加強農(nóng)機推廣工作,促進農(nóng)業(yè)機械業(yè)發(fā)展

韓馥竹

衡水市桃城區(qū)衡水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局衡水市農(nóng)機安全監(jiān)理所 河北 衡水 053000

作為農(nóng)業(yè)機械化的核心環(huán)節(jié)，農(nóng)機推廣工作溝通著農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)力來源于農(nóng)業(yè)機械化的研究成果，只有通過農(nóng)機推廣才可以產(chǎn)生社會影響力和社會經(jīng)濟效益。農(nóng)機推廣工作的發(fā)展現(xiàn)狀不太樂觀，主要的阻礙因素為農(nóng)業(yè)推廣部門的工作安排不合理，用于推廣的經(jīng)費支出少和推廣策略過時推廣設(shè)備陳舊。所以，相關(guān)部門應(yīng)該加強農(nóng)機推廣工作，從而促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

一、農(nóng)機推廣工作的職能及意義

農(nóng)機推廣工作的職能為農(nóng)機公益性推廣和農(nóng)機經(jīng)營性推廣，其中主要部分為公益性職能，輔助部分為經(jīng)營性職能。公益性職能具體來說為對新機具和新技術(shù)采取推廣工作，把他們的引進、試驗和選型進行科學分析和有計劃的示范推廣。把新政策和新技術(shù)通俗化的告訴農(nóng)戶，對農(nóng)戶進行技術(shù)性培訓指導，及時告訴農(nóng)戶最新信息。還有一些管理工作包括安全檢查和安全監(jiān)理等。經(jīng)營性職能具體來說為針對農(nóng)機器械的租借、維修、服務(wù)和農(nóng)機產(chǎn)品的經(jīng)營服務(wù)等。農(nóng)機推廣工作的意義在于由前期的試驗測試工作，農(nóng)機產(chǎn)品的先進性和經(jīng)濟性能得到最大保障。農(nóng)機推廣會將經(jīng)過科學評判后最優(yōu)秀質(zhì)量最好的農(nóng)機產(chǎn)品推廣給農(nóng)戶，省去不必要的中間環(huán)節(jié)。農(nóng)機推廣工作的優(yōu)勢在于聯(lián)合產(chǎn)、學、研、推，優(yōu)勢互補地發(fā)展符合市場需求的新機具、新技術(shù)[1]。

二、新農(nóng)機推廣發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國當今的農(nóng)機推廣體系是基于計劃經(jīng)濟市場下的，組成成分有四類分別為國家、省、縣、鄉(xiāng)。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家調(diào)整了政府機構(gòu)結(jié)構(gòu)，許多地區(qū)基層沒有足夠的推廣經(jīng)費和示范場所，基層網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)機推廣工作陷入僵局。農(nóng)民在購買農(nóng)機器械時沒有明確的目的性，對農(nóng)機質(zhì)量沒有明確的把控，購買農(nóng)機熱情不高，經(jīng)濟效益損耗嚴重。農(nóng)機的推廣工作不能高效進行的重要原因在于農(nóng)機相關(guān)機構(gòu)的設(shè)定不合理，一個機構(gòu)會肩負著多種職能，機構(gòu)工作效率低下。同時缺少政府相關(guān)法律法規(guī)的扶持，國家對于整個領(lǐng)域的關(guān)注程度不高，農(nóng)機推廣成為微不足道的推廣項目。還有一個原因在于農(nóng)機推廣活動的目的沒有和市場需求相統(tǒng)一，農(nóng)機推廣沒有注意到市場上已經(jīng)普及的新技術(shù)和新機具，掌握新技術(shù)的人員較少，對新技術(shù)、新機具不能做出科學性評判。所以，農(nóng)機推廣計劃進入危險階段，相關(guān)部門應(yīng)該加強農(nóng)機推廣工作，從而促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展[2]。

三、加強農(nóng)機推廣工作，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

（一）重視農(nóng)機組織在農(nóng)機推廣中的作用

農(nóng)機組織在農(nóng)機推廣工作中起到重要性作用，農(nóng)機組織包括農(nóng)機專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)機合作社等。自改革開放以后，農(nóng)機組織就轉(zhuǎn)變原本的單家獨戶自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，變?yōu)榫哂猩a(chǎn)集約化、規(guī)模化、機械化、現(xiàn)代化的新型農(nóng)機生產(chǎn)模式。農(nóng)機生產(chǎn)將自耕生產(chǎn)模式變?yōu)槠髽I(yè)化的管理模式，利用機械和農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在農(nóng)機組織中開展代耕、代收、代插工作。所以，應(yīng)該重視農(nóng)機組織在農(nóng)機推廣中的重要作用[3]。

（二）加強建設(shè)鄉(xiāng)級農(nóng)機站機制

鄉(xiāng)級農(nóng)機站是政府與農(nóng)戶的交涉載體，它強調(diào)開展農(nóng)機推廣的重要性，并且不斷鼓勵農(nóng)戶進行農(nóng)機推廣經(jīng)營。鄉(xiāng)級農(nóng)機站的工作目標是服務(wù)農(nóng)民，推廣工作和鼓勵農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械化改革接受新技術(shù)和新產(chǎn)品。鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣受到一些因素的限制，政府發(fā)展的重點在于引導農(nóng)戶，通過技術(shù)、機械、服務(wù)相聯(lián)合的方式進行農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變。建立農(nóng)業(yè)服務(wù)自主組織服務(wù)于農(nóng)民本身，這些組織可以舉辦類似于技術(shù)培訓和農(nóng)機示范演示會等活動，進行農(nóng)機推廣。鄉(xiāng)級農(nóng)機站還可以促進政府的優(yōu)惠政策的頒布，例如銀行貸款、國家購機補貼、推廣項目等。政府不用直接管理基層農(nóng)機事宜，把權(quán)力一部分發(fā)放到農(nóng)機合作社組織上，政府只需要管理農(nóng)機合作社即可，加快政府的管理時間促進管理效率，優(yōu)化管理模式，更好地將農(nóng)機工作推廣開來。

（三）加強建設(shè)縣級農(nóng)機部門公益性推廣機制

縣級農(nóng)機部門公益性推廣機制極大改善了基于政府、農(nóng)機宣傳部、農(nóng)民和農(nóng)機開發(fā)商生產(chǎn)商的農(nóng)機推廣工作的推廣效能。在縣級農(nóng)機部門公益性推廣機制中國家的職能為農(nóng)機推廣總策劃和統(tǒng)籌，規(guī)定一切的法律法規(guī)。省市級推廣部門的職能為發(fā)展推廣項目，策劃重大項目，落實項目進度，監(jiān)督項目執(zhí)行計劃。縣級農(nóng)機部門的職能為發(fā)揮部門的公益性推廣機制，引進新技術(shù)、新工具，科學評價工具技術(shù)的經(jīng)濟性能和效率性能，同時分析他們的先進性和安全性。縣級農(nóng)機部門公益性推廣需要有關(guān)機關(guān)對機具進行質(zhì)量監(jiān)督，為農(nóng)戶推廣新政策和提供市場分析走勢報告。縣級農(nóng)機部門公益性推廣機制需要領(lǐng)導專家的高度重視，需要國家政府提供資金支持，將政府的財政預算做新一輪的整改，確保經(jīng)費能夠及時、適量的發(fā)放到基礎(chǔ)相關(guān)機構(gòu)，這樣才可以確保農(nóng)機推廣工作順利開展[4]。美國、荷蘭、英國、德國等國家在發(fā)展農(nóng)機推廣時積極與地方高校合作，獲取高校研究所的技術(shù)經(jīng)驗，這是我國的農(nóng)機推廣組織可以借鑒學習的地方。以此同時，國家應(yīng)該注重相關(guān)政策的調(diào)整，將相關(guān)政策有意識地傾向于農(nóng)機推廣，增加試驗地建設(shè)，改革試驗所需設(shè)備，為推廣農(nóng)機工作做出技術(shù)性貢獻。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家調(diào)整了政府機構(gòu)結(jié)構(gòu)，越來越注重地區(qū)基層的農(nóng)機推廣機制建設(shè)和示范場所建設(shè)，基層網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提上日程，農(nóng)機推廣工作磅礴發(fā)展。相關(guān)政府機關(guān)部門積極發(fā)展推廣項目，策劃重大項目，落實項目進度，監(jiān)督項目執(zhí)行計劃。所以，相關(guān)部門應(yīng)該加強農(nóng)機推廣工作，從而促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，加強農(nóng)機戶與農(nóng)機企業(yè)間的交互，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。