關于優化提升鐵路大修施工效益的思考

劉佳興

中國鐵路北京局集團有限公司北京工電大修段

當前形勢下，國鐵企業正逐步轉型成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的市場主體，鐵路大修行業筑牢安全基礎，突出效益導向的職責定位將更加凸顯。同時，面對用工用料成本連續上漲，大修項目投資預算不足、施工管理手段相對粗放等多方面挑戰，大修企業自身破解困局、求新求變的內在需要也十分強烈。為此，必須時刻聚焦鐵路經營創效的中心目標，統籌運用管理機制優化、組織模式改革、技術裝備創新等多重手段，不斷提升鐵路大修施工效率效益。

一、以全面預算管理為抓手，切實增強成本支出控制能力

1. 預算編制方面，在力保安全的前提下，依據鐵路大修線路、橋隧、電務、供電等不同專業、不同施工項目成本寫實情況，健全完善大修施工項目費用支出定額體系。統籌考慮工料價格、作業模式、設備配屬、工期長短等因素影響，統一費用測算方法，合理安排費用支出冗余，形成以單項施工工作量為參數的預算編制標準，真正推動業務預算與財務預算深度融合。在此基礎上，以收支匹配、量入為出為原則，分專業、分件名編制施工全成本預算，通過精簡會議數量、規模，調控差旅費報銷金額，實行物資集中采購等方式，進一步壓縮管理費與一般生產費，使年度預算指標更加精準科學。

2. 預算執行方面，將年度預算指標分劈下達至車間、班組，確保成本支出預算指標壓力下傳、不留缺口。……