新時期轉變公路經(jīng)濟發(fā)展方式策略的思考

王利花

（河南濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)村公路管理所，河南 濮陽 457000）

0 引言

隨著我國市場化進程不斷加快，我國公路事業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，當前我國正處于經(jīng)濟轉型加快調整階段，新時期下公路經(jīng)濟想要順應時代發(fā)展則必須不斷調整自身來滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，通過構建具體可行的公路經(jīng)濟科學發(fā)展路徑來推進城市化建設，建立起科學的管理模式、運營機制，更好地適應我國整體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1 轉變公路經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性

1.1 推動城市化進程

公路始終是城市發(fā)展的先決條件，我國城市化進程離不開公路建設，公路作為連接不同地區(qū)的基礎性建設，能夠增強城市化建設的推進力度，是城市化向前發(fā)展建設的關鍵性工具。俗話說：“要想富，先修路”，根據(jù)多年經(jīng)驗證明公路能夠明顯體現(xiàn)出城鎮(zhèn)對于貨品流轉的效益，促進城鎮(zhèn)商業(yè)化快速發(fā)展，公路實現(xiàn)了城鄉(xiāng)物質交換，更多的農(nóng)村人口進入城市務工，并將城市的開放思想帶回農(nóng)村，加快農(nóng)村思想解放，逐漸消除城鄉(xiāng)差別，通過公路實現(xiàn)資源共享，加速現(xiàn)代化步伐。

1.2 推動工業(yè)健康發(fā)展

公路能夠充分帶動其所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，很多企業(yè)以及地區(qū)發(fā)展都是通過公路建設工程來帶動，比如過去農(nóng)村在未進行公路建設時很多農(nóng)產(chǎn)品都無法運輸，而通過公路建設有效改變了農(nóng)村封閉狀況，使得許多農(nóng)產(chǎn)品都可運輸出來，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。伴隨著公路不斷建設能夠為工廠提供便捷的交通，很多地方會吸引投資者建設工廠，這些工廠又可吸收當?shù)貏趧诱撸行Ы鉀Q農(nóng)村勞動力剩余問題。這種情況下每個城鎮(zhèn)都會依靠自身優(yōu)勢，并分析公路交通情況來優(yōu)化城鎮(zhèn)工業(yè)布局。并且隨著公路經(jīng)濟體系的全面建設也能夠促使區(qū)域工業(yè)向著集成化方向發(fā)展，拉動沿線經(jīng)濟進步，公路還可以帶動經(jīng)濟輻射，公路沿線可以建立飯店、商店等，這些都說明公路建設對經(jīng)濟發(fā)展具有超強的帶動作用。

1.3 帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

通過公路建設工程可以加深我國偏遠地區(qū)與外界的聯(lián)系，突破地域距離限制問題，有效帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這些年來人們的生活水平質量不斷提高，旅游逐漸成為熱門產(chǎn)業(yè)，過去由于農(nóng)村等偏遠地區(qū)缺乏交通等基礎設施，造成旅游業(yè)難以發(fā)展，隨著公路建設使得自駕游、農(nóng)家樂等旅游項目逐漸發(fā)展，各個地區(qū)可以依靠自身優(yōu)勢不斷發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并且公路網(wǎng)能夠把各個景點有效連接起來，形成系統(tǒng)的旅游路線，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效引導。

2 公路經(jīng)濟轉變發(fā)展方式存在的問題

2.1 管理人員理念落后

管理人員缺乏經(jīng)濟轉變意識、思想觀念落后是公路經(jīng)濟轉型過程中的一大問題，主要體現(xiàn)在以下兩方面，首先是一些公路管理人員缺乏對公路經(jīng)濟轉型的了解，對新鮮事物接受能力較差，在公路經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然采用傳統(tǒng)的理論及方法，很多人員從意識層面難以理解公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變帶來的好處，即使上級做出改革要求，一些單位在執(zhí)行改革規(guī)定時過分注重形式，并未從實質上對公路經(jīng)濟展開轉型。另一方面是很多公路管理者受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響，并未意識到市場經(jīng)濟發(fā)展對公路經(jīng)濟帶來的益處，一些管理者缺乏對市場經(jīng)濟變化規(guī)律的研究，未意識到公路發(fā)展對于國民經(jīng)濟的帶動作用，這降低了公路經(jīng)濟轉型的實際工作效率。

2.2 缺乏科學的改革機制

想要有效轉變公路經(jīng)濟發(fā)展方式，則必須依靠科學可行的轉變機制，但在實際經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然缺乏有效的改革制度及方法，出現(xiàn)這種問題的原因主要包括以下幾方面，首先是公路經(jīng)濟轉型時并未制定合理的流程以及機構，在運作過程中一些部門職責混亂，存在各自為政的情況，缺乏溝通難以形成有效合作，從而無法有效保證轉型效果。另一方面，在公路轉型中并未對員工展開系統(tǒng)培訓，也缺乏相關的理論指導，缺乏理論數(shù)據(jù)與專業(yè)知識的支持。同時又由于我國公路經(jīng)濟體制改革正處于探索期，缺乏成功的案例與實踐經(jīng)驗，這在一定程度上也造成我國公路經(jīng)濟體制轉變措施不完善。

3 轉變公路經(jīng)濟發(fā)展方式的具體策略

3.1 管理人員增強轉變意識

公路經(jīng)濟發(fā)展方式想要獲得有效轉變，則必須不斷強化公路系統(tǒng)經(jīng)濟轉型管理隊伍的意識，使其從思想層面上認識到公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要性。具體可從以下幾方面進行，首先可以對工作人員加強思想教育，利用學習培訓等方式使工作人員對公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的內(nèi)容進行詳細了解，使其在日常工作中能夠將理論與實踐具體結合起來。其次，作為公路管理者來說，必須具備敏銳的市場洞察力，隨時保持自己思想與時俱進，積極引進與學習國外先進的公路發(fā)展模式，督促自身不斷學習有關公路經(jīng)濟轉變發(fā)展方式的相關知識，以此保證能夠合理判斷公路經(jīng)濟未來發(fā)展方向，為公路經(jīng)濟轉型提供正確規(guī)劃。

3.2 不斷完善轉變措施

在對公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進行改革過程中，需要制定完善的轉變措施推動公路經(jīng)濟健康發(fā)展。首先，應不斷改進經(jīng)濟路產(chǎn)核算機制，路產(chǎn)核算對于公路經(jīng)濟管理來說至關重要，在公路經(jīng)濟管理過程中需要明確公路修建技術標準，并且針對不同的公路制定不同的核算方法，通過賬目準確反映與核算公路路產(chǎn)變化情況，讓公路管理工作更好地引入資產(chǎn)管理理念與方法，使公路投資與建設更加科學，為公路經(jīng)濟發(fā)展提供準確的數(shù)據(jù)支持。其次，要建立健全行政保障機制，行政保障機制對于公路經(jīng)濟發(fā)展來說必不可少，從道路系統(tǒng)入手仔細分析方式轉變過程中的問題，在公路經(jīng)濟發(fā)展過程中要設立局部試點，以點帶線實現(xiàn)改革，通過建立行政保護制度能夠提高經(jīng)濟轉型的可行性。

3.3 調整公路經(jīng)濟發(fā)展結構

通過以上闡述可知公路可有效帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展，因此要充分認識到公路經(jīng)濟的重要性，并充分發(fā)揮公路經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的帶動作用。首先應實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局一體化，充分發(fā)揮公路的樞紐作用，實現(xiàn)各項資源有效整合與利用，通過公路體系建設使得各項產(chǎn)業(yè)沿公路線發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，從而形成各產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的形勢。除此之外，在發(fā)展公路經(jīng)濟的同時要做好相關配套設施建設，通過公路來不斷加強城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，并且要在公路周邊建設相應服務區(qū)，重點建設通往景區(qū)的公路，提高公路對周邊地區(qū)的帶動作用。

3.4 提高管理人員的服務意識

傳統(tǒng)公路經(jīng)濟管理人員在工作過程中存在簡單粗暴的現(xiàn)象，當前公路系統(tǒng)經(jīng)濟轉型面臨關鍵期，管理部門應加強對管理人員的培訓，使其從根本上提升道路管理服務意識。在日常工作中要走群眾路線，及時聽取人民群眾的意見，并且要成立互幫互助小組，激發(fā)員工參與改革管理的積極性，讓員工能夠充分表達自己對于服務方面的見解。

4 結束語

綜上所述，我國市場經(jīng)濟處于調整與轉型的關鍵時期，在新時期下交通運輸業(yè)作為重要的物質生產(chǎn)部門，公路經(jīng)濟應不斷探索有效的改革措施，針對當前公路經(jīng)濟轉變方式存在的問題進行詳細分析，通過構建專業(yè)化的管理團隊、優(yōu)化改革辦法等方式促使公路向科學制度化方向發(fā)展，推動我國公路經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。