◆婁琪軍/福建省浦城縣審計局
在自然資源資產離任審計中會接觸到海量的電子數據,如林業部門的林斑圖、國土部門的土地利用現狀圖等,如何獲取和分析這些電子數據并形成對審計人員有用的資料,是審計人員在進行審計項目時要考慮的問題。
“兵馬未動,數據先行”——數據是審計項目得以順利開展的基礎。在實際操作中,應以自然資源資產管理部門大數據為核心,整合相關領域的有關數據,例如財政、工商、統計、經信、住建等領域的數據。
一是在項目審前調查階段,召開項目部署會,通過集體討論研究,充分估計被審計單位在自然資源資產管理方面可能存在的問題,制定詳盡的應提供材料清單,并分組到各個自然資源資產管理部門采集數據。以問題為導向,在審計過程中根據出現的問題調整應采集的數據。
二是開展轄區內財政數據采集工作,獲取財政數據。依托每年審計署數據定期報送工作機制,采集轄區內財政部門的預算編制管理數據、部門決算數據、財政收支月報等各類財政數據,也可以要求相關的資源資產管理部門報送自然資源資產數據,如森林覆蓋率、礦產資源數據、土地資源資產數據、水利資源數據等。
三是通過聯網審計的方式,實時動態獲取相關數據。利用財政聯網審計平臺,提取自然資源相關部門的資源資產及相關資金數據。
四是獲取各個審計組的數據。通過制定數據保管有關制度,建立數據共享平臺,要求審計人員在各個項目結束后將采集的各類數據統一導入共享平臺中。……