全球風電市場前景可期

夏云峰

“總體而言，未來5年，全球風電產業將延續良好的發展勢頭，新增裝機容量的復合年均增長率預計為4%左右，中國會保持‘領頭羊的地位?！比蝻L能理事會（GWEC）首席執行官Ben Backwell在10月21目的2019北京國際風能大會開幕式上發表主旨演講時表示。

在本次大會上，各國政府、行業組織、研究機構、企業均看好風電下一階段發展。與會者認為，隨著更多國家制定各自的開發戰略，全球風電裝機規模有望穩步擴大，并且成本的下降將讓風電逐步走上市場化發展之路。但也有不少專家提醒，面對去補貼加速、貿易保護主義抬頭等不利因素，行業需要加強創新與合作，以應對新的挑戰。

2030年的裝機將超20億千瓦

數據顯示，最近十多年，全球風電市場整體發展迅猛。根據全球風能理事會（GWEC）統計，全球風電年度新增裝機容量在2001年僅為650萬千瓦，到2010年一舉突破3900萬千瓦，復合年均增長率達22%。此后3年，雖然復合年均增長率僅為3%，但新增裝機規模保持在3600萬-4500萬千瓦。從2014年開始，全球風電市場發展提速，2014-2018年的復合年均增長率升至7%，新增裝機處于5100萬-6400萬千瓦的區間。截至2018年年底，全球風電累計裝機達到5.91億千瓦。

對于全球風電市場的未來發展走勢，全球風能理事會（GWEC）、國際可再生能源署（IRENA）等機構都做出了積極的預測。

據Ben Backwell介紹，經該機構測算，2019-2023年，全球風電年均新增裝機容量將比2018年高出1000萬千瓦，期間共計新增3.3億千瓦的裝機，從而使全球風電累計裝機容量在2023年超過9億千瓦。

與之相比，國際可再生能源署（IRENA）給出的中長期預測稍顯激進。該機構總干事Francesco LaCamera公布的預測數據顯示，2030年，全球風電新增裝機容量將達到1.75億千瓦，2050年會增至2.47億千瓦。在這兩個時間節點上，全球風電累計裝機分別會突破20億千瓦和60億千瓦。

在上述機構的預測中，中國無疑是焦點。Ben Backwell表示，“中國將繼續引領全球風電發展，2019年和2020年陸上風電的新增裝機容量分別達到2500萬千瓦、2800萬千瓦?！?/p>

Francesco La Camera則認為，亞洲將是全球最主要的風電市場，陸上和海上風電的增長潛力都很大。到2050年，亞洲風電市場的累計裝機容量預計超過32億千瓦，占全球的一半以上。其中，40%左右的份額由中國貢獻。

歐洲地區有望實現平穩發展。該地區是推動全球能源轉型的中堅力量，一直大力推動包括風電在內的清潔能源的開發，很多國家制定了積極的發展規劃。

丹麥能源署副署長Stig Uffe Pedersen指出，今年6月，新一屆丹麥政府成立后，將清潔能源開發放在了更重要的位置，并成立新的綠色轉型委員會。

據了解，丹麥此前明確到2050年，將完全擺脫化石能源，現在正朝著這個目標前進。2018年，風電在該國總發電量中所占的比重超過40%。

在美國，雖然特朗普上臺后，可再生能源的發展受至0影響，但FTI咨詢公司清潔能源業務負責人Chris LeWand認為，大部分州政府仍致力于通過設定雄心勃勃的可再生能源配額制（RPS）目標推動風電開發。目前，共有38個州、4個海外領地以及華盛頓哥倫比亞特區確立這一目標。其中，加利福尼亞、夏威夷、新墨西哥等3個州更是設定到2045年實現100%可再生能源發電。

此外，與會者也普遍看好新興市場的風電發展前景?！袄∶乐蕖|南亞、非洲、中東等地區，風電裝機規模都在增長?！眹H能源署（IEA）新能源研究部高級分析師HeymiBahar表示。

為了吸引投資者進入國內市場，這些地區的國家在不斷優化政策環境、創新機制。據阿根廷能源礦業部副國務秘書Sebastian Kind介紹，該國推出了RenovAr可再生能源發展計劃，并舉行過兩輪相關招標?！斑@是一個戰略性長期規劃、旨在通過合同框架消除開發風險，同時希望引入競爭將價格降下來?！?/p>

南非也推出了可再生能源獨立電力生產商采購計劃（REIPPPP），通過提供清晰的政府中期政策框架、開放多個招投標的窗口、建立獨立的電力獨立采購（IPP）辦公室等方式來提振投資者的信心，以此加速可再生能源的發展。自2011年以來，該計劃推動了總計640萬千瓦可再生能源發電裝機的開發，涉及陸上風電、太陽能光伏、小型水電等。

成本快速下降使競爭力顯著提升

當下，眾多國家加快風電開發，自然有應對氣候變化和發展經濟等方面的考量.但更深層次的原因在于，多年來的成本快速下降促使這種發電類型的經濟性顯著提升，具備了較強的市場競爭力。

國際可再生能源署（IRENA）的數據很好地佐證了這一點。2010-2018年，全球陸上風電的平均平準化度電成本（LCOE）下降了25%，從0.08美元，千瓦時（約合人民幣0.56元/千瓦時）下降至0.06美元，千瓦時。2030年，這一指標有望降至0.03-0.05美元/千瓦時，2050年預計低至0.02-0.03美元，千瓦時。

而全球海上風電的平均平準化度電成本（LCOE）雖然在2010-2018年期間僅下降了18.6%，從0.16美元，千瓦時降低至0.13美元/千瓦時，但目前其進入了快速下降通道，預計到2030年將降至0.05-0.09美元，千瓦時，2050年會低至0.03-0.07美元，千瓦時。

在Heymi Bahar看來，陸上風電正在或者已經成為世界很多地區新增電力裝機中成本最低的電源類型，這類國家的數量還會進一步增加，海上風電的潛力也顯現出來。

綜合現有信息來看，目前，在德國、美國、印度、巴西等地的新建電力裝機中，風電的平均平準化度電成本已經低于煤電。比如，美國新建風電項目的平均平準化度電成本為0.035美元/千瓦時，低于煤電的0.049美元，千瓦時。德國新建風電項目的平均平準化度電成本為0.058美元，千瓦時，低于煤電的0.08美元/千瓦時。

作為全球最大的風電市場，中國此前明確了自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現平價上網。

業界對此普遍持樂觀態度。從與會者的發言以及展示的各類資料中可以看出，無論是“三北”地區，還是中東南部，多數區域的風電已經具備平價上網的條件。

遠景能源有限公司高級副總裁田慶軍認為，行業想走得更遠，應該呼喚平價上網早日到來，企業在補貼拖欠問題上吃過很大虧。因此，實現平價上網，讓風電回歸其作為可再生能源的本質，對于行業而言，是非常大的利好。

中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖感慨地說，“回首中國風電走過的近30年歷程.取得的最大成績是，真正實現了不需要補貼，在不考慮火電的環境外部性成本的情況下，風電也可以在成本上與火電比拼。我們今后可以自豪地說，使用風電不僅是因為它清潔，也是因為它更便宜。”

全球風電成本的快速下降.主要受益于技術進步、供應鏈的完善以及規模效應。其中，技術進步一直被視為核心推動力。BenBackwell介紹說，2000年，全球陸上風電機組的單機容量多為0.75-1MW，風輪直徑只有四五十米：而目前全球陸上風電機組進入了4MW時代，風輪直徑達到160米左右。海上風電技術進步更為迅猛，單機容量已經發展至10MW，風輪直徑超過200米。

上述技術發展有助于提升容量因數、發電量，并降低基礎、電纜、其他電力設施以及運維的成本，再加上全球風電機組的平均價格也快速下降，從2008年的1750美元，千瓦，降至2019年上半年的760美元，千瓦，降幅達56.6%，這些因素疊加，共同推動著全球風電的降本進程。

2030年的投資規模將達萬億級

規模的擴大以及成本的下降，讓風電的經濟社會價值在全球范圍內得以顯現。最顯而易見的是向數以萬計的人提供了價格合理的綠色電力，為加速全球能源轉型提供重要支撐。Francesco La Camera表示，2018年，風電在全球總發電量中的占比為6%，預計到2050年將達到38%，可再生能源發電量的占比會達到86%。

在此過程中，產業投資規模也有望迅猛增長。數據顯示，2008年，全球陸上風電的投資額約為570億美元，2018年增至670億美元，2030年、2050年預計分別突破1400億和2100億美元。海上風電方面，投資額已經從2008年的42億美元增至2018年的194億美元，2030年預計達到610億美元，2050年進一步提高到1000億美元。

隨著風電開發經濟性的不斷提升，越來越多的公、私營部門開始加大對風電等可再生能源發電裝機的投資。

據Stig Uffe Pedersen介紹，丹麥的養老金機構此前在海上風電領域進行了大量投資，目前還在追加資金，用于推動綠色能源轉型。

“渣打銀行一直積極開展清潔能源融資，我們很早就參與了相關融資，并推出綠色儲蓄業務?！痹蜚y行清潔能源業務執行總監簡國欣說，“在融資方面，我們已經擴展了相關渠道，可以推出更多的產品和服務投資于清潔能源項目?！?/p>

沙特阿拉伯是全球最大的石油輸出國，但近些年該國提出了“2030愿景”和“國家轉型計劃”希望通過能源戰略轉型實現自身經濟轉型升級。沙特阿拉伯ACWA投資公司首席執行官Imtiaz Mahtab表示，“我們一直說，石器時代的結束，并不是因為石頭用完了。石油時代將結束，也不是因為石油用完了。我們不想等石油都耗盡，再考慮利用可再生能源的事情。”

據他介紹，該集團每年在風能和太陽能領域投入數十億美元的資金，參與過500萬千瓦可再生能源裝機的投資，未來還會再投資2000萬千瓦的可再生能源裝機。

大量項目的建設，很好地提振了諸多國家的就業市場。國際可再生能源署（IRENA）的數據顯示，2018年，全球風電產業的從業人數為116萬，到2030年將創造出374萬個就業崗位，2050年有望達到606萬。2019-2050年，該領域將新增490萬個就業崗位。

多個挑戰猶存呼喚更廣泛的合作

雖然當前全球風電市場處于蓬勃發展中，但面對在更多地區具備更強競爭力的現實要求，一些阻礙仍亟待掃除，涉及政策、地緣政治、金融、技術等層面。

產業的逐步成熟，促使不少國家開始調整可再生能源的支持性政策，這給行業發展造成一定的波動。Chris LeWand以美國為例介紹說，美國的生產稅收抵免（PTC）政策將于2020年到期，為了爭取到優惠，預計2019年的風電新增裝機容量會激增至1200萬千瓦以上，遠高于2018年的760萬千瓦。2020年，美國風電新增裝機容量有望達到1400萬千瓦，但此后，這一數據將回落至800萬千瓦以下。

“這個政策退出后，我們將面臨著非常嚴峻的問題，就是未來的不確定性，存在很大的變數，市場會經歷像過山車一樣的動蕩發展過程?！彼硎?。

另一個挑戰則是融資。發展可再生能源，離不開大規模的投資。歐洲風能協會首席執行官Giles Dickson認為，在不少國家，可再生能源融資渠道不暢，這并不是因為缺乏公眾的支持，實際上絕大多數人是支持發展可再生能源的。

“主要原因在于很多國家的許可制度太復雜了，需要突破很多條條框框才能拿至0許可。我們知道，沒有項目的許可，就無法從銀行獲得貸款?！彼忉屨f。

融資還受到貿易保護主義的影響。近幾年日趨激烈的貿易摩擦引發業界普遍擔憂，認為：一方面，它直接破壞了市場規則，對技術、資本、產品等的流動不利。另一方面，這會導致全球經濟發展放緩，使得電力需求疲軟。

針對上述問題，西門子歌美颯亞太區陸上風電首席執行官朗睿誠建議，各國政府應確保政策的透明度和連續性，做好簡政放權工作.為企業提供一站式服務。

Francesco La Camera則指出，一系列支持性政策、創新性的商業模式以及金融工具對于未來擴大可再生能源的裝機規模是至關重要的。

歐美國家在這方面做了大量探索，推出差價合約（CFD））競標以及購電協議（PPA）等機制。英國碳信托咨詢公司海上風電資深分析師Ivan Savitsky介紹了英國實施的差價合約（CFD））競標機制。該機制旨在通過對海上風電等的交易價格的波動進行補貼，從而降低投資風險，保障發電商獲得穩定的價格和預期收益。幾年來，英國開展了3輪差價合約（CFD）競標，有效推動著海上風電等的電價下降。

在今年的大會上，加強產業鏈各個環節之間的協同創新以及國際合作也成為重要議題。與會者認為，向可再生能源轉型的一個關鍵在于成本要有絕對的競爭優勢，降低平準化度電成本仍是下一步行業努力的主要方向。業界需要攜手加大研發投入，運用數字化技術等進行多層次的跨界創新。

此外，全球風能理事會（GWEc）、國際能源署（IEA）、國際電工委員會可再生能源設備認證互認體系（IECRE）、全球風能組織（GWO）等國際機構在CWP 2019期間均舉辦了邊會，圍繞投融資、技術合作、認證、培訓等方面展開探討，力圖強化風電領域的全球合作。

“能源轉型勢不可擋，風電在這個過程中發揮著關鍵作用。能源轉型不能靠個人、單個國家單槍匹馬地完成，我們必須聯合起來，共同致力于能源轉型，讓它盡快實現?！盕rancescoLa Camera指出。