2019年，上海要完成這些任務

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上海市第十五屆人民代表大會第二次會議已于日前順利閉幕。應勇市長在做政府工作報告時表示，今年要以落實三項新的重大任務為引領，努力發揮好開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用。前進的路上還將面臨不少困難挑戰，要勇于直面問題、解決問題，準確把握城市發展規律，在抵御風險、戰勝困難中實現上海發展的新躍升。

2019年上海將努力推進哪些重點工作？保障和改善民生又將有哪些新亮點？

1 上海2019年全市生產總值增長6%-6.5%

建議今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長6%-6.5%；城鎮調查失業率和登記失業率穩定在4.3%左右；居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格指數與國家價格調控目標保持銜接；環保投入相當于全市生產總值的比例保持在3%左右。

2 增設自貿試驗區新片區

深入推進自貿試驗區建設，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易區，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。深化自貿試驗區制度創新，加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系。

3 推動在上海證券交易所設科創板并試點注冊制

全力支持、全面配合設立科創板并試點注冊制的方案制訂和落地，培育優質上市資源，優化金融生態環境，進一步加強金融中心和科技創新中心聯動發展。

4 繼續穩地價、穩房價、穩預期，加快租賃房建設

完善房地產市場調控的常態長效機制，繼續穩地價、穩房價、穩預期。加快租賃房建設，新建和轉化租賃房源10萬套，新增代理經租房源9萬套，進一步規范住房租賃市場發展。新增供應各類保障房6萬套。堅持留改拆并舉，加大舊區改造力度，完成50萬平方米中心城區二級舊里以下房屋改造，實施300萬平方米舊住房綜合改造。

5 著力提升科技創新中心的集中度和顯示度

以全球視野、國際標準推進張江綜合性國家科學中心建設，集聚更多的國際先進水平實驗室、科研院所和研發機構，加快建立世界一流的大科學設施群，持續建設張江科學城。加強基礎研究和應用基礎研究，實施一批科技創新重大項目和國際大科學計劃。推進高新技術企業培育工程，促進科技成果產業化。

6 開工建設大歌劇院等文化設施

推進世博文化公園建設，開工建設大歌劇院、馬術公園，建成程十發美術館等文化設施。建成市民體育公園一期，新建改建健身步道100條、市民球場60片、益智健身苑點300個。推動競賽表演、健身休閑等產業創新發展，辦好第十五屆世界武術錦標賽等重大賽事。

7 精心辦好第二屆進口博覽會

精心辦好第二屆進口博覽會，加快建設更高層次的開放型經濟新體制。探索保稅展示交易常態化模式，引進更多的國際資本、國際企業，進一步放大進博會的溢出效應。

8 實現社區綜合為老服務中心街鎮全覆蓋

大力發展社區嵌入式養老服務，強化醫養結合，實現社區綜合為老服務中心的街鎮全覆蓋，新增老年人日間服務中心80家、助餐場所200個、養老床位7000張，全面完成農村薄弱養老機構的改造提升。深化長期護理保險試點，統籌提高養老金、低保等保障標準。新增戶外職工“愛心接力站”200個。

9 實施幼兒托育服務行動計劃

加快建設普惠安全、托幼一體的托育服務體系，新增托育點50個，新建改建幼兒園30所。開設小學生愛心暑托班550個。深入實施公辦初中強校工程，完善初中學生的學業水平考試和綜合素質評價制度。推動高校加快“雙一流”建設，啟動高水平應用型高校建設試點。積極發展終身教育和特殊教育。

10 全力實施長江三角洲區域一體化發展國家戰略

合力推進長三角一體化發展示范區建設。積極推動并認真落實長三角一體化發展規劃綱要，發揮龍頭帶動作用。繼續推進長三角基礎設施、科技創新、產業協同、生態環境、市場體系等合作項目建設，健全區域養老服務、醫療衛生、人力資源、社會保障等公共服務合作機制。

11 深入推進城市精細化管理三年行動計劃

完成100公里架空線入地及合桿整治。

加強住宅小區綜合治理。深化道路交通違法行為綜合整治，實施50個交通擁堵節點改造。

12 推進“3+5+X”等重點區域建設

繼續支持臨港、世博、虹橋三大功能區域提升能級。啟動建設桃浦中以創新園，加快推動南大、吳淞、高橋、吳涇等整體轉型區域布局新興產業。繼續建設松江G60科創走廊、嘉定智能網聯汽車先行區、東方美谷、市西軟件信息園、北外灘金融航運集聚區、市北高新園、長陽創谷、徐匯西岸智慧谷等產業新載體。強化產城融合，推進新城高品質建設。

13 啟動建設兩條新線，加快建設128公里軌交線

今年將啟動建設機場聯絡線、軌道交通崇明線，加快建設10號線二期、14號線、15號線、18號線一期等128公里軌道交通線。推進北橫通道、浦東國際機場三期、滬通鐵路和滬蘇湖鐵路上海段等重大基礎設施建設。基本完成黃浦江45公里岸線的景觀燈光提升改造，加快蘇州河兩岸公共空間貫通。

14 推進合慶、莊行、漕涇等郊野公園建設

加快推進蘇州河環境綜合整治四期工程和吳淞江工程上海段建設。深入推進垃圾收運和再生資源回收“兩網融合”，開工12個、建成10個垃圾資源化利用設施。新建綠地1200公頃、城市綠道200公里、立體綠化40萬平方米。推進合慶、莊行、漕涇等郊野公園建設。

15 實現營商環境改革新突破

深入實施優化營商環境行動，在更大范圍、更寬領域先行先試一批營商環境改革舉措。加大“證照分離”改革和復制推廣力度。實施更大規模減稅、更明顯降費。

16 全力推進政務服務“一網通辦”

加強數據整合共享。所有政府部門信息系統遷移上云，實現全市公共數據資源集中統一管理。建成全流程一體化在線服務平臺，努力實現面向企業和市民的所有政務服務事項“進一網、能通辦”。加快電子證照和電子印章應用，實現接入在線服務平臺的行政審批事項辦理時限減少一半、提交材料減少一半。