們共聚于此，心懷共同的目標，希望能夠找到解決方案，促進多邊主義，保護全球化，實現可持續增長。

內蒙古最大規模水利項目引綽濟遼工程全面開工

內蒙古最大規模水利項目——引綽濟遼工程日前全面開工建設。據介紹，引綽濟遼工程是國家節水供水重大水利工程之一，是內蒙古一號水利工程。它是內蒙古迄今投資規模最大的水利工程，總投資252.16億元，施工期56個月。工程設計平均年調水量4.54億立方米，每年可為沿線灌區提供灌溉用水2833萬立方米，直接受益人口約112.79萬人。

國務院正式批復果園港口岸開放

重慶內陸開放高地建設再傳捷報。近日，國務院正式批復同意重慶港口岸擴大開放果園港區，開放范圍包括果園港2800米岸線，共16個泊位。據兩江新區自貿辦（中新辦）副主任牛賢丹介紹，區位優勢和充足的貨源，是果園港口岸開放獲批的重要因素，而果園港口岸擴大開放，也將進一步促進重慶的外貿發展。與此同時，果園港區作為西部地區唯一的港口型國家物流樞紐，擴大開放獲批后，將加速建成吞吐量大、轉運效率高、聯運價格低的口岸作業區，長江中上游部分貨物也能以“水鐵無縫聯運”的方式經果園港口岸作業區轉運歐洲和東盟國家，促進“一帶一路”與長江經濟帶有機融合。

《陜西省秦嶺生態環境保護條例》實施

《陜西省秦嶺生態環境保護條例》12月1日起實施。按照《條例》規定，秦嶺區域內縣以上人民政府，實行自然資源離任審計和生態環境損害責任追究終身制度。《條例》將秦嶺核心保護區范圍由“海拔2600米以上”擴大到“海拔2000米”以上，將秦嶺主梁兩側各1000米、主要支脈兩側各500米以內的區域和有關保護區塊列為核心保護區;重新調整規范了重點保護區、一般保護區范圍。其中，核心保護區的面積占比由0.77%提高到13.92%，重點保護區面積占比由26%提高到30%。

秦嶺地區涉及各類保護區170個礦業權已經全部退出

按照《陜西省秦嶺生態環境保護條例》要求，秦嶺地區核心保護區和重點保護區今后不再新設礦業權，秦嶺北坡禁止開山采石，已設礦業權限期退出。據了解，目前秦嶺地區涉及各類保護區170個礦業權已經全部退出。陜西對秦嶺地區一般保護區內的礦山，淘汰關閉一批落后生產工藝技術的礦山企業，同時建設一批技術先進的符合環保標準要求的綠色礦山，逐步在秦嶺地區形成一批布局合理、規模化、集約化開發的綠色礦山。