危化品重大危險源辨識新標準正式實施

3月1日，由國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會聯合發布的GB 18218—2018《危險化學品重大危險源辨識》、GB 36894—2018《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》等國家標準正式實施。其中，《危險化學品重大危險源辨識》將代替2009年修訂的標準。此次實施的新標準明確了85種化學品的臨界量，并公布了重大危險源分級指標的計算方法，達到這個量就構成了危險化學品重大危險源。

業內專家分析指出，對比兩版標準，新版《危險化學品重大危險源辨識》把對“危險化學品”的定義修改為：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。同時，對“危險化學品重大危險源”的定義修改為：長期的或臨時的生產、儲存、使用和經營危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。

判斷是否為重大危險源的依據標準也由原來的《危險貨物品名表》《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范》變為《化學品分類和標簽規范》系列國家標準。這意味企業和政府在進行重大危險源辨識評價時需要更細致、認真，工作量較以往有所增加。

此外，對于老版標準對危險單元的500 m絕對距離范圍內的裝置、設施、場所的劃分定義，新版標準則對生產單元和儲存單元分別辨識，前者包括生產裝置和設施，以切斷閥作為分割界限劃分為獨立的單元；后者包括儲罐區和倉庫，以罐區防火堤、獨立庫房（獨立建筑物）為界限劃分為獨立的單元。危險化學品實際存在量明確按照設計最大量確定。

新版標準還明確，如果危險化學品混合物與其純物質屬于相同危險類別，則視為純物質，按混合物整體進行計算；如果混合物與其純物質不屬于相同危險類別，則按新危險類別考慮臨界量，并整合了重大危險源分級方法。

新標準的修訂實施對于增強企業辨識、控制重大危險源的安全意識，規范重大危險源辨識工作，減少事故發生將起到積極作用。有專家表示，通過對危化品事故和危險因素的認知和分析不難發現，大部分事故是可以避免的。危險源辨識是企業安全管理的核心內容，只有全面識別出作業活動和作業環境中存在的危險源，才能有針對性地采取有效的安全控制措施，消除存在的事故隱患，預防和減少事故的發生。

化工安全專家同時認為，化工企業要順應政策要求，根據新版標準開展重大危險源辨識、評價、登記建檔、備案，并采取分級監管等措施，包括制定重大危險源安全管理制度，通過技術措施和組織措施對重大危險源進行控制和管理，編制重大危險源安全報告和事故應急救援預案等。

應急管理部此前印發的《關于實施危險化學品重大危險源源長責任制的通知》要求，化工（危險化學品）企業、其他行業領域涉及危險化學品重大危險源的生產經營單位，要建立危險化學品重大危險源源長責任制，組織開展危險化學品重大危險源辨識、評估、備案、核銷；定期組織開展危險化學品重大危險源安全風險辨識、管控及隱患排查，及時治理消除各類安全隱患。導致本企業危險化學品重大危險源發生安全事故的，要依法從嚴處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

如何認真貫徹落實新的國家標準，有關專家指出，各級部門對危險化學品重大危險源管控要求日益嚴格，化工企業也需要采用系統工程的思想和方法控制重大危險源。也有專家指出，其實，危險源辨識不但包括對危險源的識別，還必須對其性質加以判斷。目前已經開發出的危險源辨識方法有幾十種之多，如安全檢查表、預危險性分析、危險和操作性研究、故障類型和影響性分析、事件樹分析、故障樹分析、LEC法、儲存量比對法等，在企業應用中需要結合實際選擇最合適的方法，這也是企業需要研究的重點。

按照《危險化學品重大危險源辨識》的要求，危險化學品單位在完成重大危險源辨識、評估確認后，應填寫重大危險源備案申請表，連同清單、材料報送當地安監部門備案。同時建立重大危險源臺賬，實施嚴密的人力防范和實體防范，24 h巡查值守。重大危險源場所建構、用電、通風、消防設施等不符合國家規范要求的，一律立即整改。