成都：著力健全街面問題處置機(jī)制

■ 王玉華 薛學(xué)軒 鈄海軍

成都市城管系統(tǒng)高效務(wù)實(shí)，精細(xì)化管理深入落地，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，治違拆違取得突破；堅(jiān)持創(chuàng)新賦能，智能監(jiān)管全面提升；堅(jiān)持崇嚴(yán)尚實(shí)，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)全面提升，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升了城市生活品質(zhì)，助推了美麗宜居公園城市和全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市建設(shè)。

著力頂層設(shè)計(jì)，理順體制機(jī)制

成都市政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決了一批城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)方面的歷史遺留問題。試點(diǎn)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委關(guān)于集中行使5個(gè)方面16項(xiàng)行政處罰權(quán)工作，完成規(guī)劃、建設(shè)、房管3支執(zhí)法隊(duì)伍的接收整合和“三定”方案調(diào)整，新組建市城管執(zhí)法支隊(duì)5個(gè)。工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。建立城市管理突出問題每日推送機(jī)制、委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周一執(zhí)法的揚(yáng)塵治理機(jī)制、委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月一執(zhí)法的打擊非法張貼書寫小廣告工作機(jī)制等，建立“日推送、周例會(huì)、月通報(bào)、適時(shí)研判督辦”的網(wǎng)絡(luò)理政工作機(jī)制，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題更加高效。

著力標(biāo)準(zhǔn)提升，深化精細(xì)管理

環(huán)境衛(wèi)生管理更加精細(xì)，以優(yōu)異成績(jī)通過“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)檢。市容秩序管控有力，市政設(shè)施管護(hù)高效。完成雙桂高架橋、二環(huán)清水河懸索橋等重要城市橋梁維修整治，黑化整治中心城區(qū)中小街道，整治城市道路“短平快”工程，處置人行道病害，橋梁檢測(cè)覆蓋率達(dá)100%。城市照明景觀更加靚麗。編制《“光耀天府·彩繡蓉城”景觀照明三年提升工作方案》，實(shí)施天府廣場(chǎng)-人民南路、地鐵站點(diǎn)、衣冠廟立交等景觀照明提升工程。

著力攻堅(jiān)克難，改善人居環(huán)境

有效解決城市管理領(lǐng)域一批群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)了“案件減少、形象提升、群眾滿意”三大目標(biāo)。生活垃圾分類取得新成效。在35個(gè)街道（建制鎮(zhèn)）片區(qū)化整體推進(jìn)生活垃圾“四分類”，在大型餐飲企業(yè)試點(diǎn)餐廚垃圾就地生化處理，餐廚垃圾前端減量55%以上。廁所革命取得新進(jìn)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公廁”計(jì)劃，1878座環(huán)衛(wèi)公廁信息通過成都地理信息公共平臺(tái)、成都城管APP向公眾發(fā)布，推動(dòng)臨街商家單位內(nèi)部廁所對(duì)外開放，711座環(huán)衛(wèi)公廁實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放。

著力基層基礎(chǔ)，提升治理能力

強(qiáng)化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立高素質(zhì)律師咨詢團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專家組建城市管理專家智庫，城市管理智力支撐不斷加強(qiáng)。開展“行走成都·精細(xì)管理”和“六個(gè)一”聯(lián)系活動(dòng)，在全市5385條街巷開展“街長(zhǎng)制”工作，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、部門負(fù)責(zé)、層級(jí)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、問題導(dǎo)向、社區(qū)自治”六大原則，建立由成都市城管委統(tǒng)籌謀劃、各區(qū)城管部門牽頭、各街道辦事處具體落實(shí)的組織體系，著力健全完善街面問題的發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，努力打造安全、清潔、有序、便民的城市環(huán)境。各區(qū)城管部門牽頭，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)“街長(zhǎng)制”工作，各街道辦事處設(shè)立街長(zhǎng)，實(shí)施區(qū)街聯(lián)動(dòng)管理。“街長(zhǎng)”由城管執(zhí)法隊(duì)員或社區(qū)網(wǎng)格員擔(dān)任，重要路段街面可以“一街多長(zhǎng)”，部分路段可以“多街一長(zhǎng)”。鼓勵(lì)“雙街長(zhǎng)”模式（即一名“街長(zhǎng)”+一名“群眾街長(zhǎng)”），發(fā)動(dòng)社區(qū)熱心人士、轄區(qū)商業(yè)協(xié)會(huì)等街道和社會(huì)力量擔(dān)任“群眾街長(zhǎng)”，配合所屬街長(zhǎng)開展社區(qū)管理。共設(shè)置街長(zhǎng)6445名，中心城區(qū)（5+2）“街長(zhǎng)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。成都市城市道路橋梁監(jiān)控中心、工地?fù)P塵監(jiān)控及建筑垃圾運(yùn)輸處置信息和監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行。執(zhí)法辦案工作全面加強(qiáng)。公布綜合執(zhí)法行政權(quán)力清單，梳理出行政處罰事項(xiàng)750項(xiàng)。督辦查處一批重大違法建設(shè)案件和市民反映強(qiáng)烈的案件。