白立軍,馮 娜
(陜西省榆陽區(qū)魚河林場,陜西 榆林 719000)
我國地域環(huán)境復雜,幅員遼闊,各個地區(qū)的地形氣候環(huán)境都都有所不同,總體呈現(xiàn)出了多樣性的特征,對不同的樹種有良好的適應性,為其正常生長提供良好的環(huán)境,所以,中國的森林資源也呈現(xiàn)出多元化的特點。基層林場對森林資源進行管理保護的過程中,要充分考慮到自然條件,使得各項指標滿足需求,就要從實際需要出發(fā)調(diào)整保護工作模式,提高保護質(zhì)量。
基層林場做好森林資源管理保護工作,可以維持著生物圈不被破壞,生態(tài)環(huán)境得到改善。我國幅員遼闊,地形類型多種多樣,氣候環(huán)境非常復雜,為不同樹種提供了生存環(huán)境,是樹木生長的有利條件[1]。因此,基層林場在森林資源管理中,要珍惜森林資源,采取相應的保護措施,提高森林資源的利用率。
其一,幫助員工樹立森林保護意識。森林資源管理部門發(fā)管理人員要樹立保護意識,對員工進行現(xiàn)場指導,重視森林資源保護,還要對周圍的耕地實施必要的保護措施。在整個森林資源體系中,最為重要的就是林地管理,要從基層林場的運營特點出發(fā),對林地實施必要的保護措施,發(fā)揮管理職能的作用,保護到位。
其二,要有明確的林地利用方向規(guī)劃措施。各地森林、林業(yè)管理部門根據(jù)林區(qū)的實際情況進行規(guī)劃,嚴格按照分區(qū)管理、保護的原則,發(fā)揮原則的指導作用確定各林地的等級,按照規(guī)定分別管理,對于用途和使用方向都要明確[2]。提高林地利用率,保護好林地,采取相應的管理措施,使得林地不受到損壞。要全面監(jiān)督和控制林地的資源利用狀況,對于利用方向要明確,按照相關的法律規(guī)定對已違法行為進行處置。包括林地的范圍、面積以及立地等等都要在基層林場建設過程中明確,提高林地的利用率。此外,還要做好后續(xù)檢查工作,防止超出范圍使用林地,或者存在未經(jīng)授權使用林地的問題。
林權人對林地經(jīng)營是否有足夠的熱情,直接影響到基層森林資源的保護和管理。這就需要對林地權劃分的有關部門提出了嚴格要求。在具體的工作中,不僅要對所有者的合法權益予以保護,還要做好森林資源的管理工作,采取有效的措施予以保護,以獲得良好的管理效果。所有權確定標準要符合工作實際,還應當嚴格按照林地管理制度展開工作,有關證明文件要及時辦法,對林地所有權予以證明。對所有權標準中完全不明確之處,特別是有爭議的林地,相應的證明文件要及時下發(fā)。各部門要確定林地權屬之前,要做好調(diào)查,落實管理工作,各項指標合格之后才可以需愛發(fā),使得相關利益相關者得以確定,避免保護林地被毀壞。林地權屬交換工作要進一步加強,還要做好轉讓管理工作,對于有關的內(nèi)容做好詳細記錄,實施檔案管理[3]。此外,還應對部分林地交換做好調(diào)查工作,做好必要的轉讓監(jiān)測,以確保林地所有權進行登記,保證各項手續(xù)的正確性,對于證書的合法性要做好簽發(fā)工作。
基層林場要提高森林資源保護水平,就不能采用無效的經(jīng)營績效評價機制,而是要對評價機制不斷地更新。采用管理績效法,其落實效果與管理效果直接相關。因此,建立正確可靠的管理評價體系是需要高度關注的。基層林場需要做的第一件事就是保證評價體系的運行有效性,保證其公平性和公正性[4]。運行評價機制,需要制定詳細內(nèi)容,對于各項制度要明確,特別是相關人員的利益要明晰。為了提高評價體系的有效性,必須從滿足大多數(shù)人的要求出發(fā)對評價體系進行調(diào)整,嚴格遵守有關規(guī)定。要重視員工的績效考核,注意相關制度的內(nèi)容的可行性,保護好員工的利益,滿足員工的實際要求。
綜上所述,基層林場要做好森林資源的保護工作,就要將保護技術落實到管理層面,提高森林資源的可利用率,保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。基層森林資源管理中,需要將相關的管理制度制定出來,做好林地權屬監(jiān)測工作,對于采伐管理中不合理之處要及時糾正,做好績效考核工作。對于各項管理工作要積極落實,采取必要的保護措施,對中國的林業(yè)經(jīng)營起到促進作用,森林資源也得到合理開發(fā)和利用,促進基層林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。