分散式污水處理問題及第三方運營管理模式的應用效果評價

陳良華

（南安市給排水管理中心，福建 南安 362300）

水質(zhì)量對環(huán)境治理產(chǎn)生重要影響，嚴重甚至會影響城市的發(fā)展和建設。隨著近些年建設項目數(shù)量的不斷增加，使城市環(huán)境治理力度不斷加強，污水處理問題成為人們?nèi)粘ｊP注的重點，從目前我國污水處理現(xiàn)狀進行分析后發(fā)現(xiàn)，目前污水處理還存在許多的不足，為此需要對其進行不斷的研究和創(chuàng)新，對污水進行正確的處理，從根本提高第三方管理模式的應用效果。

1 污水水質(zhì)狀態(tài)及特點

污水中含有大量的化學物質(zhì)和細菌，如果不能對污水進行正確的處理，將會影響人們的日常生活質(zhì)量，從目前的污水處理現(xiàn)狀進行分析后發(fā)現(xiàn)，在對污水處理時并沒有將污水進行正確的分類。

1.1 污水的主要來源

分散式污水主要就是居民在日常生活中產(chǎn)生的污水，包括日常進行清潔的水，這種污水中含有大量的化學物質(zhì)，如果不對其進行正確的處理，將會對環(huán)境造成嚴重污染。另一類就是人們在日常做飯過程中產(chǎn)生的污水，洗菜、淘米等都需要大量的水，在該類污水中含有大量的雜質(zhì)。其次，就是廁所排放的污水和飼養(yǎng)家禽等產(chǎn)生的污水。

1.2 污水基本特征

污水的水質(zhì)和水量與所在位置有非常重要的聯(lián)系，例如有些地區(qū)氣候比較干燥，有時風勢較大，水質(zhì)中會積累更多的污染物。而有些地區(qū)降雨比較豐富，用水的數(shù)量也會隨之增加，污染程度也更嚴重。

與之相反，一些地區(qū)相對比較開闊，面積較大，經(jīng)濟發(fā)展水平有待提升，水資源有限，用水量也會相對較少，污染程度也會降低。由于不同位置所處環(huán)境的差異性，在對污水處理問題及第三方運營管理模式的實施中，應該充分分結合當?shù)氐默F(xiàn)狀，進行合理運用。

2 分散式污水處理中存在的問題

2.1 設施規(guī)劃建設不科學

在對污水進行處理前，需要結合實際的環(huán)境狀況進行正確的分析，比如需要計算每日的污水排放數(shù)量，根據(jù)排放量的多少決定建設的范圍，使設備可以投入使用。然而在實際污水處理過程中，許多的地區(qū)，對污水處理的時間相對比較短，并且缺乏豐富的經(jīng)驗。在進行建設時沒有對污水排放量進行合理計算，導致投資經(jīng)費使用不合理，建設規(guī)模不符合實際發(fā)展需要，設備不能正常使用，使資源不能進行合理的配置，造成了很大程度的浪費。還有些污水處理廠，建設不合理，不能對污水進行及時的處理，使污水問題日益嚴重。

2.2 缺乏專業(yè)的運營管理人才

管理人員是進行污水處理的重要基礎，專業(yè)的運營管理人才可以從根本提高污水處理的運營效果。對于具有一定發(fā)展實力的污水處理廠而言，不僅需要管理人員可以對設備進行正確操作，同時還需要對突發(fā)問題進行靈活的處理。但是從目前的治理現(xiàn)狀進行分析后發(fā)現(xiàn)，污水處理還沒有嚴格、規(guī)范的標準，同時沒有對工作進行明確的劃分，還存在推卸責任問題，對管理水平的提升形成了一定的制約。另外，生活污水的管理人員沒有進行專業(yè)的技能培訓，對于運行中出現(xiàn)的問題，也比較盲目，不能正確、合理使用設備，使設備不能保持良好的運行狀態(tài)，使污水并沒有進行規(guī)范性的處理。

2.3 設施維護資金短缺

污水處理需要花費大量的資金和時間，有些地區(qū)經(jīng)濟水平較低，政府又沒有給予足夠的資金支持，導致缺乏必要的污水處理設施，沒有足夠的資金進行購買。因此，為了從根本提高污水處理的效果，必須加強資金的投入力度，為污水處理設施的配備，提供充足的資金支持。

2.4 管理體系不健全

科學、規(guī)范的管理體系，是進行污水處理的重要基礎。由于我國污水處理工作實施時間相對于其他國家來說比較延后，也沒有建立相對比較規(guī)范的管理體系，在管理水平和制度等方面，存在著很大程度的差異。有些地區(qū)對于污水處理比較重視，也有充足的資金支持，可以在有效的監(jiān)督中，保證污水處理的管理效果，有些地區(qū)沒有及早認識到污水處理的重要性，對管理問題比較忽視，使得管理水平始終停滯不前。在管理制度方面，有些地區(qū)沒有結合實際建立科學的管理制度，使得日常管理工作還只是停留于表面，不能對污水進行正確的處理。

3 第三方運營管理模式的應用效果評價

當前形勢下，污水處理管理模式主要由管理人員進行針對性的管理。在此種方式中，管理沒有明確的要求，不能保證管理的科學性，同時會影響污水處理效果的提升，使污水不能進行合理的處理。第三方管理模式充分結合當前污水處理的現(xiàn)狀，對其進行全面地分析。由第三方直接進入管理，在設施建設完成后，通過招標等公平、公正的方式選擇符合需要的運營單位，負責污水處理設施的管理，并根據(jù)相關的合同要求履行約定，承擔需要承擔的責任。

3.1 第三方運營管理模式的可行性

不同的部門和公司之間需要進行合理的分工，將責任落實到具體的個人或部門，使其相互整合，互相促進，使不同的組織之間可以共同努力，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從整體提升設施管理質(zhì)量。通過公開招標的方式，可以保證管理模式的公平性，政府可以在雖有參與招標的公司中，選擇管理水平高、整體素質(zhì)強的運營公司，使污水處理效果可以得到切實的保證，保持設備的穩(wěn)定運轉，充分滿足不同地區(qū)的運營管理需要，結合實際發(fā)展需求，選擇最為合適的運營公司，對人員進行合理配置，不斷優(yōu)化管理水平，對于管理中出現(xiàn)的問題進行及時的處理。同時運營公司與政府簽訂合同，可以保證工作的開展效果，將責任進行合理的劃分，正確行使管理權力，使運營公司的管理行為可以得到約束和控制。

3.2 實施第三方運營商模式的優(yōu)勢

第三方運營模式的實施可以使各部門加強溝通和交流，保持工作的一致性，使各部門可以明確自己的工作內(nèi)容，承擔應負的責任，通過多方面的共同努力，將污水處理工作真正落實到實處，發(fā)揮污水處理的管理作用，政府應該發(fā)揮主導作用，不斷加強污水處理的監(jiān)督力度，對運營商的管理能力進行全方位的評估，確定好第三方運營商后，政府需要與其簽訂正式的協(xié)議，在協(xié)議中針對運營商需要承擔的責任和具體工作內(nèi)容，進行明確的說明，提供必要的工作支持和資金投入，保證污水處理工作有足夠的經(jīng)費進行開展，努力從源頭保證污水處理工作的效果，積極發(fā)揮第三方運營商管理模式的優(yōu)點，使污水處理工作可以在科學、規(guī)范的管理模式中順利進行，減少人力資源的浪費，對管理資金進行合理配置，防止出現(xiàn)資金的短缺，影響管理效果。

4 結論

綜上所述，我國對環(huán)境問題越來越重視，污水處理成為環(huán)境治理中的重點。針對分散式污水處理中存在的問題，應該積極發(fā)揮第三方運營管理模式的作用，對污水進行合理的處理，優(yōu)化配置資源，才能從根本提升污水處理的管理效果，降低污水對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響。