淺談高速鐵路項目施工管理

翟人鋒

（中鐵一局集團有限公司京沈客專京冀I 標施工指揮部，河北 承德 067000）

1 項目施工生產管理不利因素

（1）人員因素。人是生產活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，保證各個崗位上依據持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。

（2）工程材料。工程材料泛指工程實體的各類建筑材料、構配件、半成品等，是工程建設的物質條件。工程材料是否合格直接影響到建設工程的質量。

（3）機械設備。機械設備可以分為兩類：一類指組成工程實體及配套的工藝設備各類機具；另一類指施工過程中使用的各類設備，包括大型設備、各類操作工具、各類試驗檢測儀器。工程用機具設備的優劣直接影響到工程質量。

（4）方法。方法是指工藝方法、操作方法和施工方案。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大影響。

（5）環境條件。環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，包括工程技術環境、工程作業環境、工程管理環境、周邊環境。

2 項目施工生產管理六個要求

2.1 安全質量管理

（1）建立機構嚴格選人。根據公司文件制定安全、質量、環保方面的保證措施，成立以項目經理為組長、書記、總工、副經理為副組長，部門負責人為組員的安全生產領導小組、施工質量領導小組、環境保護領導小組，明確相應的職責權限，項目部與工區簽訂安全施工責任狀和保質創優工程責任狀。

（2）完善制度，有法可依。在上級公司的安全質量管理制度范本基礎上，根據實際情況進行修訂完善后形成項目的安全質量管理制度，特別是鐵總相繼發布了十條紅線禁令。制度相當于法，執行過程中獎罰標準一定要分明，使現場人員有非常明確的標準，有法可依。

（3）加強教育、做好保障。要做好員工進駐項目崗前培訓，還有各工點施工過程中對關鍵工序、特殊過程、施工工藝、工法、技術規程、規章制度等培訓，以及與其工作相對應的制度、文件培訓、對特種作業人員的培訓等。

2.2 技術管理

技術是龍頭，項目中技術管理尤為關鍵，要做好以下工作：（1）人員、物資條件上給以技術環境大力支持，形成條件保障；（2）重大方案要會議討論，多次討論；（3）對技術工作進行定期檢查或抽查，嚴格考核。

2.3 物資管理

（1）材料計劃超前考慮。鐵路項目計劃性強，在實施項目精細化管理以來，物資采購要求物資計劃必須周全準確，提前計劃。物機部根據工程部提供的物資總控計劃，每月根據生產計劃及時編制季度、月度、臨時物資計劃。二三項料的采購計劃必須由使用單位提出，經工程技術部門審核后，報項目領導審批，在阿里巴巴網絡上競價采購，保證價格質量最優。

（2）嚴格控制物資收料環節。項目規定主要材料入庫必須使用過磅影像系統和手持智能終端系統。拌合站電子汽車衡安裝相應的過磅影像系統，收、發料數據每天上傳至物資管理信息系統，實時監控拌合站物資收發情況。

（3）物資消耗有效監控。各工點開工后由工程部提供《分工號主要物資需用數量明細表》，物機部據此編制《主要物資需用限（定）額數量總計劃表》，建立《分工號主要物資限（定）額供應臺帳》實行限額發料。每月20日物機部會同工程部等部門，對現場及庫房的原材料、成品、半成品進行盤點，與收方、結算一致同步實施，根據工程技術部門提供的已完工程設計數量，編制《勞務分包主要物資消耗核算表》，在過程中監督材料消耗情況，對節超情況及時預警，分析原因，根據核算結果編制《勞務分包物資扣款清單》。

（4）設備管理。根據鐵路客運專線施工工期長、工序轉化快的特點，項目對于長期使用的設備和專用設備采用公司新購與租賃公司內部設備為主；對于使用時間短、需求數量多的設備，充分利用市場資源，采用租賃的形式，解決大型設備遠距離調配的運輸費用問題。

2.4 勞務管理

（1）分包方的選擇和確定采用《合格分包方名錄》的合格分包方，實行競(議)標方式選擇和確定分包方，實行分包方評審，并盡可能選擇長期合作信譽良好的分包方在公司登記注冊申請準入。合同簽訂項目部和公司兩級評審。過程中收方實行以不超過設計數量為原則的兩級復核簽認確保已完工程數量的準確性，結算以簽訂的勞務合同為依據進行結算、會簽。末次結算簽訂合同封賬協議后退場。

（2）簽訂勞務合同時，全部采用評審后的勞務合同文本，并針對勞務工程特點增加專用條款。合同文本的條款和內容合法、規范、嚴密，相關違約責任明確，始終堅持先簽合同后進場的原則，避免日后扯皮的風險。

（3）按照合同約定每月及時進行驗工計價、勞務費結算和支付按照合同約定并經過嚴格的審批簽認程序，防止超付、多付勞務費的問題。同時每月撥款前要求施工隊上報勞務工工資表，項目部直接支付勞務工資，保證勞務工能每月拿到足額工資。

（4）動態監控。對于進場的勞務隊伍尤其是不熟悉的勞務隊伍，一定要實行動態監控，對其安全、質量、進度、成本等進行監控，發現問題限期整改，如還不能整改（無法改變）的要痛下決心。

2.5 二次經營管理

為創造良好的經濟效益以及社會效益，做好二次經營工作可從幾個方面著手：（1）做好二次經營的前期策劃工作，請集團公司成本部專業人員針對本項目的實際情況做專業的二次經營策劃，定好方向和重點；（2）成立經營領導小組，構建良好的外部環境；（3）采取有效的二次經營措施；（4）做好獎勵機制，增加二次經營人員的積極性。

2.6 財務管理

（1）資金使用和管理?，F期業主對項目的資金進行監管，并定期檢查各項目部賬面資金余額，制約項目部對資金自行使用的權限。除了及時上報資金使用計劃等各種資料，月底還要及時報銷，減少項目上的資金占用，增大應付賬款的賬面余額，以便向業主多申請資金，同時對應付賬款還要及時支付，在資金富余時就上繳公司，以減少賬面資金余額。

（2）日常會計基礎工作。日常工作要做扎實，臺帳要齊全，對一些專項費用如征地拆遷、電力改造、大臨設施、冬季施工、安全投入等要準確核算，做好臺帳記錄。

3 施工項目勞務隊伍管理思考

（1）必須尊重工程建設規律，實施資源集成管理。隧道工程注重資源最合理、最有效、最經濟的配置，即追求資源集成管理理念。長大、高風險隧道必須確保施工企業自主施工，這也是當前一些施工企業的普遍做法，是工程領域一項越來越得到普遍共識的基本規律。

（2）必須克服過分依賴協作隊伍的弊端，提高高精尖項目自主施工能力。利益多少和風險的大小決定了協作隊伍合作誠意和配合態度。在一些重點環節上，過分夸大協作隊伍的作用以及將企業重大使命整體托付的行為，最終都要付出代價。

（3）要在實踐中進一步積極探索、完善規范分工序勞務分包管理模式和架子隊管理模式的方式、方法，使其更貼近項目管理的實際，更有利于項目的規范管理。

4 結束語

綜上所述，本文結合精細化管理對項目六大管理進行系統的總結，為高質量的經營管理高鐵項目收集并積累了一些經驗，可為后續施工項目管理借鑒。