中國特色社會主義政治經濟學新發展
——論習近平新時代中國特色社會主義經濟思想

李京京

（河北師范大學 馬克思主義學院 河北石家莊 050000）

2017年召開的中央經濟工作會議，首次明確提出了“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”[1]，指出其“不但是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要構成，更是對馬克思主義政治經濟學在新的時代背景下的創新和發展”[1]黨中央將馬克思主義理論與中國新的實際經濟建設經驗結合起來，創造性的把兩者上升為馬克思主義，形成了習近平中國特色社會主義經濟思想。作為中國特色社會主義政治經濟學的最新的理論成果，研究學習其內涵，加快構建其豐富理論體系成為了中國共產黨人迫在眉睫的時代課題。

1 提出經濟新常態論斷和新發展理念

十八大后，傳統經濟增長模式與實踐的變化已經不協調了，粗放型經濟增長方式不可持續性的弊端慢慢顯露出來。中國經濟發展必然要轉變發展形勢，步入經濟新常態。“增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動”[2]

新時代提出了新問題，以不平衡不充分的發展為著力點，應對經濟發展新常態新格局，牢固貫徹和踐行五大發展理念。“創新著重解決發展動力問題；協調著重解決發展不平衡問題；綠色著重解決人與自然和諧共生問題；開放著重解決發展內外聯動問題；共享著重解決社會公平正義問題”[3]五大發展理念統領經濟社會發展全局, 尤其是將經濟建設和政治建設，文化建設、社會建設以及生態建設關聯起來，統籌兼顧各個方面各個領域的改革發展，遵循了客觀經濟規律，并把這種規律結合中國具體實踐進行了理論升華，極大的豐富了我國的發展目標，并為化解發展不平衡不充分的矛盾，保證現代化建設順利實現，提供了新的理念和指導思想。

2 改革創新經濟發展體制

2.1 以供給側改革作為經濟發展主攻方向

十九大報告中指出，“新時代下我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[4]。從現實依據來看，物質文化的相對豐富已經不能滿足人民大眾的需要了，必須順應人民對美好生活的向往，解放生產力，發展生產力，提高經濟發展的質量和效益。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想依據主要矛盾的變化創造性地提出了大力推進供給側結構性改革的戰略手段，要求將經濟宏控調控的需求側管理與供給側管理兩個手段結合起來。雖然刺激需求仍是現階段經濟發展的重要手段，但目前更大的問題是生產體系與需求快速變化的不匹配。所以經濟管理的著力點要從生產端入手，通過生產創造新的需求、引導新需求。優化全要素生產率，帶動提高整個供給體系的質量和效率和動力，做到“三去一降一補”五大任務。只有制度改革，結構轉型，要素升級創新，從根本上解決供給側發展動力不足問題，才能使供給體系更好的適應需求結構的變化，滿足人們日益增長的需求。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想從社會主要矛盾的轉變出發，運用“兩點論”和“重點論”的研究方法，準確定位“何為發展、如何發展、為誰發展”為中國特色社會主義政治經濟學的主線，抓住了矛盾的主要方面，做出了社會生產和社會需求發生新變化的科學論斷。以供給側結構性改革激發經濟新活力，拓寬了中國特色社會主義政治經濟學的理論范疇。

2.2 創新經濟體制改革，突破體制障礙

習近平指出：“堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖”[5]經濟體制改革決定資源配置的方式決定經濟發展的質量和效益，是市場經濟改革方向的重要依托。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想從生產方式角度研究資源配置方式的方法，創新的提出要做好社會主義基本經濟制度與市場經濟相結合觀點，充分發揮了社會主義制度集中力量辦大事的優越性和市場經濟高效率資源配置的優勢，堅持完善社會主義基本經濟制度和分配制度。堅持以公有制為主體，保證國有經濟在國民經濟中的主導地位，確保全國各族人民共享改革發展成果和實現共同富裕。鼓勵、支持和引導多種所有制經濟共同發展，提高生產力水平和人民的物質生活水平。同時以按勞分配為主體，多種分配方式并存，促進生產要素合理高效配置，在鼓勵社會財富充分涌現的前提下，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想提出深入分配制度改革，既要提高效率，更要注重公平，再分配過程中公平優先，取締非法收入，制定措施縮小貧富差距，讓人民共享發展成果。

市場經濟體制改革作為“四個全面”中全面深化改革的重點，能否正確處理市場與政府的關系是改革成功關鍵。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想選擇性借鑒吸收了西方經濟學中“看不見的手”和“看得見的手”相互配合的理論，將市場在資源配置中起決定性作用和政府宏觀調控兩者結合。遵循市場在市場經濟中起決定性作用的一般規律，也考慮到市場體系不完善，市場調節失靈可能會出現的收入分配差距大，兩極分化的弊端，善用政府調節的優良功能，形成市場和政府兩者互為補充、互相促進的新市場經濟體制。

2.3 擴大對外開放，構建人類命運共同體

國際市場瞬息萬變，經濟全球化潮流不可阻擋，為了充分適應、引導經濟全球化釋放其正面效應，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想提出要繼續堅持對外開放，以開放拓展發展空間，讓開放成為改革發展新動力。將“引進來”與“走出去”相結合，對內利用多種經濟發展平臺打造各方位、各地區、各領域互濟的開放格局，對外堅定不移走和平發展道路，提升出口產品質量，形成中高端產品價值鏈，培育國際經濟合作和競爭優勢。同時，倡議建造“一帶一路”國際合作新平臺，鼓勵更多國家參與全球經濟治理，構建人類命運共同體，實現共贏局面。

3 提出建設現代化經濟體系的戰略舉措

3.1 創新地提出鄉村振興戰略

習近平提出，要堅持走中國特色社會主義現代化道路，協調推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉一體化機制。但農村問題一直都是“四化同步”的短板。為了“三農”工作的順利開展，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想提出實施鄉村振興戰略。六大行動整治農村居住環境，特色農村產業質量興農、綠色發展，新型職業農民人才振興優化農村布局，統籌城鄉發展空間，從根本上改變農村落后面貌。并以精準扶貧，精準脫貧解決農村貧困人口整體貧困為首要任務，責任落實個人，強化領導責任，激發基層活力，形成社會合力，確保到2020年實現全面脫貧，為實現全面建設小康社會和農業現代化做準備。這為現代化經濟體系的構建提供了有效途徑。

3.2 關注實體經濟戰略發展

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想強調，發展實體經濟不僅是供給側結構性改革的必要條件，也是促進制造業高質量發展以實現“中國制造2025”的戰略目標的重要要求。“加快實施創新驅動發展戰略, 強化現代化經濟體系的戰略支撐；要大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎”[6]鼓勵發展中高端產業，鼓勵實體經濟創業創新，構建實體經濟核心產業體系。同時，注意防范實體經濟與金融風險，保障國家安全，推進國民經濟發展。

新時代必須有新理論指引發展道路。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是中國特色社會主義政治經濟學在新的歷史條件下新的飛躍，它的確立使中國特色社會主義政治經濟學體系內涵更加豐富、體系更加完整。可以說，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的確立，是改革開放40年來中國經濟的實踐和理論學說上升為科學指導思想的巨大進步，它表明，我黨對中國經濟理論的自覺和自信達到了新的高度，對馬克思主義政治經濟學的發展達到了新的高度。相信它必將以其獨特的時代性、科學性和實踐性引領我國經濟持續健康發展，提升領導我國經濟發展的能力和水平，從而應對時代新挑戰，抵御經濟重大風險，領導中國人民實現中華民族偉大復興的中國夢，也為世界經濟建設提供“中國智慧”。