新農(nóng)村建筑施工安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究

蘇東見(jiàn)

山東省鄒平市長(zhǎng)山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 山東 鄒平 256206

前言

為了有效發(fā)展農(nóng)業(yè)，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，最近幾年，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速，這也為建筑行業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了機(jī)遇。但是從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，雖然農(nóng)村地區(qū)的建筑需求在提升，農(nóng)村地區(qū)建筑施工工作開(kāi)展過(guò)程中的安全問(wèn)題依然需要重點(diǎn)關(guān)注，其不僅關(guān)系著建筑物整體的質(zhì)量，與此同時(shí)也關(guān)系著建筑施工人員自身的安全，希望本文的研究能夠有所幫助。

一、新農(nóng)村建筑施工過(guò)程中安全問(wèn)題現(xiàn)狀

（一）施工中的三靠問(wèn)題嚴(yán)重影響施工安全

首先，施工人員過(guò)度依靠經(jīng)驗(yàn)的情況十分普遍。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村地區(qū)的建房需求大面積增加，隨之而來(lái)的是農(nóng)村地區(qū)因建筑施工而導(dǎo)致的安全事故數(shù)量也呈現(xiàn)出了逐年增加的趨勢(shì)[1]。究其原因，一方面在于農(nóng)村地區(qū)建筑施工工作開(kāi)始之前，建筑設(shè)計(jì)沒(méi)有通過(guò)審核，另一方面在于開(kāi)展施工工作的過(guò)程中對(duì)安全問(wèn)題缺乏足夠的重視，施工人員過(guò)度依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)，忽視安全問(wèn)題。

其次，施工人員靠拼湊的情況十分普遍。從農(nóng)村地區(qū)建筑施工工作的開(kāi)展情況來(lái)看，很多農(nóng)村居民在建房的過(guò)程中為了節(jié)約成本，在選擇施工隊(duì)的過(guò)程中往往不考慮資質(zhì)，導(dǎo)致部分沒(méi)有施工資質(zhì)的施工隊(duì)進(jìn)入到了施工現(xiàn)場(chǎng)，甚至有部分農(nóng)民的自建房非施工隊(duì)施工，而是依靠在當(dāng)?shù)仄礈惖氖┕と藛T進(jìn)行施工，施工過(guò)程中的安全度和最終的工程質(zhì)量可想而知。

最后，在安全問(wèn)題方面往往過(guò)度依靠運(yùn)氣。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，超過(guò)80%參與農(nóng)村自建房的工人沒(méi)接受過(guò)任何建筑培訓(xùn)，施工過(guò)程中能夠依照規(guī)定佩戴防護(hù)用具、使用勞保用品工人不超過(guò)50%，在安全問(wèn)題上，過(guò)度依靠運(yùn)氣的情況十分普遍。

（二）施工中的三無(wú)問(wèn)題嚴(yán)重影響工程自身安全

首先，多數(shù)施工隊(duì)無(wú)國(guó)家認(rèn)可的施工資質(zhì)。相比于城市，農(nóng)村居民在進(jìn)行自建房施工的過(guò)程中，多數(shù)承包工程的都是沒(méi)有國(guó)家承認(rèn)施工資質(zhì)的施工隊(duì)。在施工前的建筑設(shè)計(jì)工作中，很多設(shè)計(jì)方案沒(méi)有通過(guò)審核，存在著嚴(yán)重的安全隱患。與此同時(shí)，部分施工隊(duì)存在臨時(shí)拼湊工人的情況，最終的施工質(zhì)量可想而知。

其次，多數(shù)施工人員無(wú)施工過(guò)程中所必須的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。有研究顯示，參與農(nóng)村自建房的施工人員中，超過(guò)80%的人員未接受過(guò)任何相關(guān)培訓(xùn)，多數(shù)情況下施工工作的開(kāi)展依靠經(jīng)驗(yàn)，在房屋建筑結(jié)構(gòu)不合理的情況下，安全問(wèn)題隨之出現(xiàn)。

最后，多數(shù)自建房施工無(wú)有效監(jiān)管。從現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)村自建房的情況來(lái)看，安全監(jiān)管依然存在諸多盲區(qū)，甚至部分建筑施工無(wú)安全監(jiān)管。致使農(nóng)村地區(qū)的自建房在發(fā)展的過(guò)程中始終處于無(wú)序的狀態(tài)，加大了安全問(wèn)題的發(fā)生概率。

二、新農(nóng)村建筑施工過(guò)程中的安全問(wèn)題對(duì)策

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

在開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管工作的過(guò)程中，具體需要從以下兩個(gè)方面入手：

首先，要加強(qiáng)對(duì)建房戶(hù)自身的監(jiān)管。建房戶(hù)在規(guī)劃建房的過(guò)程中，需要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)。在正式開(kāi)始施工工作之前，需要將施工計(jì)劃上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可正式開(kāi)始建房。由此，最大限度的方便相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。尤其是最近幾年，很多農(nóng)戶(hù)在建設(shè)自建房的過(guò)程中都傾向于多層建筑，因此，無(wú)論是施工工作還是設(shè)計(jì)工作都需要有具備相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位來(lái)進(jìn)行落實(shí)，切記貪圖便宜而是建筑的整體質(zhì)量受到影響，而市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展工作的過(guò)程中也需要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)核查。與此同時(shí)，為了最大限度的保障施工人員的利益，農(nóng)戶(hù)需要為參與施工工作的人員投保意外險(xiǎn)，這也是市場(chǎng)監(jiān)管工作開(kāi)展過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

其次，從監(jiān)管部門(mén)自身的角度來(lái)講。一方面要重視建筑施工從業(yè)人員安全意識(shí)的提升，在正式開(kāi)始施工工作之前，先要做好針對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作，尤其需要加大對(duì)安全問(wèn)題的培訓(xùn)力度，其次需要做好相關(guān)技能的培訓(xùn)工作，最大限度的保證施工安全。另一方面，需要加大國(guó)家對(duì)于農(nóng)村自建房屋相關(guān)管理規(guī)定的宣傳范圍，可以利用大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，免費(fèi)為農(nóng)民提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，提升農(nóng)村自建房屋在施工過(guò)程中以及報(bào)請(qǐng)審批過(guò)程中的規(guī)范性。

（二）加強(qiáng)對(duì)施工人員管理

在對(duì)施工人員進(jìn)行管理的過(guò)程中，具體需要從以下兩個(gè)方面入手：

首先，從施工隊(duì)的角度來(lái)講，我國(guó)法律有明確規(guī)定，施工企業(yè)在參與建筑活動(dòng)的過(guò)程中，必須保證自身具備國(guó)家認(rèn)可的相關(guān)資質(zhì)，包括一定數(shù)額的注冊(cè)資本、建筑行業(yè)的相關(guān)職業(yè)資格等。建筑施工企業(yè)只有在取得國(guó)家相關(guān)資質(zhì)的情況下，才能夠參與建筑市場(chǎng)的施工活動(dòng)。與此同時(shí)，針對(duì)施工隊(duì)所聘請(qǐng)的施工人員，國(guó)家方面也有明確規(guī)定。若施工人員在施工過(guò)程中涉及技術(shù)工作，正式上崗之前，施工單位有義務(wù)為施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。與此同時(shí)，施工單位需要為施工人員提供施工活動(dòng)過(guò)程中所必需的勞保用品以及防護(hù)用具，施工人員因未佩戴防護(hù)用具而導(dǎo)致的安全事故，施工單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任。從規(guī)范施工隊(duì)的角度來(lái)加強(qiáng)參與農(nóng)村建筑施工工作人員的管理，是提升農(nóng)村建筑施工過(guò)程安全度的一個(gè)重要手段。

其次，要想最大限度的保證施工過(guò)程以及建筑物的安全，施工人員在實(shí)際施工的過(guò)程中要切實(shí)保證規(guī)范。針對(duì)參與不同施工環(huán)節(jié)的工作人員，需要切實(shí)落實(shí)施工責(zé)任制，針對(duì)施工人員在施工過(guò)程中因操作不規(guī)范而導(dǎo)致的建筑物質(zhì)量問(wèn)題以及施工安全問(wèn)題，需要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，在此基礎(chǔ)上，全面提升施工人員操作的規(guī)范度。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，未來(lái)幾年，農(nóng)村自建房市場(chǎng)依然有很大的發(fā)展空間，在此過(guò)程中，安全問(wèn)題是前提。因此，無(wú)論是施工單位還是施工人員，乃至建房戶(hù)自身，都需要提高安全意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。