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基于類型學方法的滯洪區村莊防洪空間格局研究
——以河南省舞陽縣為例

2019-02-17 05:40:12王江波王子初茍愛萍
水土保持通報 2019年3期

王江波, 王子初, 茍愛萍

(1.南京工業大學 建筑學院, 江蘇 南京 211800; 2.上海應用技術大學 生態學院, 上海 201418)

蓄滯洪區是指包括分洪口在內的河堤背水面以外臨時貯存洪水的低洼地區及湖泊等[1]。滯洪區是中國內陸江河洪澇的重要防洪手段之一,滯洪區主要是依靠平原地區地勢平坦低洼等特征,再加以工程建設,從而形成的重要防洪措施。本文主要研究滯洪區周邊村莊的防洪格局,泥河洼滯洪區內部村莊較少,多處于滯洪區外圍。滯洪區因泄洪等特殊原因,在滯洪區內部的村莊進行防洪工作與其他地區的防洪工作有所不同,滯洪區內部的村莊,日常生活在滯洪區內部,一旦泄洪直接撤離。滯洪區內部村莊既要防止降雨帶來的內澇,也要抵御滯洪區泄洪時的大量洪水,減少對村莊的損害。而其他地區村莊的防洪工作一般預防降雨帶來的大量積水。通過防洪工程設施的建設及防洪格局的研究,可以很大程度上減少泄洪洪水對村莊帶來的損害。對滯洪區內部的防洪工作具有積極意義。

部分學者針對滯洪區內部、周邊以及外部村莊防洪進行分析或提出相關對策。程云[2]指出滯洪區周邊的村莊防洪排澇等工程設施不完善,一旦降雨,洪水無處排泄,要提高防洪意識,加強防洪排澇基礎設施建設,治理干、支溝,減少洪水對附近村莊的影響。王保民等[3]主要是從居民疏散、避水設施以及村莊布置形式3個方面進行分析研究。馬宏等[4]根據蓄、滯洪區相關情況提出相應防洪措施,如滯洪區內部及周邊村莊需修建圍村埝、避水臺等就地避洪設施。目前,針對滯洪區相關工程措施研究有較多角度的研究。詹存衛等[5]研究滯洪區在防洪體系中所面臨的問題,指出可持續發展是滯洪區必然選擇。杜霞等[6]論述了開展滯洪區生態補償的必要性。郭風清等[7]利用相關軟件模擬滯洪區洪災風險,以及講述如何避難轉移。

近些年極端氣候的變化,極端災害發生次數也大幅度增加,由此帶來的洪澇災害也逐步增多,因此給滯洪區帶來的洪澇災害的風險也越來越大。針對滯洪區內部與外部村莊進行防洪空間格局研究,有利于了解滯洪區周邊不同地理區域位置村莊的不同防洪空間格局,分析不同防洪格局的各類要素,探求各類要素對防御洪澇災害的作用影響。

目前,對滯洪區相關方面的研究總體上不多,現有文獻以研究社會角度、經濟角度、洪災風險分析和避難轉移角度為主。較少有學者對滯洪區村莊防洪進行研究。本文擬從滯洪區內外村莊防洪角度入手,研究村莊防洪格局。以河南省舞陽縣為例,研究對象為舞陽縣泥河洼滯洪區,涉及5個鄉鎮65個行政村[8]。通過基于類型學的方法對滯洪區防洪空間格局進行研究,對在今后的村莊整治、新建過程中,村莊位置選擇,防洪空間格局的選擇有一定借鑒意義,減少洪澇災害給人民帶來的生命財產的損失。

舞陽縣泥河洼滯洪區于上世紀50年代修建,滯洪區內部村莊在修建滯洪區等水利設施之前已存在,是先有村莊后有滯洪區建成,后期未進行村莊搬遷且在可預見規劃內,總體規劃或村莊合并規劃都未搬遷滯洪區內部居民點,滯洪區、圍堰與其內部村莊并存。泥河洼滯洪區是沙河與澧河在漯河市匯合前相夾的地區,位于流域下游,漯河市上游。泥河洼滯洪區主要是沙河、澧河泄洪,為防止上游大量河水對東側下游的漯河市帶來威脅。泥河洼滯洪區內用于萬畝良田作生產用,還包括濕地公園作景觀用以及舞陽縣蓮花鎮等特色小鎮的建設。

1 滯洪區內外村莊現狀風險與壓力

滯洪區主要是用于抵御河道防洪堤設計超標準以外的洪水。主要面臨滯洪區上游河水。支流中的水排泄不暢,超過泄洪能力時,需要將大量的洪水泄洪至泄洪區內。滯洪區內的村莊面臨的主要風險是當進行泄洪時,量大且水急的洪水會對沒有防范措施的村莊帶來毀滅性的損害。滯洪區外圍的村莊,在防治除暴雨帶來的洪澇、內澇等災害的同時,還需要進行針對河流圍堤、滯洪區大壩決口的相關設施建設或應急預案制定。

滯洪區的風險主要來源于兩個方面:①洪水較為兇猛,水量大帶來的沖擊毀壞嚴重;②相關防洪措施不到位,帶來洪澇二次災害。一些重要地段的安全圩未建成實施,且滯洪區區域內沒有有效的避洪設施,沒有完善的防洪指揮,一旦泄洪,容易帶來較大的損失。隨著鄉村建設的發展,許多村莊在修建過程中新建了許多道路,在基礎設施過程中,將部分防洪設施破壞,從而使防洪工作面臨很嚴峻的問題。

河南省境內的沙河為平原地區泥河洼滯洪區邊的一條主要河流,歷史上河流以及泥河洼多次出現大壩決口導致的洪澇災害。泥河洼滯洪區主要是泄洪沙河、澧河帶來的上游過量的洪水。泥河洼滯洪區處于沙河與澧河之間,為兩河相夾,滯洪區內部也有泥河以及其他支流流經。有省道等各類道路經過泥河洼滯洪區。

泥河洼滯洪工程是國家為確保京廣鐵路和沙河下游安全,在舞陽縣境內修建的大型滯洪樞紐工程,滯洪區涉及多個鄉鎮及村莊。滯洪區面積103 km2[9],來水面積1.19×104km2,最大蓄水量2.26×108m3[10]。泥洪洼滯洪區的修建目的主要是防止上游沙河洪水對滯洪區東側的漯河市帶來災害。在滯洪區內部也有村莊存在,如蓮花鎮、北舞渡鎮,滯洪區北側有太尉鎮以及零散村莊,滯洪區西側為馬村鄉,滯洪區南側有九街鎮和姜店鄉以及零散村莊,沿著沙河與澧河在滯洪區內部一側也有許多連續村莊,這些滯洪區周邊的村莊在短期內不可能進行搬遷,因此研究針對滯洪區內部村莊防洪空間格局意義重大。

2 村莊防洪基本原則與要素

吳慶洲[11]提出,中國古代城市的防洪方略歸納為“防、導、蓄、高、堅、護、管、遷”8項。柴琳等[12]提出村莊防洪方式主要有“避洪、擋洪、排洪、蓄洪”等4個方面。本文提出村莊防洪方式主要是在村莊選址建成后,通過擋水、疏水、蓄水、截流4種防洪空間格局減少滯洪區周邊村莊受洪水災害的影響。

村莊的防洪格局要素主要有河渠、湖泊、濕地、防洪堤、溝、塘以及圍堰等。湖泊是湖盆及其承納的水體。防洪堤防洪堤是指為了防止河流泛濫而建的堤壩。溝本意是為防守或灌溉、排水而挖的水道,主要防洪功能是可以導引積水。塘主要是指面積大小不等的一片靜止或緩流水域,或天然而成,或人工挖掘的區域。圍堰指在水利工程建設中,為建造永久性水利設施,修建的臨時性圍護結構。河渠、溝等主要都發揮引導水流排泄的功能,湖泊、濕地與塘主要都起蓄水作用,防洪堤與圍堰主要起擋住洪水來襲的作用。

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泥河洼滯洪區防洪格局有河渠、防洪堤、溝、塘以及圍堰某單一防洪要素構成,也有不同防洪要素相互組合而成。滯洪區圩堤或河流河堤因年久失修、蓄洪大抵、圩堤老化或村莊基礎設施新建導致河流堤岸受損而帶來危險,因此通過多種防洪要素組合,通過擋水、排水、蓄水等措施降低因河堤損壞帶來的洪水風險。通過類型學的研究方法,并參考其他先進性的防洪措施,如在河道堤壩種植植被,恢復河道自然狀態、分洪控制工程、退洪控制工程等或其他先進性的防洪管理措施,如將滯洪區內不同村莊網格化劃分管理。討論出不同類型的防洪格局并加入相關先進性措施:有圍堰、溝加塘的組合格局;有河流、防洪堤加圍堰的組合格局;也有河渠、防洪堤和圍堰組合的格局。

3 防洪空間格局研究

3.1 單一要素防洪空間格局

3.1.1 圍堰防洪格局——“擋” 在滯洪區內部,存在少量村莊只有圍堰單一要素的防洪,且村莊多為較小村莊,村莊范圍面積較小,建筑數量較少。村莊周邊的圍堰,一般即是用土堆筑成梯形截面的土堤抵御洪水侵害的防御工事。圍堰主要有兩種類型:一種是全圍堰,主要是圍繞村莊周圍一圈,在滯洪區泄洪時,泄洪區內的村莊抵御泄洪的洪水對村莊帶來的毀滅性傷害。全圍堰一般在主要出口開口,作為平時的出行通道,一旦上級發出泄洪指令或發生嚴重洪水災害時,封閉開口抵御外界洪水來襲;另一種是半圍堰,是指村莊部分區域有圍堰包圍,主要是在村莊一側有直線型圍堰,一般在圍堰的另一側為河流且不適用在滯洪區內,修建圍堰用以抵御河流溢出的河水對村莊內的居民的生產生活帶來影響。但是半圍堰一般只在河流與村莊之間建設,且并不是沿著河道一直延伸,容易導致河流大面積滿溢,洪水也會繞過圍堰淹沒村莊。這種防洪格局的主要防洪方式為“擋”,通過修建圍堰堤壩包圍村莊區域,將滯洪區內的洪水抵擋在村莊外。修建圍堰主要是用以防御滯洪區泄洪時的大量洪水,減少洪水對村莊造成的損害。

全圍堰這種防洪格局主要應用在滯洪區內的村莊。全圍堰是抵御外界洪水來襲的防洪格局,在滯洪區泄洪時,全圍堰變成全封閉狀態。這種防洪格局主要是針對村莊外界的洪水,而普遍大量降雨時,村莊內部也同樣會造成大量積水,如果此時村莊內沒有較為完善的排水系統,將積水從全圍堰內排除,很容易導致村莊內澇。因此如果村莊處于較高地勢,可以完善排水系統,利用重力及時將村莊內積水排出圍堰。如果村莊處于地勢較低的地區,在日常應配備水泵、柴油發電機等并定期檢查其是否能夠正常工作,在強降雨過程中,及時通過人工手段將村莊內積水排出。

半圍堰一般沿著河道建設,是防止村莊周邊河道滿溢或潰堤而導致的大量河水對村莊的沖擊,但是無法阻擋離村莊較遠處河流溢出的河水的漫延。因此在修建半圍堰阻擋洪水的同時,也需要注重村莊內部的排水設施的建設。建議在村莊周圍建設與河流相連的排水渠,如村莊周邊無排水溝渠等,也可適當挖掘修建溝渠,將滿溢過來的積水引流到河流中。

3.1.2 水塘防洪格局——“蓄” 在滯洪區內外的部分村莊,因無自然形成的水系也沒有人工修建的溝渠,只有村莊內部零散的水塘。這種防洪格局的主要防洪方式為“蓄”,水塘一般分為天然形成水塘或人工挖掘修建的水塘,人工修建成的水塘原本是用于農田灌溉等,現在多被棄置甚至部分水塘干涸。在有大量降雨時,天然水塘與人工水塘都可作為大量降雨的蓄水池,減少村莊地面的積水程度。

雖然都是單個的水塘,無法天然形成水系將洪水排出村莊,但是多分散的塘位于村莊內部不同位置,也可以分散洪水的壓力,多分散的塘組成類似于環在村內和環包圍村莊的形態上相似的“水環”,也是由不同的塘組成不連續的環狀水系,塘也是屬于“蓄水”的一種方式。如同城市內部依靠重力流的排水設施,村莊內部雨水也采用“就近原則”,村莊內部的降水直接可以排放入雨水降落點附近的水塘中。村莊內部水塘均勻分布,每個塘可以建立一個分區,每個塘負責排水分區的排水[13]。鄉村雨水排水規劃的時候可以分成不同分區,將不同分區內的大量降水排入到排水分區內相應的水塘中,類似消防分區是由消防站向消防分區分散輻射,塘的排水分區是由排水分區向塘集中匯聚。塘主要分為塘在村內、塘在村外、塘在村莊內均勻分布的3種防洪格局。

村莊周圍有水塘這種防洪格局的防洪能力較差,防洪效果主要取決于村莊內塘的數量和容積。一旦塘被降水填滿,水塘中的儲水難以排除,這樣也更容易導致村莊內澇。對于村莊內有水塘的這類防洪格局也可以采用溝、渠將所有水塘連接起來,同時在村莊內部建設最終與村莊外界河流相連,形成系統化、高效化的防洪排水體系,提高塘的蓄水、排水能力,提高村莊抵御洪澇災害的能力。

3.1.3 溝渠防洪格局——“疏” 部分村莊村內無零散的水塘,其村內水系主要是由成環狀的溝渠構成,環狀溝渠從村莊內部穿過,可以盡可能的輻射整個村莊的范圍,也有河道支流或溝渠直接經過村莊,通過與外界連通的溝渠及時的將村莊內部的積水排出村莊。環狀溝渠,當暴雨來襲時可以將村莊內部大量降水分化,由大化小排出村莊。

環形水系是屬于“蓄水與截流”相結合的一種防洪方式,結合村莊內部各類水系形成一個整體的水網體系,通過相互連接,形成一個增加村莊內部水系自我蓄水的形式,同時也可以將村莊外部的積水阻擋在環狀水系以外。

溝渠防洪格局主要包括環包圍村莊、環在村內、環在村外等幾種具體的溝渠防洪格局。

(1) 河渠組成的水環中,環在村內這種格局主要是隨著村莊的建設發展,建設用地范圍的擴張逐漸超過了原來環狀水系范圍,最終形成環在村內的格局。環狀水系在村莊內部,有利于水系輻射及整個村莊范圍,減少村莊內積水。水環在村莊內部且與外界水系不相連、不相通,一旦降水量超過了環狀水系的蓄水承受能力,容易導致村莊內澇。以后的建設發展過程中,將村莊內部的環狀水系與村莊外流通的水系連通,可以及時將大量積水排出。

(2) 環在村外對靠近環狀水系的村莊建筑區有較大影響,對遠離河道的村莊內部的排水影響較小,可以通過建設排水溝、排水渠等將村莊內遠離河道區域的積水引流至環狀水系中,同時將環狀水系通過溝、渠與外界河流連接。

(3) 環包圍村是村莊外圍有一圈環狀河流或連續溝渠,這種防洪格局有利于抵御村莊外的大量積水,村莊外的積水涌入到環狀河流內,難以對村莊造成影響,村莊內部的積水也可以向周邊的水系排放。

環狀水系的長度都比較長,輻射的面積較廣,如果做好河道清理、水系連通、積水引流、河道疏浚等工作,環狀水系可以作為一種很好的防御水澇災害的防洪格局。

環在村內主要是通過建設排水渠等將村莊內部的環狀水系與村莊周邊零散的水塘連接后,與村莊外河流水系連接,以便于及時將村莊內部的積水排至村外。環在村外主要是對村莊內部的防洪影響較小,同樣可以在村莊遠離環狀水系的地區沿路建設排水溝與環狀水系相連,通過人工手段增加環狀水系的輻射范圍。環包圍村主要是環狀水系阻擋外界的積水流入村內,如果是村莊內部地勢較高,可以修建排水渠等將村莊內積水引流至環狀水系中;如果村莊內部地勢較低,通過調整地形等利用重力流自然排水或通過設置排水泵站對村莊內部進行排水工作。

村莊現狀面臨的問題主要是隨著新農村的道路、住宅等設施建設導致村莊內部及周邊的溝、渠不連通,形成一種水系破碎化的局面,造成降雨時期排水不暢的結果,容易導致村莊內洪澇災害發生。因此在后期治理過程中,需要梳理水系,溝相通、渠相連,形成良好的排水體系。

3.2 要素組合防洪空間格局

3.2.1 圍堰加塘的組合防洪格局——“擋+蓄” 滯洪區外的村莊幾乎不設置圍堰,因此圍堰加塘的這種組合防洪格局主要存在于滯洪區內。圍堰位于村莊周圍一圈,在上游水量過多,滯洪區泄洪時,用于保護村莊不受外界洪水的侵襲。在圍堰內部的村莊范圍內,有數量不等的塘與圍堰相結合,塘分布于村莊內不同位置,起到蓄水作用。一般強降雨時,水塘可以起到臨時蓄水的作用,減少村莊內部積水,為村莊內部的排水設施減輕壓力。

3.2.2 塘加溝的組合防洪格局——“蓄+疏” 塘加溝這種組合式的防洪格局同時都適用于滯洪區周邊,是屬于蓄水與疏水相結合的方式。塘在村內均勻分布或只分布于村莊一側,作為村莊的蓄水作用,能一定程度的增加村莊整體的蓄水能力,減少村莊內部的積水。同時,經過村莊內部的溝渠,主要功能是疏導積水的作用,也可以部分起到蓄水作用。塘與溝相結合,塘起到積蓄雨水的作用,加以溝的疏水作用,通過溝渠將塘和溝渠內的積水疏導出村莊內部。但是這種防洪格局一般只適用于地勢較高,且不易受到沙河、澧河河堤決堤的風險威脅的地區,只能接受其限度內的積水。

3.2.3 防洪堤加圍堰加塘的組合防洪格局——“擋+擋+蓄” 防洪堤加圍堰加塘的這類組合防洪格局又可以分為兩類:①村莊在全圍堰包圍內且在滯洪區范圍內,且村莊靠近滯洪區外圍靠近河流防洪堤;②村莊在半圍堰與沙河或澧河的防洪堤共同構成的一個位于滯洪區內的擋水區域中,很大一部分村莊集中位于一個半圍堰與河道防洪堤圍合的一個區域。第一類防洪格局,防洪主要分為3層結構,首先是河道防洪堤的一層“擋”,河道防洪堤阻止河流水量過大而導致的河水漫溢對村莊帶來影響;其次一層結構是村莊周圍一圈的圍堰的“擋”,村莊周圍的圍堰主要是防止滯洪區泄洪時的大量洪水對村莊造成影響,同時也可以用于防止河道決堤的河道洪水漫溢出而對村莊造成侵害;最后一層是村莊內部的塘,屬于“蓄”一類要素,當村莊處于兩層防洪堤壩的包圍中,如果內部排水不暢容易導致“甕中捉鱉”這樣一種情況的發生,會加劇村莊內部的積水程度,村莊內部的塘可以起到一定的蓄水功能,減少村莊地區的積水程度。

對滯洪區的防洪格局進行研究,首先整理出7類村莊防洪的要素,不同形式的空間防洪格局主要是由單一要素構成或由不同類型的要素互相組合而成。通過對不同形式的空間防洪格局進行分類研究,歸納為兩大類、6小類的防洪格局。

通過對典型村莊的防洪現狀情況分析,分析不同防洪格局的特點、優勢、劣勢,分析不同防洪格局所面臨的問題,提出具有針對性的優化建議及未來改善工程的具體措施,對滯洪區內部進行精細化管理,如進行網格化工作,將不同地域的村莊劃分到不同的上級管理中,針對不同的村莊的實情提出相應的防洪管理建議。因新農村建設工作的進行,農村普遍進行基礎設施的工程建設,修建道路、修建房屋、修建廣場等,都將村莊內或村莊周邊的水系割裂,使得水系變得不連通,導致水系排水不暢。

在后期的建設過程中,要加強防洪堤或圍堤的鞏固工作,同時進行水系連通工作,將村莊內外的水塘、水系相連接,導入村莊外圍的河流中,形成村莊防洪擋住外部洪水、排出內部積水的格局。

4 結 論

在未來,滯洪區及滯洪區內部村莊防洪建設過程中,需要從兩個方面考慮。①工程性措施,修復堤壩和因地制宜地對村莊防洪空間格局的建設,如修復受損圍堤,疏通連通溝渠,清理疏通河道加強河道堤壩修復以及定期對蓄水空間的保養整治。②非工程性措施。建議對滯洪區內部村莊進行網格化精細管理,針對不同地形、性質的村莊采用不同的管理方式。與此同時,在滯洪區區域防洪減災調度研究中,滯洪區內部設置避水高臺、避水樓等避水措施,指出鼓勵群眾修建避水樓等。需要加強疏散道路的修復和建設,結合堤壩形成路堤合一的疏散模式 ,在滯洪區泄洪時提前將人員通過避難通道疏散。同時,在滯洪區外部設置緊急疏散避難區,作為避難人員的緊急安置點。通過廣播、公告等提前預警通知,將滯洪區內部居民通過避難通道疏散至滯洪區外部的疏散避難區,降低泄洪時帶來的損失。

滯洪區周邊地區建設用地要按照人口合理規劃;泥河洼滯洪區區內嚴禁修建大中型建設項目;對原有的圍村堤等工程進行修繕加固,沒有圍村堤、避水臺的村莊要制定規劃、合理建設防洪設施;鼓勵群眾修建避水設施、加強應急通訊、應急避難通道、應急避難場地的建設,同時加強避難疏散應急預案的制定。

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