彭小杰
(中共廣州市委黨校番禺分校 廣東 廣州 511400)
網絡黨建是工業化社會向信息化社會轉型的時代產物并越來越受到全黨的高度重視和社會的廣泛關注。綜觀當前學術界,學者們在網絡黨建領域的研究正如火如荼的開展,取得了諸多豐碩的研究成果。網絡黨建是黨的建設的重要組成部分,具有重要的理論價值和現實意義,厘清網絡黨建的概念界定、價值意蘊與實踐要求等問題,有利于增強黨在新時代網絡執政水平和執政能力,提升我國主流意識形態網絡影響力、吸引力和凝聚力。目前,學術界對于網絡黨建概念、內涵等問題仍未形成統一共識,需要社會各方進一步深入研究。厘清網絡黨建概念是網絡黨建理論建構與實踐展開的邏輯起點,同時要切實把握好網絡黨建的理論特質和實踐要求,才能更好地推進網絡黨建各項工作有序開展。
網絡黨建是近年來黨建領域出現的一個高頻新術語。學術界從多領域、多層次、多角度對網絡黨建展開了系統深入研究,取得了諸多研究成果。但是對于網絡黨建的具體概念,目前還沒有形成統一認識,仍缺乏權威性的定義。綜觀當前國內研究成果,對于網絡黨建概念的界定主要體現在以下幾類。
一是載體論。有學者認為,網絡黨建是將傳統黨建結合現代科技信息化優勢,利用網絡信息化新平臺,加強黨的建設的網絡空間實踐形態。魏忠新認為:“網絡黨建就是以計算機信息技術為支撐,以網絡為平臺,加強黨的思想、組織、作風、制度建設工作和其他日常管理工作,實現黨的工作上網。”[1]二是結合論。此觀點側重把網絡黨建分解成網絡和黨建兩個對象來考察,也即兩個元素間的排列組合關系。董永強、鄧如峰認為:“網絡黨建即傳統黨建的信息傳播、工作方式的拓展和延伸,是黨建工作在工作手段和工作方式上的現代化綜合創新,是時代與科技發展給黨的建設提出的一個全新的研究課題,是黨建與網絡技術結合的產物。”[2]三是功能論。此觀點認為網絡黨建“就是要大力拓展網絡黨建的民主功能,充分保障黨員的各項民主權益,努力營造充滿生機與活力的黨內民主氛圍”。[3]
學術界對網絡黨建概念的界定主要囿于技術應用和政治效應兩個層面。以上幾類對網絡黨建概念的定義,最大分歧點在于如何認識和理解網絡技術。僅從詞語構成上分析,網絡黨建是網絡和黨建的組合,但是網絡與黨建的關系,又不是簡單的疊加、糅合,它們之間存在互通互融的內在關聯。因為網絡作為一種科學技術,具有雙重功能:一是發揮“科學技術是第一生產力”功能;二是發揮“科學技術的意識形態”功能。網絡作為一種技術工具,屬于科學技術范疇。對于科學技術屬性的確認,經典馬克思主義把它僅僅囿于生產力的領域,是作為一種進步力量來對待的。馬克思在《資本論》中作出精辟的概括,指出生產力是由多種要素組成的,其中包括:勞動者的技能、科學與技術的應用、生產資料的數量與效能等。而立足于“晚期資本主義”(哈貝馬斯)歷史境遇下,又因“發達工業社會”使“科學技術是第一生產力”成為不爭的事實。同時,資本主義國家政治干預活動的增加,使得科學技術不僅僅停留在技術的維度,而是溢出了純粹技術領域,承擔了意識形態的功能。為此,法蘭克福學派提出了“科學技術即意識形態”的著名論斷。所以,科學技術不可再“當做中性的屬性來對付,倘若當做某種中性的東西,那就表明他們對它的本質完全茫然無知”。[4]
誠然,科學技術本身是中性的,但是它一旦在具體歷史的環境下被特定的統治階級所利用掌握,科學技術就會刻上這個統治階級所代表的意識形態的烙印。哈貝馬斯認為,科學技術意識形態拋棄了原來赤裸的舊形態,并以統治的合法形式表現。較之傳統意識形態,它具有如下特征:一是隱蔽性。技術統治的意識形態表征出“更少的意識形態性”,究其原因,它不再像以往意識形態那樣采取直接的、公開的、顯性的方式和手段,而是把統治階級的主張、意志訴諸于客觀的合理性。因此,這就摒棄了傳統意識形態“欺騙的透明的爪牙”。二是迷惑性。科學使理性與技術結合一起化身為工具理性。這種在當今世界占主導地位的顯得合法性的工具理性業已被人們像對待偶像那般崇拜。這種比舊式意識形態影響范圍更為廣泛,也讓人們更加難以抗拒。“因為它在掩蓋實踐問題的同時,不僅為既定階級的局部統治利益作辯解,而且站在另一個階級一邊,壓制局部的解放需求,而且損害人類要求解放的利益本身。”[5](P69)
所以說,作為科學技術的網絡具有隱秘的意識形態功能。而黨的建設內容主要包括思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等,反映了該黨的意志和主張,具有鮮明的意識形態屬性。從這點上看,黨建和網絡技術在意識形態功能上具有一致性。
這種把網絡黨建機械地看成網絡和黨建的疊加、結合的概念界定,忽視了它們之間互通互融的內在聯系,從而影響了對網絡黨建內涵的科學認識和準確把握。只有深入揭示網絡技術內在本質,全面把握網絡技術的雙重功能,才能徹底看清西方資本主義國家在對我國各種文化思潮網絡傳播中隱藏的資本主義腐朽思想的陰謀,使我們國家更好地推進黨的建設的健康有序開展,提升社會主義意識形態的凝聚力引領力。
此外,在分析網絡黨建時,不少學者還疏忽了主體的關鍵性。不同的主體意味它所代表的階級立場、體現的群體利益、彰顯的價值觀存在異質性差異。馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“到目前為止的一切社會的歷史都是階級斗爭的歷史。”[6](P272)因此,“在階級社會中,每一個人都在一定的階級地位中生活,各種思想無不打上階級的烙印。”[7](P283)由此可見,中國共產黨的網絡黨建和西方資本主義國家的網絡黨建存在明顯的異質性。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,代表最廣大人民的根本利益。而西方資本主義國家執政黨維護資本主義制度,僅僅代表資產階級整體利益。我們可以發現,部分學者習慣于把網絡黨建直接等同于中國共產黨網絡黨建,諸如網絡黨建就是“中國共產黨加強自身建設,以網絡為載體,利用交互的方式,對傳統意義上的黨建工作和黨建實踐進行推廣。”[8]具體階級主體的缺失或混同都是對矛盾特殊性和矛盾普遍性區別的遮蔽,會導致混淆共性與個性、普遍與特殊、絕對與相對的辯證關系,陷入形而上學的泥潭。列寧強調,“馬克思主義的精髓和活的靈魂是對具體情況的具體分析。”[9](P144)對具體情況的具體分析,就是要分析和把握矛盾的特殊性。由此,必須正確領悟矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系,尤其是對矛盾特殊性的深刻理解,否則,在加強我國網絡黨建時,容易犯“教條主義”“經驗主義”的錯誤,導致脫離我國具體國情和黨情,直接照搬西方網絡黨建模式。
綜上所述,筆者認為,網絡黨建概念的界定還應突出主體向度和意識形態性,并且有必要從廣義和狹義兩個角度來闡釋。從廣義上說,網絡黨建是政黨為維護自身利益而通過信息網絡技術手段來加強黨的建設的一系列網絡活動。事實上,很多學者對網絡黨建概念的定義基本上是從廣義視角出發的。從狹義上講,網絡黨建是指中國共產黨在馬克思主義指導思想下,為更好地維護中國人民和中華民族的根本利益,而通過信息網絡技術手段來加強黨的思想、組織、作風和制度等方面建設的網絡活動。
網絡黨建是黨的建設的重要組成部分,開展網絡黨建工作具有豐富的價值意蘊,具體表現為價值主客體關系、價值內容和價值目標三個維度。
“為了誰、依靠誰、我是誰”的一系列重大問題一直貫穿于中國共產黨的發展始終。黨的十九大報告對這一重大問題又作出了深刻的闡釋,強調全黨同志必須時刻牢記,人的問題是檢驗一個政黨和政權性質的試金石,要始終把堅持以人民為中心的發展思想作為全黨的根本立場和出發點。堅持以人民為中心的主體向度充分體現了新時代中國共產黨在對待執政黨與人民群眾關系問題上的正確把握和科學詮釋。歷史唯物主義認為,人民群眾是歷史的創造者,是社會實踐的主體,是推動社會前進的決定力量。人民群眾的力量和智慧是無窮無盡的。中國共產黨在革命、建設和改革的不同歷史時期一直能夠堅持黨的群眾路線,依靠廣大人民群眾的力量和智慧取得了巨大的成就。新形勢下的網絡黨建同樣彰顯了中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想,有力體現了貫徹落實網絡群眾路線的不懈努力。網絡黨建不僅僅是在科學技術應用上的反映,更體現了中國共產黨在“建設一個怎樣的黨,怎樣建設黨”這個時代課題上的重大創新。網絡黨建意蘊著黨的建設樣態由金字塔管理模式向網格化治理模式創新,有力推動了公民網絡政治參與的實現,促進了社會治理體系中政府與公民的良性互動,推進了網絡群眾路線的貫徹落實。網絡黨建更加凸顯了人民群眾在黨的建設過程中的主觀能動性,改變了人們在以往階級社會中單純的“主體——客體”中的客體角色的被動地位,消除了主客體二元對立的失重狀態,實現了由“我——他”向“我——你”范式轉換、由“獨語——失語”向“溝通——對話”范式轉換,取而代之的是“我”的平等與“你”的在場,藉此衍生出政府與公民的“主體——主體”關系模式(稱之為主體間性或交互主體性)。網絡黨建突出彰顯了這種主體間性的關系模式,是堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、技術保障的黨的建設格局,是一種可以凝聚各方主體力量共同參與黨的建設的系統治理、綜合治理體系。
當前,網絡黨建已逐漸成為新形勢下黨和政府與普通黨員、群眾之間有效溝通與交流的重要渠道。在這種網絡黨建新模式下,公民的主體性地位可以更有效地得到實現與保障,能夠不受時空限制而隨時隨地以主人翁的姿態參與網絡政治生活。網絡突破了傳統媒體信息傳播速度、接受方式、場所等局限,以快捷的傳播速度、場域的開放性和地位的平等性極大地激發了公民網絡政治參與的興趣與熱情。公民可利用電子郵件、平臺留言等網絡黨建各種形式積極參與政治生活,建言獻策。習近平總書記曾告誡廣大黨員干部,我們的領導干部要切實走好網絡群眾路線,了解和掌握社情民意,因為老百姓上了網,他們的民意也就上了網。這種具有開放性、便捷性、即時性等優勢的網絡黨建模式改變了公民政治參與的途徑和手段,使政治參與的渠道更加多樣和暢通,有力推進了網絡群眾路線的貫徹落實。
意識形態具有鮮明的階級屬性,是一定的階級或集團為了鞏固政治地位或保障切身利益的自我意識的表達。馬克思恩格斯指出:“統治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想。這就是說,一個階級是社會上占統治地位的物質力量,同時也是社會上占統治地位的精神力量。支配著物質生產資料的階級,同時也支配著精神生產資料”。[10](P42)可見,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,做好意識形態工作關乎黨的生死存亡,關乎民族的繁榮昌盛,關乎國家的事業興衰。
伴隨經濟全球化、網絡信息化的深入發展,互聯網逐漸成為各國意識形態交鋒的主陣地、主戰場。在網絡意識形態建設領域,西方資本主義國家憑借網絡信息技術優勢,壟斷了全球絕大部分信息資源,借機向我國大肆傳播和灌輸諸如“普世價值”“民粹主義”“新自由主義”“種族主義”等西方價值觀,企圖否定馬克思主義在社會主義意識形態領域的指導地位。面對以美國為首的西方資本主義國家的種種劣跡行徑,我們必須牢牢掌握網絡意識形態工作的領導權、管理權和話語權。
大力開展網絡黨建是我們牢牢掌握網絡意識形態工作的領導權、管理權和話語權的重要形式。通過網絡黨建各種渠道或平臺積極宣傳馬克思主義真理、社會主義核心價值觀、黨的基本路線及其大政方針政策,傳播中國好聲音,迅速占據網絡意識形態主陣地、最前沿,有利于提高社會主義意識形態的影響力、吸引力、凝聚力,進一步奪取輿論傳播的制高點,抵制網絡各種錯誤社會思潮,幫助人民群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,維護我國網絡安全和意識形態安全,努力營造清朗的網絡空間。通過黨建網站、論壇、微博、微信等網絡黨建渠道有利于公眾及時了解黨務信息,掌握黨的主張,堅定馬克思主義信仰,堅守共產主義理想信念。同時,有利于黨和政府及時了解和掌握廣大黨員干部及其普通大眾的思想動態,并開展行之有效的思想政治工作,為全黨全國人民提供有力的思想保證和強大的精神動力;也有利于及時解決普通百姓在生活中最關心最直接最現實的利益問題,有力維護最廣大人民群眾最根本的利益,推動廣大人民群眾對社會主義意識形態的高度認同與自覺踐行。
實現中華民族偉大復興中國夢體現了中國共產黨高度的歷史擔當和使命追求,展現了廣大人民對未來生活的美好夙愿。黨的十九大報告指出,中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。正如習近平總書記指出的,“實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。”[11](P39)歷史與現實充分證明,中國共產黨人始終堅守“不忘初心,牢記使命”的信念,自建黨之日起就肩負起實現國家統一、民族獨立的重任,并把實現共產主義作為黨奮斗的最高理想和最終目標。歷經28年的奮勇抗戰,黨帶領全國各族人民推翻了封建主義、官僚資本主義和帝國主義的“三座大山”,贏得了新民主主義革命的勝利;又經40年的改革開放,帶領中華民族迎來了從“站起來”到“富起來”,再到“強起來”的一次次偉大飛躍。
要實現“中國夢”的偉大夢想,關鍵在黨。難能可貴的是,我們黨在革命、建設和改革的不同時期,始終能夠加強黨的自身建設,推進黨的建設偉大工程。黨的十九大報告強調,偉大工程與偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想緊密相連、相互貫通、相互作用,其中黨的建設新的偉大工程起著決定性作用。而網絡黨建是新形勢下推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措,是我們黨把握時代脈絡、順應社會發展潮流的必然要求,反映了黨的建設適應信息化時代彰顯出的包容性和開放性。網絡黨建工作的開展倒逼廣大黨員領導干部努力學習網絡知識,掌握信息技術,提高網絡信息甄別能力,積極適應網絡信息化社會帶來的新挑戰。開展網絡黨建意蘊著當代中國共產黨人高瞻遠矚、運籌帷幄、統攬全局的戰略規劃,體現了我國執政黨的科學執政、民主執政、依法執政,有利于保持黨的先進性和純潔性,提高黨的網絡執政水平和執政能力。我們黨深刻認識到,實現“中國夢”的偉大宏圖,必須勇于改革、與時俱進,推進黨的建設不斷創新,使黨永葆生機活力,才能更好地帶領全國各族人民譜寫新的輝煌篇章。不難發現,網絡黨建的邏輯延伸與具體展開,始終圍繞中國共產黨的性質和宗旨,以應對國內國際復雜局勢為現實導向,以抓住黨的自身建設作為著力點,以堅持實現中華民族偉大復興的“中國夢”為價值旨歸。
網絡黨建是一項龐大復雜的系統工程,我們在開展網絡黨建工作中應處理好以下幾方面關系:一是從思想認識上看,要堅持解放思想與統一思想相結合,做到主觀符合客觀;二是從構建方式上看,堅持頂層設計和實踐探索相統一,做到“自上而下”(頂層設計)與“自下而上”(實踐探索)的融匯貫通;三是從建設形式上看,堅持網絡黨建與傳統黨建相互動,做到優勢互補。
在推進網絡黨建過程中,我們既要大膽地解放思想,又要勇于統一思想,努力做到解放思想與統一思想的有機結合。解放思想與統一思想,兩者辯證統一、緊密相連、相輔相成。解放思想是統一思想的基本前提,統一思想是解放思想的重要旨歸。網絡黨建工作的有效開展既要在解放思想中實現統一思想,又要在統一思想下堅持解放思想。
解放思想就是沖破慣性思維和主觀偏見的禁錮,以實事求是為前提,研究新情況,解決新問題。網絡黨建是新形勢下科技發展的產物,屬于新事物,具有強大生命力。對于這種擁有強大生命力的新生事物,我們要勇于接受它,敢于發展它,應打破舊思想、舊觀念,反對本本主義、主觀主義和經驗主義,善于應用現代科學技術手段來加強黨的建設,提升現代化治理水平。正所謂思想是行動的先導,科學的實踐需要正確的思想指導。廣大黨員領導干部要破除“重經濟輕黨建”的偏差政績觀,糾正“黨建都是虛幻的”“黨建無用論”的錯誤認識。習近平總書記強調,要把抓好黨建作為最大的政績。尤其是當前正處于復雜多變的國內外環境中,黨面臨的形勢更加錯綜復雜,面臨的挑戰更加嚴峻,社會思潮呈現多元化和復雜化的形勢更容易導致價值觀混亂。因此,解放思想更重要的是實現統一思想,統一思想是解放思想的本質要求。思想統一不是要求千篇一律,而是要把我們的思想提升到黨的指導思想上來,使黨的思想路線、基本理論、基本方略成為全黨全國人民的共同意志,只有這樣,才能最大限度地為網絡黨建工作的開展凝聚共識、形成合力。
進入新時代,我們要把思想和行動自覺統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,并貫徹到網絡黨建的各項實際工作中。習近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”和“十四條堅持”具有科學內涵和豐富內容,是新形勢下黨解決新情況、處理新問題的重要理論武器。其中,習近平總書記關于總體國家安全觀、黨建思想、網絡群眾觀、網絡治理等方面的深刻闡述為新時代網絡黨建指明了建設方向,提出了具體要求,明確了目標任務。
加強網絡黨建要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的統一指導,既是時代發展的應然要求,也是現實發展的必然結果。要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質,不斷解放思想、與時俱進,推動網絡黨建理論發展與實踐創新,揭示網絡黨建的本質規律,抓住其內在的必然聯系,不斷豐富網絡黨建的形式,探索一條適合中國國情的網絡黨建道路。
堅持頂層設計和實踐探索相統一,是我們建設中國特色社會主義現代化事業的基本經驗和深刻總結,為我們推進全面深化改革提供了重要遵循。因此,把握好頂層設計和實踐探索的辯證關系對于加強黨的建設網絡化具有重要的理論價值和現實意義。
在網絡黨建過程中,貫徹落實頂層設計和實踐探索相結合的方針是我們對馬克思主義認識論正確運用的具體體現。辯證唯物主義認為,實踐決定認識,認識來源于實踐;實踐是檢驗真理的唯一標準;認識的發展規律是由感性認識上升到理性認識,再運用理性認識指導實踐,也即實踐——認識——再實踐——再認識的無窮循環。實踐探索強調人們在認識世界和改造世界活動過程中,不斷去認識、抓住客觀事物的本質,尊重客觀規律、準確把握實際情況,積累豐富的實踐經驗。實踐探索起著基礎性和決定性作用,積累大量的感性材料,為加強頂層設計提供堅實的后盾。而頂層設計是在對大量的感性材料基礎上進行去偽存真、由表及里和由此及彼等抽象思維的整理、加工,藉此形成科學化系統化的理論。頂層設計是對實踐探索的經驗總結和理論升華。頂層設計對網絡黨建具有普遍性、全局性、系統性的指導意義,旨在謀求長遠規劃與整體推進的總體把握,以便更好地反諸于具體實踐。網絡黨建是一項復雜的系統工程,它涉及各個領域、各個層面、各個環節,其主要內容具體包括技術支撐、制度完善、人才培養、資金保障等,其主要范圍包括從中央至地方、從東部地區到中西部地區的各部門各行業。我們必須加強頂層設計,同時要有戰略謀劃,否則,網絡黨建將難以達到預期成效。因此,要站在統攬全局的高度,采用系統分析法,從我國的具體國情、黨情出發,制定符合中國特色的黨建網絡化的指導思想、基本方針、總體要求和發展規劃等。要處理好中央與地方各個部門的職責,始終堅持黨中央權威和集中統一領導,做到“自上而下”的融匯貫通。堅決貫徹落實黨中央關于網絡黨建工作的各項規章制度,把黨關于網絡黨建的路線方政策落到實處。
同樣,網絡黨建也離不開實踐探索。我們黨對網絡黨建工作的開展尚處于“摸著石頭過河”的階段,沒有成熟的經驗可供借鑒,需要我們大膽探索,先行先試,不斷從實踐中摸索總結出規律。鄧小平在談及改革開放時指出,改革開放要敢于邁出步子,勇于大膽地試驗、大膽地探索,不可像小腳女人那般。網絡黨建初期,沒有成功經驗可循,缺乏科學理論甚或沒有理論指導,只能采取“摸著石頭過河”的方法,一邊實踐摸索,一邊總結經驗。貫徹實踐探索的基本方法,能夠有效地減少甚至防范在網絡黨建工作中遇到的風險。
加強網絡黨建并不意味我們就取消傳統黨建模式。傳統黨建與網絡黨建同樣重要,各有長短,兩者不可或缺,不可偏廢,要努力實現優勢互補。
網絡黨建模式可以克服傳統黨建的時空、管理等的缺陷,以信息海量化、傳播快速化、存儲長期化、管理扁平化的優勢對廣大黨員干部進行全覆蓋、多領域、深層次的教育管理,把黨的路線方針政策及時傳播到基層,落到實處。充分運用云平臺、云計算、大數據等信息化手段優化各類黨建資源,創設微信公眾號,升級黨建網站,構建黨建網絡客服端,形成門類齊全、結構完整、分工明確的黨建網絡體系。例如,在網絡黨建的一些先進地區,政府利用先進計算機技術正在探索構建“智慧黨建”模式。創建微信黨費收繳管理系統,設置遠程教育、黨員互動論壇、在線學習、宣傳陣地等平臺。再如,網絡黨建能夠克服流動黨員教育管理存在的諸多困難,可以有效解決流動黨員的日常聯系、收繳黨費、活動開展等一系列難題。
雖然,網絡黨建模式具有許多傳統黨建無可比擬的優勢,但是,傳統黨建的基礎性地位仍然不可動搖。傳統黨建模式可以實現教師與學員之間面對面的交流和互動,拉近教師與學員、學員與學員之間的距離,激發學員們的學習興趣和熱情,達到教學相長、學學相長的成效。在傳統黨建模式場域里,相關領導同志能夠直接面對面地及時解決黨員群眾對黨的政策方針存在的疑問和困惑,有利于加強普通黨員和領導干部、政府和群眾之間的互動交流,實現官民關系、干群關系、黨群關系的和諧融洽。例如,以開放性、體驗性、互動性等特征的現場教學模式的黨性教育是無法用網絡黨建模式替代的,這種依托一定典型資源的現場教學可以使學員們直觀地感受體驗現場教學點展現出的時代風貌,使學員們深刻領會其精神內核。
所以說,傳統黨建與網絡黨建兩者不可偏倚。傳統黨建是網絡黨建的本源,發揮基礎性作用;網絡黨建是傳統黨建在網絡空間的新形態,對傳統黨建發揮補充效應,它們共同構成了新時代我國完整的黨建體系。我們必須堅決建設好傳統黨建和網絡黨建這兩個黨的建設主陣地,共同發揮它們各自優勢,努力把黨建設成為更加堅強有力、人民始終擁護和支持、經得起各種風險和考驗的馬克思主義執政黨。