落實人才強校戰略 推動黨校事業發展

文 李加坤 中共云南省委黨校（云南行政學院）副校（院）長

黨的十九大報告指出，人才是實現民族復興、贏得國際競爭主動的戰略資源，強調要“聚天下英才而用之，加快建設人才強國”。黨校作為人才領域的重要陣地，在思想上要把人才隊伍視為學校的第一戰略資源，在行動上把人才工作擺在更加重要的位置，大力實施人才強校戰略，推動新時代黨校事業的新發展。

牢固樹立人才資源的首要地位意識

做好黨校人才工作，要確立“人才資源是第一資源”的理念。第一，人才在黨校發展中具有重要的地位和作用。在黨校所有財富中，人才是最寶貴的財富；在黨校所有資源中，人才是最急需的資源。沒有人才，黨校自身的教學、科研、資政、管理、服務質量和水平難以保證；沒有人才，在全國黨校系統、哲學社會科學機構之間的激烈競爭中，更難以搶占先機，贏得主動。第二，人才優先發展是推動黨校發展的有效路徑。人才優先發展是發達地區黨校、高校率先發展的成功經驗，也是近年來黨校發展爭先進位的成功實踐。在新時代，要始終把人才優先發展的思想貫徹和體現到黨校發展規劃、重要政策和工作部署中，充分發揮人才的基礎性、戰略性、決定性作用，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，以人才優先發展引領和支撐黨校各項事業發展。第三，堅定不移地實施人才強校戰略。必須進一步增強責任感、使命感和危機感，切實把加快推進人才強校戰略作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好，從更高層面、更廣范圍、更寬視野對人才問題進行頂層設計和戰略思考，大力培養人才、引進人才、用好人才。

深刻領會人才強校戰略的重要意義

人才強校戰略是人才強國戰略、人才強省戰略在黨校的具體體現，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。第一，加快推進人才強校戰略，是貫徹落實中央、中共云南省委關于人才工作部署的必然選擇。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞如何識才、愛才、育才、用才，以及人才工作體制機制改革等問題，提出了一系列新的重要論述、新的要求，為人才工作指明了方向、提供了遵循。中央出臺了《關于深化人才發展體制機制改革的意見》等一批人才政策法規，為人才發展注入強大動能。2014年以來，云南省委、省政府相繼出臺《關于創新體制機制加強人才工作的意見》《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》及其60多個配套政策措施。2018年3月，又整合人才引進和培養的多個專項計劃，推出云南省“千人計劃”“萬人計劃”兩個人才新政。第二，加快推進人才強校戰略，是更好履行黨校職責任務、充分發揮作用的迫切需要。黨的十八大以來，中央、云南省委先后召開黨校工作會議，出臺《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》和云南省委的實施意見，進一步明確黨校的主要職責是教學培訓、科學研究、決策咨詢，功能定位是理論陣地、黨性熔爐、新型智庫。黨的十八大以來，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建設高素質專業化干部隊伍，高質量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業發展等成為干部教育培訓的主要任務。第三，加快推進人才強校戰略，是著力解決黨校自身人才發展中存在問題的有效途徑。近年來，中共云南省委黨校制定了《2016—2020年人才隊伍建設規劃》，并配套出臺了人才引進、培養、交流、鍛煉、考核等一系列管理辦法，推動人才隊伍建設取得了長足發展，建成了一支規模適當、結構合理、素質優良的人才隊伍；但是，也不同程度地存在人才工作領導體制及工作機制有待完善、人才政策優勢及競爭力不明顯、人才隊伍結構需要優化、高層次拔尖人才和有影響的學科領軍人才匱乏、管理隊伍對外交流和內部輪崗不夠、考核評價和激勵機制不夠健全、各類人才的積極性尚未得到充分發揮等問題。要增強問題意識，堅持問題導向，以創新求突破，以改革促發展，深化人才發展體制機制改革，完善人才管理體制，創新人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，形成具有區域競爭力和黨校特色的人才制度優勢。

準確把握人才強校戰略的科學內涵

第一，人才強校戰略的核心要義是“人才興校”。人才是興校之基，是強校之本，是提升黨校核心競爭力和可持續發展能力的關鍵。要樹立強烈的人才意識，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把更多優秀人才集聚到黨校事業中來，充分調動各類人才積極性、主動性、創造性，充分依靠人才推動黨校發展，走好人才強校之路。第二，人才強校戰略的目標指向是推動建成“三型一流”黨校。建設創新型、開放型、特色型全國一流黨校是中共云南省委黨校發展的戰略目標，人才強校戰略必須與這一目標保持一致和協調，為實現這一目標精準發力。要圍繞發展目標確定人才隊伍建設任務，根據發展需要制定人才政策措施，用發展成果檢驗人才工作成效，為推動建成“三型一流”黨校提供人才保證和智力支持。第三，人才強校戰略的工作重心是師資隊伍建設。教學、科研、資政是黨校的安身立命之本，關鍵在于擁有一支高素質專業化教師隊伍。要按照政治過硬、本領高強的要求，把師資隊伍建設作為重中之重，加強政治修養，提升理論水平，培育專業能力、專業精神，強化優良師德、師風養成，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨校教師隊伍。第四，人才強校戰略的基本要求是統籌推進。堅持參公人員、專技人員、工勤人員“三支隊伍”一起抓，以高層次人才為引領，以能力建設為主題，以調整和優化結構為主線，以改革創新為動力，抓緊做好培養、吸引和用好各方面人才的工作。加強分類指導，統籌推進人才資源開發，實現各類人才隊伍協調發展。第五，人才強校戰略的重要原則是堅持黨管人才。加強校委會對人才工作的領導，充分發揮學校人才工作領導小組的作用，切實履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，加強人才制度頂層設計，抓好人才工作謀篇布局，營造人才發展良好環境，建立人才督促落實機制，推進人才事業創新發展。

加快推進人才強校戰略的對策措施

第一，立足自主培養。針對黨校現有人才隊伍的實際情況，實施教學名師培養工程、學科帶頭人培養工程、高層次人才支持計劃、后備人才培養工程以及素質能力提升工程，通過學習進修、實踐鍛煉、崗位練兵等方式，全面加強教學培訓、科學研究、決策咨詢、行政管理、后勤服務隊伍建設。第二，堅持按需引進。緊緊圍繞黨校事業發展特別是特色、重點學科建設的需要，突出“高、精、尖、缺”導向，實施高層次人才引進計劃和青年人才招聘計劃，堅持剛性與柔性相結合、引才與引智相結合，探索特設崗位、兼職教授、項目合作等方式，引進緊缺急需的優秀人才和智力。第三，突出以用為本。把用好用活人才作為核心環節和永恒主題，打破部門界限構建學科團隊，有序組織開展參公管理部門、教研教輔部門的人員輪崗交流，在使用中培養，為使用而引進，以使用來激勵，著力解決人才不適用、不夠用、不能充分使用的問題。第四，激發人才活力。把改革創新作為推動人才發展的根本動力，不斷完善和創新職稱評審辦法，加強和改進崗位履職評估，貫徹落實公務員職務與職級并行制度，優化事業人員獎勵性績效分配，完善教學、科研、管理等各項獎勵機制，把考核結果與評先評優、職稱評聘、職務職級晉升等有機結合起來，堅決克服“干與不干一個樣，干多干少一樣”的現象。第五，整合工作力量。堅持黨管人才原則，建立健全人才工作職責體系，形成校委會統一領導、組織人事部門牽頭抓總、有關部門密切配合、教職工積極參與的人才工作格局。加大人才工作宣傳力度，進一步營造尊知重才、創先爭優、見賢思齊的良好氛圍。