脫貧攻堅戰略將轉向“解決相對貧困”

■ 劉伯霞

消除貧困是人類的共同使命，更是當今世界面臨的最大全球性挑戰。消除貧困、改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求，更是中國共產黨的重要使命。中國人民在共產黨的領導下，依靠自己的努力和奮斗，短短70年，減貧7億人，減貧人數相當于整個非洲或者歐洲的人口總數，對全球減貧貢獻率超過70%，創造了人類有史以來規模最大、持續時間最長、惠及人口最多的減貧奇跡！2020年還將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象，這意味著中國將提前10年實現聯合國確定的2030年可持續發展減貧目標，大大加快了世界減貧進程！不但扭轉了歷史上積貧積弱的中國形象，而且逐步解決了困擾中國和世界幾千年的貧困問題，彰顯了中國共產黨領導的政治優勢和社會主義的制度優勢，還為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。聯合國開發計劃署前署長海倫·克拉克曾由衷贊嘆，“中國最貧困人口的脫貧規模舉世矚目，速度之快絕無僅有！”

一、減貧有多輝煌，扶貧就有多艱辛

脫貧攻堅是中國共產黨為實現“兩個一百年”奮斗目標而作出的重要戰略部署。從扶貧歷程看，先后經歷了1949至1978年的小規模救濟式扶貧、1978至1985年的體制改革推動扶貧、1986至2000年的大規模開發式扶貧、2001至2013年的整村推進式扶貧、2013年至今的精準式扶貧五個階段，實現了我國農村扶貧工作由粗放扶貧向精準扶貧的轉變。從時間節點看，以2020年為時間節點，精準扶貧可劃分為消除絕對貧困（2013-2020年）與解決相對貧困（2020年以后）兩大階段。……