筑牢蒼山洱海生態安全屏障

文 趙國良 中共云南省大理白族自治州委常委、州委組織部部長

習近平總書記指出：生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。黨的建設和組織工作從來都是為完成黨的政治任務和中心工作服務的。大理白族自治州有著“山青”“水綠”“天藍”的自然優勢，更有著習近平總書記寄予殷切期望的政治優勢，但環境保護和加快發展的任務仍然十分艱巨，要完成生態建設、轉型發展的歷史使命，從根本上講，需要各級基層黨組織來推動，需要廣大黨員干部來落實。大理最寶貴的自然資源就是蒼山洱海。作為組織部門，要銘記習近平總書記的殷殷囑托，在習近平生態文明思想指引下，更加自覺主動地把服務生態文明建設作為貫徹落實新時代黨的組織路線的具體行動和生動實踐，切實將黨的政治優勢、組織優勢、資源優勢轉化為推動生態文明建設的強大動力，以黨建筑牢蒼山洱海生態安全屏障的綠色“五關”。

筑牢保護蒼山洱海的“政治關”

習近平生態文明思想是習近平總書記深刻總結世界生態文明經驗教訓，吸取中華民族優秀傳統文化中豐富的生態文化智慧，不斷就生態文明建設和生態環境保護領域的方向性、根本性、全局性、戰略性重大問題作出的重大部署，這是全黨的意志、國家的意志和全民的共同行動。洱海保護治理是習近平總書記十分關注的問題，堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示批示和黨中央的決策部署，是維護習近平總書記核心地位的具體體現，是各級黨組織義不容辭的重大政治責任。組織部門是黨的政治機關，講政治是最鮮明的特質。在新的歷史使命前，更應該樹立全局觀念，強化責任擔當，自覺服從、有效服務以蒼山洱海保護治理為重點的生態文明建設，堅持做到工作目標無縫對接、工作舉措及時跟進，以實際成效體現保護蒼山洱海的第一“關”牢固可靠，堅不可摧。

筑牢保護蒼山洱海的“思想關”

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是做好一切工作的重要前提，也是組織部門的重要政治責任。我們要牢記習近平總書記考察云南、考察大理時提出的“一個跨越”“三個定位”“五個著力”以及“一定要把洱海保護好”的殷殷囑托，全面跟進黨員干部教育培訓，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、實里走、心里走，打牢學習基礎、工作基礎，凝聚起綠色發展的磅礴力量。要把習近平生態文明思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”的重要內容，作為干部教育培訓的“必修課”，組織好赴外培訓、“大理干部講壇”、生態文明建設主體培訓班。依托“百名講師上講臺”“千堂黨課下基層”“萬名黨員進黨校”等工作載體，全方位開展生態環境省情、州情、縣情和生態文明觀教育，引導廣大黨員干部增強保護生態環境的意識，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，爭當生態文明建設的排頭兵。

筑牢保護蒼山洱海的“組織關”

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當好大理綠色發展的黨建生態屏障，就要緊緊圍繞生態文明建設和轉型發展要求，以提升組織力為著力點，突出政治功能，把基層黨建工作全方位、全過程融入以洱海保護治理為重點的洱海流域綠色發展，走出一條抓黨建促生態文明建設的新路子。要立足大理山水資源優勢，在洱源、大理兩個縣市系統部署和推動“一圈一帶”洱海流域生態文明黨建示范區”建設（一圈：在環洱海周邊打造黨建示范圈；一帶：在沿洱海流域打造黨建示范帶），以“抓黨建、強堡壘，護洱海、當先鋒”為主題，以組織建設規范化、經濟發展生態化、人居環境優質化、社會關系和諧化、基層治理科學化的“五化”為目標，突出建強組織體系這個重點任務，在基層黨組織規范化建設、全國城市基層黨建示范市建設、洱海保護治理、綠色發展、鄉村振興、河（湖）道治理、人居環境提升、生態產業發展、社會治理創新等方面全面發力，把黨的全面領導、黨的堅強力量、黨的號召要求、黨的紀律規范、黨的關心服務落實到最基層，著力打造一批班子建設好、產業發展好、人居環境好、社會治理好、作用發揮好的“五好”基層黨組織，以蒼山洱海生態文明核心區的黨建示范，輻射帶動全州各級黨組織把工作重心放在抓黨建促生態文明建設上。

筑牢保護蒼山洱海的“干部關”

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。在以洱海保護治理為重點的洱海流域綠色發展關鍵時期，迫切需要鍛造一批善于運用現代科技并具有法治思維、市場經濟理念、改革創新手段破解洱海保護治理現實問題的優秀干部。要把培養、發現、使用在生態文明建設和洱海保護治理中擔當作為的干部作為重中之重，強化在洱海保護一線培養使用干部的工作力度，進一步統籌好全州干部資源，選派并充實調整一批責任心強、作風扎實、善于做群眾工作的干部沉到洱海流域周邊鄉鎮，具體參與洱海保護治理工作。加強雙向激勵，認真落實干部工作機制，組建工作專班，建立“責任清單”“問題清單”“成績清單”，直接深入到生態搬遷、面源污染整治等工作最前沿，考察了解干部在洱海保護治理中的現實表現，綜合研判干部履職情況，及時起用一批擔得起重任、頂得住壓力、推得動工作的干部，對執行決策不堅決、落實責任不徹底、工作推動不見效的干部，從嚴從快進行組織處理。

筑牢保護蒼山洱海的“人才關”

千秋基業，人才為本。人才機制不活、總量偏少、結構不優、支撐不足，是制約大理綠色發展的一個重要因素。要以機制創新為突破口，最大限度釋放人才活力，使人才成為大理綠色發展的“生力軍”。當前，要以實施大理蒼洱人才“霞光計劃”為抓手，把引進、培養和開發生態文明建設人才擺在突出位置來抓，實施好“十百千”行動計劃。“十”就是突出洱海高原湖泊生態恢復治理研究，建立不少于10個國家級生態文明建設和洱海保護治理院士專家工作站，通過加大項目研究經費投入、給予一定政治經濟待遇、建立研究成果運用補償機制等方式，引進全國乃至世界湖泊治理、生態環保領域專家人才到大理進行洱海保護治理研究實踐。“百”就是突出生態產業發展，以縣市和企業為依托，在全州籌建不少于100個州級以上專家工作站，吸引州內外專家人才到大理研究推廣生態產業發展，推動大理綠色發展。“千”就是鼓勵動員千名本土人才到鄉鎮和村開展產業發展對口聯系幫扶活動，以“1+10”的聯系服務方式，培養不少于1萬戶生態文明發展示范戶，通過示范帶動，推動大理綠色發展。組織部門要切實肩負起應有的政治擔當、使命擔當，不僅要在洱海流域保護治理中全面融入、全面發力，更要發揮好考核評價這個“指揮棒”作用，加強生態文明建設及環境質量指數考核結果運用，推動各級各部門把工作重心放到全面綠色發展上來，推動大理生態文明建設邁上新臺階。