農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)視角下提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的方法研究

焦法貞

（廣平縣統(tǒng)計(jì)局，河北 邯鄲 057650）

1 我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

我國目前在農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系不健全、統(tǒng)計(jì)方法簡單、高新科技手段運(yùn)用不到位、信息傳遞不及時(shí)，尤其是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村，基礎(chǔ)建設(shè)非常薄弱，受限于交通、人力等原因，常規(guī)的統(tǒng)計(jì)往往淪為“走過場”，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、和全面性。同時(shí)，因?yàn)楝F(xiàn)有的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)體制存在不足，已經(jīng)無法跟上時(shí)代發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在的幾個(gè)突出問題

2.1 對農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作不夠重視

現(xiàn)在一些管理部門存在“重經(jīng)濟(jì)，輕統(tǒng)計(jì)”的心理，往往認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是數(shù)據(jù)游戲，沒有真正認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)對于農(nóng)村發(fā)展的重要性，導(dǎo)致把統(tǒng)計(jì)工作放在相對次要的位置。另外一些管理部門只是為了收集數(shù)據(jù)而統(tǒng)計(jì)，有著應(yīng)付上級檢查的心態(tài)，沒有開展對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步處理和分析，導(dǎo)致無法從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中找到影響農(nóng)村發(fā)展的問題根源。

2.2 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度不夠

在統(tǒng)計(jì)工作方面，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是影響統(tǒng)計(jì)工作最重要的因素。但是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，一些基層數(shù)據(jù)采集人員在工作開展中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，無法保證上傳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作失去了原本的功效。由于核對上傳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作量巨大，上級部門往往難以重新對每個(gè)基層數(shù)據(jù)采集人員提供的數(shù)據(jù)一一進(jìn)行核對，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際出現(xiàn)偏差。

2.3 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)“網(wǎng)格化”管理制度不完善

我國目前采取的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式是由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦進(jìn)行最初的數(shù)據(jù)采集，再統(tǒng)一交由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦匯總至區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)局。這種逐級上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式，表面上看來能夠?qū)⒔y(tǒng)計(jì)部門的核算職能與農(nóng)業(yè)管理部門的管理職能充分結(jié)合起來，便于高效完成統(tǒng)計(jì)工作。但是在實(shí)際操作過程中，由于兩個(gè)部門的側(cè)重點(diǎn)不一樣，導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集的側(cè)重點(diǎn)出現(xiàn)偏差，最終影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。

2.4 統(tǒng)計(jì)信息難以反映當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)情況

這個(gè)問題的出現(xiàn)主要是因?yàn)檗r(nóng)作物的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受品種、規(guī)模、生產(chǎn)能力等多方面因素的影響，但以我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系下，所采集的數(shù)據(jù)難以真實(shí)體現(xiàn)這些差異，也就無法準(zhǔn)確反映各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況。同時(shí)，由于管理部門在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)采集時(shí)，只是針對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格來開展，很難直觀地反映出當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)最關(guān)鍵的功能—信息統(tǒng)計(jì)有所缺失。

3 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)視角下提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的措施

3.1 凸顯農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

管理部門要將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作放在重要位置，轉(zhuǎn)變“輕統(tǒng)計(jì)”的工作理念，要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，加大對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的資金、人力投入力度，拓寬資金引進(jìn)渠道，建設(shè)好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，為高質(zhì)量開展農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極做好收集數(shù)據(jù)的分析工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作每個(gè)環(huán)節(jié)的控制，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不折不扣地完成。

3.2 確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

將抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和全面調(diào)查三種方法相結(jié)合，最大限度地用數(shù)據(jù)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況。抽樣調(diào)查就是對當(dāng)?shù)貍€(gè)別地區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，重點(diǎn)調(diào)查是指對具有代表性的種植大戶進(jìn)行數(shù)據(jù)單獨(dú)采集，全面調(diào)查是指對整個(gè)地區(qū)進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)采集，通過三種調(diào)查方法的互補(bǔ)，能夠使采集到的信息既全面又具有代表性，能夠充分反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值等關(guān)鍵信息，并以此來推斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的流程來開展統(tǒng)計(jì)工作，以確保統(tǒng)計(jì)工作每個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)合理。管理部門要成立監(jiān)督小組，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，確保真實(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員需要對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析和歸類，最終形成對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有應(yīng)用意義的數(shù)據(jù)，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

3.3 充分應(yīng)用信息技術(shù)

現(xiàn)在信息技術(shù)的高速發(fā)展已經(jīng)全面覆蓋整個(gè)社會，大數(shù)據(jù)平臺、云計(jì)算等先進(jìn)科技也已廣泛運(yùn)用在人們的日常工作和生活當(dāng)中。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也要緊跟時(shí)代潮流，不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平，與其他部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，以此提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率。

3.4 實(shí)施網(wǎng)格化管理制度

依托傳統(tǒng)農(nóng)村管理組織結(jié)構(gòu)，將城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)管理轄區(qū)劃分為一定比例的單元網(wǎng)格，設(shè)立多層次網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，層層對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)。網(wǎng)格管理可以更好開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，大幅提升全面調(diào)查農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作效率。

3.5 完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度

建議農(nóng)業(yè)管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立一個(gè)切實(shí)可行、執(zhí)行度較高的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度。按照科學(xué)理論制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和核算信息，確保統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)信息后能夠得出真實(shí)有效的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)準(zhǔn)確地反映出當(dāng)前該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此要加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的管理和改進(jìn)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。