監理行業的新常態與監理企業的轉型

黃連仲

（杭州市城市建設監理有限公司，浙江 杭州 310004）

新常態主要是指我國社會以及經濟發展已經進入一個新時期，而且是一種不可逆轉的發展狀態，既給中國經濟帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。對于監理行業也是如此，想要更好的應對機遇和挑戰，必須充分認識監理行業的新常態，思考監理企業轉型的方向，實現監理企業的合理的轉型。

1 工程監理行業新常態的具體表現

1.1 政府投資類工程項目日益減少，非政府投資類工程項目逐漸增多

2014年頒布的《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》中規定非國有資金投資項目是否進行招標發包，由非國有資金投資項目建設單位自主決定，對于不同類型工程項目，還應為其提供不同的監理服務，建設單位有權制定監理措施。同時國家還頒布了鼓勵民資資本以及社會資本參與政府投資類工程項目的指導意見。

1.2 全面放開工程項目專業服務價格，取消政府指導價、實施市場調節價

從 2007年開始的頒布的《建設工程監理與相關服務收費管理規定》到 2015年頒布的《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》，工程項目專業服務價格逐漸全面放開，2015年頒布的《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》已經取消了政府指導價，工程咨詢費用、招標代理費以及環境影響咨詢費全面實施市場調節價。

1.3 建設工程專業類別固化，企業從業資質分類過多、注冊執業人員資格分割過細

原建設部2007年發布的《工程監理企業資質標準》中明確了14個專業工程，68個專業類別，2014年發布《工程監理企業資質標準》征求意見稿中取消多個工程類別的工程監理的資質。水利監理工程師、咨詢工程師等多項職業資格先后取消。

1.4 工程監理企業之間的競爭日益激烈，監理工作質量同質化越來越嚴重

為了拉動內需，在中國政府投資的刺激下，增加了許多的監理企業，監理人員數量也逐漸增多，以緩解2008年金融危機對我國經濟發展帶來的不利影響。然而我國經濟恢復以后，出現了產能過剩的情況，一些監理企業為了獲得發展，不斷降低投標報價。而且監理企業之間的工作質量出現同質化，缺少監理行業的“領頭羊”。

1.5 國有監理企業沒有完全“走出去”，會擠占中小型監理企業市場份額

隨著我國經濟的繁榮發展以及對外開放程度的不斷加深，中國投資逐漸向外拓展，中國企業應有效實施了“走出去”的戰略，在我國工程領域，施工企業、工程設計實現了“走出去”戰略，但是對于監理企業，還沒有真正的實現走出去，會占據國內中小型監理企業市場份額。

1.6 工程質量安全環保問責力度增加，監理工程師教育改革持續

安全環保成為了工程領域的第一件大事，對違反安全環保法律法規的不法行為，嚴重威脅了人民的生命財產安全，應依法嚴厲打擊和追究，建立工程質量終身責任制，有效治理工程質量問題。同時建立工程教育改革在不斷持續進行。

2 工程監理企業轉型的有效策略

2.1 找準定位，發揮優勢

在新常態下，工程監理企業之間的競爭日益激烈，每一個建立企業都要遵循優勝劣汰的市場規律，所以就工程監理企業而言，必須要找準自己的地位，明確本企業的優勢和劣勢，應將工作重點放在自己的優勢項目上，并且做強做大、做精做細，樹立企業品牌，不斷提高企業的服務能力。例如國字號的監理企業、京字號的監理企業，具有地位置以及政策信息先知的優勢，監理企業就要憑借這一優勢，申辦多字資質，開展綜合業務，包括項目管理、項目代建以及項目咨詢等等，做大、做強監理企業。監理人員受雇主所托，按照法律法規以及合同內容，實施工程項目監理工作，所以監理人員要讓雇主滿意，為雇主提供更好的服務，使得雇主能夠獲得更多的效益。因此各企業必須不斷強化服務意識，應受到雇主的認可，但是與此同時要保證建立人員的獨立性，在實施監理時，應嚴格遵循國家的法律法規，應保證工程監理工作的公平、公正以及客觀。

2.2 內強素質，外樹品牌

監理要為雇主提供專業化的建議，提供給專業技術服務，所以監理企業的服務能力與監理工程師的素質具有直接的關系，所以還應打造一支高素質的建立工程師隊伍，為雇主提供更加專業化的服務，增加雇主的滿意度。建立企業應根據自身發展需求，不斷培養和引進高素質的監理人才，同時還應多開展一些活動，強化員工的團結意識，增強員工的凝聚力。企業還應推出企業的特色服務，樹立自己的品牌，擴大企業監理業務，把企業做大做強，增加企業品牌的知名度，增強抵御市場風險的能力，應學會轉移市場風險。想要企業的品牌屹立不倒，還應完善企業管理的規范，使得企業監理業務的規范化，使得各項業務工作能夠有序的進行。

2.3 市場導向，服務雇主

市場導向下的監理企業有更多的發展機會，同時還會面臨更多的挑戰。監理取費放開后，雇主以及監理企業都需要遵循市場價值規律，監理企業可以根據市場價值規律，確定服務價格，而雇主可以選擇愿意付出的價格的監理企業。監理企業要根據不同的地域、雇主以及項目，提供差別化的服務，盡量滿足雇主的需求。同時監理企業還應適當的拓展監理咨詢服務，為雇主提供更多的幫助，從項目立項開始到試驗檢測，為雇主提供“全過程”服務，開展“深度監理”，例如做好專業監理，針對深基坑以及特大橋梁等關鍵工作，應安排專業的監理人員進行全面監督和管理；又如幫助雇主對工程的質量安全風險進行評估，制定預防性養護措施。在實際工作中，監理工程師應做到認真、負責，保證項目工程質量以及安全，應避免質量的同質化，小的監理企業應積極、主動尋求高資質監理企業的合作或并立，為工程項目建設提供重要保障。

2.4 抓住機遇，應對挑戰

在新常態下，為建立行業的發展帶來了許多的機遇和挑戰，監理企業應抓住機遇，應對挑戰，實現監理企業管理模式的創新，應建立以具有中國特色的監理企業管理模式，圍繞市場規劃，積極轉變企業經營目標以及發展思路。監理企業的發展思路應從圍繞政府政策為主要導向圍繞市場為主要導向的，從傾向政府政策保障化向企業價值化的方向發展。在新常態下，監理企業還應努力打通國外市場，應盡快走出國門，占據國際中的監理市場，特別是我國國有監理企業，應不斷提高其業務能力，除了要盯住國內市場，同時還應大力開拓國外市場，以國際咨詢市場為主，承接更多的國外項目，開展BOT模式下的監理咨詢服務，并作出示范、引領作用，為國內中小型監理企業提供更多的市場空間，進而促進我國監理企業的不斷發展。

3 總結

總之，在監理行業新常態下，監理企業尋求轉型，是建立企業發展的重要途徑，在工程監理企業轉型過程中，不同類型的企業，應實施差異化、多元化的發展戰略，應不斷提高監理人員的專業素質以及道德能力，樹立監理企業的特色品牌，為雇主提供良好的監理服務，應堅持“走出去”，拓寬國外市場，進而促進我國建立企業的積極轉型。