新農村建設中水利灌溉管理機制創新探究

楊曉玲

（甘肅省高臺縣水務局，甘肅張掖 734300）

1 前言

在現階段新農村建設的過程中，如何能夠有效的提升農業生產水平，做好農業生產的保障，這是非常重要的一個探索課題。農田水利工程是為當前農業生產提供灌溉支持的重要基礎，我們應該結合當前的實際工作情況，做好相關的灌溉管理。通過展開合理創新，提升水利灌溉水平，實現對當地水資源的合理利用，并且進一步降低灌溉成本，提升多方面的經濟效益。

2 水利灌溉管理機制創新的研究思考

第一，資金投入機制進行創新。農田水利灌溉工程本身具有一定的公益性特點，廣大農民群眾是主要的受益者。在資金投入方面，我們應該做好資金投入機制的有效轉變和創新，提升公共財政方面的投入力度，讓農業生產的基礎條件得以有效的改進。在實際工作總，我們也需要做好典型工程的建設，發揮其帶動作用，合理引導廣大農民群眾參與到實際建設當中。當前小型農田水利工程建設的過程中，我們應該對其具體的投資和融資的機制進行完善，讓水利資產的的進一步的盤活。我們可以創新其經營方式和運行機制，配合提升經營自主性，從而達到落實責任和提升效益的目的。對于一些小型農田水利灌溉工程來說，通過展開承包也可以更好的對于民間資金進行吸引，從而實現為工程建設、維護等提供資金支持的目的。

第二，對資金使用機制方面進行創新。在實際農田水利灌溉工程管理的過程中，資金的有效使用是非常關鍵的，同時這也是保證資金使用規范，提升資金使用效果的必要舉措。在具體資金使用當中，我們應該結合實際情況，構建科學化的監管機制，并配合對實際灌溉工程資金的利用情況，實現公開化管理和透明化管理。在必要情況下，我們可以采取互聯網管理的方式，提升監督控制力度和控制效果，讓整個資金應用過程更加規范。

第三，構建長效化的管理機制。在以往環境下，我國的農田灌溉機制產期處于不合理的狀態，即使后期向市場經濟轉變，但目前的農田灌溉用水管理機制中仍然存在嚴重的職權交叉現象。為了改變這種現象，必須對相關的機制進行徹底的改革，明確職責，實行針對性的法規與措施，提高各相關部門的積極性以及管理機制的靈活性，確保農田灌溉用水管理機制能夠順應時代經濟的發展。在實際管理中，我們需要從長效化的角度，對當前的工作機制進行改進和調整，更好的引導廣大農民群眾參與水利灌溉管理工作，這樣才能更好的改變以往代包和代管模式下管理工作落實效能不佳的問題。在具體工作執行上，我們需要確保水資源的統一化管理，并明確建設管理主體、村委會、用水者、用水小組等不同的管理責任。這種長效化、科學化管理機制的構建，可以更好的提升整體灌溉管理工作的落實成效。另外，在農田灌溉用水管理過程中，經營者與使用者之間屬于合作的關系，只有通過協商，形成合理的管理制度，才能保證農民能夠積極配合進行灌溉用水管理。與此同時，還要通過政府部門的引導，鼓勵農民自主進行灌溉用水管理，并對這種方式采取積極維護的方式。通過這種方式，能夠充分調動農民參與灌溉用水管理的積極性，使他們積極開展相關工作，使農田灌溉用水管理機制進一步完善。

第四，思想上的創新。當前我國農業經濟體系構成當中，種植業經濟占據著非常重要的主體。我們應該從科學的角度，結合當前農業生產的具體現狀，給予水利灌溉管理工作以充分的重視，真正意識到水利灌溉管理開展中存在的諸多問題和不足，給予其相關工作以大力支持。在具體水利灌溉管理工作的推進上，應進行充分的調研分析，結合工作需求，爭取相關部門資金和政策方面的大力支持。只有思想上給予充分重視，這樣才能為水利灌溉管理發展打造一個良好的前提條件。

第五，加強人員和資金方面的投入。新時期下水利灌溉管理工作的開展理念必須要不斷的革新，并從新環境和新角度出發，引入更加科學的管理思想理念，這樣才能做好對當前水利灌溉管理工作的優化和創新，打造一套更加適應新環境的水利灌溉管理體系。相關管理部門內部應該客觀分析當前水利灌溉管理工作對于軟硬件環境方面的要求，增加人員和物質方面的投入，讓水利灌溉方面工作的開展能夠擁有一個良好的執行空間和基礎。在實際工作上，相關水利灌溉管理人員也應該積極了解當前新環境特點，做好對現階段水利灌溉管理工作的有效執行。在具體工作的執行和落實上，我們也應本著服務廣大人民群眾的理念和思想，對當前水利灌溉管理工作開展中一些服務策略進行調整和完善，通過有效的創新和優化，讓水利灌溉工作的價值得到充分展現，提升水利灌溉工作開展的整體成效。

3 結語

總的來說，水利灌溉管理工作的開展和當前新農村建設工作的開展之間關聯密切，并且直接影響了廣大農民群眾的切身利益。面對新環境，我們需要積極創新，提升整體管理力度和管理水平，從根本層面上實現對當前水利灌溉管理工作中問題的有效解決。