加快山區(qū)農(nóng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興

金和昌

（浙江省紹興市上虞區(qū)崧廈街道工委，浙江 紹興 312365）

0 引言

山區(qū)農(nóng)村有獨(dú)特的地理位置，人居分散，依山吃山，依山靠山，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，跨度大，任務(wù)艱巨。那么，應(yīng)如何克服困難，加快發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興呢？筆者認(rèn)為，山區(qū)農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變舊觀念，從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力的山區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)途徑，消除山區(qū)鄉(xiāng)村振興的制約因素，才能加快鄉(xiāng)村振興步伐，歸結(jié)起來，應(yīng)著力在以下五個(gè)方面使勁。

1 緊扣“啟動點(diǎn)”，解放思想換腦筋

從山區(qū)情況看，重點(diǎn)要打破干部和群眾頭腦中的三種意識，一是僵化的本本意識唯上不唯實(shí)。二是封閉的小農(nóng)意識，求穩(wěn)怕亂，自我封閉，小富則滿，缺乏創(chuàng)新精神。三是狹隘的小農(nóng)意識，搞保護(hù)主義，缺乏全面觀念和協(xié)作意識。這些都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是農(nóng)村振興的障礙。

要掃除思想障礙，就必須解放思想換腦筋。一是要深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神，使干部群眾從禁錮中解脫出來，樹立創(chuàng)新精神。二是要以走出去請進(jìn)來的方式，找差距，學(xué)先進(jìn)，真正做到“山外有山”、“天外有天”，增強(qiáng)抓機(jī)遇促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，加快山區(qū)鄉(xiāng)村振興的步伐。

2 明確“立足點(diǎn)”，提高農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。然后，由于農(nóng)業(yè)投入的上升快于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。投資非農(nóng)業(yè)的利潤一般要高于投資農(nóng)業(yè)的利潤。因此，農(nóng)業(yè)被輕視和放松，十九大報(bào)告中指出“要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。”我們不但不能忽視農(nóng)業(yè)，而且還要特別注意加強(qiáng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)有利于實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)民增收的目標(biāo)，向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效邁進(jìn)。

一是改變農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量與人民生活需要不適應(yīng)的狀況。引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如浙江紹興上虞區(qū)的四季鮮果種植。實(shí)踐證明，切實(shí)貫徹不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營的方針，抓住機(jī)遇，努力在調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做文章，發(fā)展具有山區(qū)特色的支柱產(chǎn)業(yè)是大有作為的。

二是要解決初級農(nóng)產(chǎn)品與加工轉(zhuǎn)化能力弱的矛盾。在提高種植業(yè)效益的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品多層次大幅度增值。如糧食加工，果品加工等。通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)來實(shí)現(xiàn)增值。

三是要大力發(fā)展電商。使農(nóng)民快速進(jìn)入流通領(lǐng)域，積極發(fā)展各種類型的流通服務(wù)實(shí)體。如物流，快遞，電商等，解決農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，產(chǎn)供銷脫節(jié)問題。鼓勵(lì)新建農(nóng)工商一體化的經(jīng)營實(shí)體，建好“農(nóng)民一條街”。

3 搶點(diǎn)“制高點(diǎn)”，努力培植支柱產(chǎn)業(yè)

山區(qū)農(nóng)村習(xí)慣于日出而作，日落而息。出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)是大頭，工業(yè)是小頭，經(jīng)濟(jì)收入是零頭”。鄉(xiāng)村振興似乎是比較遙遠(yuǎn)的事情。山區(qū)農(nóng)村振興，必須要有高起點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，利用山地多、田畝多等資源優(yōu)勢，按照興果富民、興企富鎮(zhèn)、興工富區(qū)的發(fā)展思路，組建一批高投入、高科技含量的本地支柱產(chǎn)業(yè)群，盡快搶占優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的制高點(diǎn)，以使農(nóng)民收入不斷增加。

一是在山地開發(fā)大興果林業(yè)上下功夫。在山區(qū)，山地面積較大是鄉(xiāng)村的潛力所在，把山地建茶林，在山區(qū)種水果，建成高效林果園，增加村、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，這是鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是在鄉(xiāng)村工業(yè)上下功夫。發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑，特別是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。把鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來，這樣鄉(xiāng)村工業(yè)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn)。

三是加快市場建設(shè)，大力發(fā)展大三產(chǎn)業(yè)。在山區(qū)，要建好貿(mào)易市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的購銷市場，在大力發(fā)展電商的同時(shí)，要建好物流市場，使之內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場。

4 夯實(shí)“支撐點(diǎn)”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)，必須以科技為指導(dǎo)，以合作經(jīng)濟(jì)為依托，以市場要求為動力，以聯(lián)合服務(wù)為區(qū)別，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。目前，要引導(dǎo)好。大力發(fā)展以農(nóng)村種養(yǎng)植業(yè)為主要形式的農(nóng)村合作制。須抓好“ 種服務(wù)”。一是以農(nóng)副產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)；二是推廣實(shí)用新技術(shù)、新產(chǎn)品為重點(diǎn)的加工、儲運(yùn)河科技服務(wù)。三是以化肥農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)；四是以銷產(chǎn)供為重點(diǎn)的市場信息服務(wù)；五是以國家投資、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村融資為重點(diǎn)的供應(yīng)產(chǎn)銷服務(wù)，服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，必將成為山區(qū)鄉(xiāng)村振興的有力支撐點(diǎn)。

5 消除“制約點(diǎn)”必須攻克兩大難題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)增長點(diǎn)，而環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施滯后則是山區(qū)鄉(xiāng)村振興的兩大制約點(diǎn)。目前農(nóng)村用于公共衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)要化費(fèi)相當(dāng)大的資金，而且隨著人口的變化而變化著，由于鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致結(jié)累和消費(fèi)的比例失調(diào)，用于消費(fèi)的比例增加，用于再生產(chǎn)的積累自然相對減少，物質(zhì)生產(chǎn)帶來的好處被抵銷，這就使經(jīng)濟(jì)總量難以增加，抓好環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)，一方面要加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村百姓的思想素養(yǎng)和生活習(xí)慣，增加居民的自覺性和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如垃圾分類、垃圾進(jìn)箱等，確保門前衛(wèi)生，另一方面要加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如公共房屋出租、責(zé)任承包等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要指能源，交通，道路設(shè)施的建設(shè)，這三大建設(shè)滯后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長此跟不上，必然使山區(qū)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖成為美麗的肥皂泡。