高職院校精準扶貧路徑研究

張君第

（陜西鐵路工程職業技術學院 陜西渭南 714000）

黨中央、國務院高度重視扶貧工作，習近平總書記針對扶貧開發工作，提出一系列新思想新論斷，為新時期扶貧開發提供了行動指南。伴隨我國精準扶貧工作的深入推進，教育扶貧的重大意義更加顯現。高等職業教育承載著為社會培養高素質技術技能人才的重任，高職院校應充分發揮辦學特色和優勢，全方位參與精準扶貧。

1 精準扶貧的內涵分析

2013年11月，習近平總書記在考察湖南湘西時，首次提出“精準扶貧”，要求打破傳統扶貧模式的束縛，做到實事求是、科學規劃扶貧工作。2014年3月，習總書記在參加兩會代表團審議時強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。2015年，習總書記在調研云南、貴州等地部分貧困地區時再次強調，要科學謀劃“十三五”時期扶貧任務，著重強調實施精準扶貧戰略的重要性。精準扶貧，是相對于傳統的、單一的扶貧模式而言的，是對原有扶貧模式的改革、創新、完善和發展。簡言之，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施準確識別、精準幫扶、精準管理的扶貧開發模式。精準扶貧對決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”的有著重大的意義。

2 高職院校精準扶貧的意義

2.1 高職院校精準扶貧是打贏扶貧脫貧攻堅戰的現實需要

黨的十八大以來，習近平總書記和李克強總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。習近平總書記要求科學扶貧、精準扶貧，在全面建成小康社會的進程中，農村貧困地區任務尤為艱巨和繁重。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。習總書記在云南考察時強調，“扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。”這一系列思想和論斷，為全面建成小康提供了根本遵循，明確了目標和方向，同時意味著實施精準扶貧與全面建成小康社會之間存在著密切的聯系，只有通過扶貧消除了貧困，才能實現人民群眾的小康夢。高職院校以滿足社會需求為重任，所培養的人才直接為社會創造財富。高職院校參與精準扶貧，能夠為打贏扶貧脫貧攻堅戰提供有力支撐。

2.2 高職院校精準扶貧是勇于擔當社會責任的重要體現

在當今階段，我國部分貧困地區居民除了物質貧困外，思想文化觀念也處于貧困之中。精準扶貧，教育先行。高等職業教育與生產和生活存在著緊密的聯系，在實施精準扶貧方面有著重要的作用，對我國扶貧開發工作產生著直接、快捷、有效的影響。相應地，作為職業教育重要組成部分的高等職業院校開展精準扶貧工作必將發揮重大作用。通過采取多種途徑和方法，高職院校積極開展社會培訓和技術服務，引導貧困地區居民充分認識到自身的處境，了解自身，提高認識，就可以提升生產和生活技能，進而幫助他們走出貧困。高職院校實施精準扶貧，充分彰顯了“扶貧必先扶智”的扶貧理念，各高職院校能夠結合自身辦學實際，采用合適的扶貧模式，制定科學合理的扶貧措施和方法，同時也能夠為扶貧工作建言獻策，為貧困地區居民脫貧致富貢獻力量。

2.3 高職院校精準扶貧利于彰顯辦學特色提升辦學價值

高職院校特色鮮明，與行業企業聯系緊密，校企深度合作，設置專業多為應用型專業，實踐性較強，專業的設置和調整緊密貼合區域經濟發展實際。從教學方式上看，高職院校通過校企共建實訓室和實現基地，能夠為受教育者提供充足的實踐和定崗實習機會。高職院校培養的人才能夠適應社會對高素質技術技能人才的需求，能夠獲得較廣泛的就業機會和廣闊的提升空間。高等職業院校開展精準扶貧工作有著獨特的優勢。高職院校在體現自身辦學特征和優勢，滿足貧困地區群眾及學生需求的同時，能夠進一步提升自身的辦學水平和價值，實現互利共贏。

3 高等職業院校精準扶貧的路徑和方法

3.1 發揮高職院校重要作用，實現精神脫貧

造成貧困的原因有很多種，但不容忽視的是，精神貧困一直是主觀方面的首要原因。樹立脫貧信心、營造脫貧環境，幫助貧困家庭充分認識到自身優勢以及主觀能動性的重要性，拿出敢想、敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣，是習近平總書記精準扶貧思想的戰略重點。我省貧困家庭受教育程度普遍偏低，不愿走出去或沒有條件走出去，對外界缺乏了解，已習慣了貧困，也缺乏改變現狀的勇氣和能力，精神貧困現象較為嚴重。

高等職業院校作為高等教育的重要組成部分，與行業企業聯系緊密，專業設置和人才培養能夠緊扣市場脈搏，畢業生就業成為一道亮麗的風景。貧困家庭學生考入高職院校，既能夠學到一技之長，實現就業脫貧，又有機會接受新鮮事物，逐步改變固有的觀念和習慣。因此，可充分發揮高等職業教育在扶貧攻堅中的基礎性、先導性作用，瞄準幫扶對象，實現“錄取一人、脫貧一戶”。

3.2 深化院校招生制度改革，實現精準招生

2012年起，國家曾組織實施面向貧困地區定向招生專項計劃（以下簡稱“專項計劃”），即在普通高校（一本院校為主，包括少量高職院校）招生計劃中專門安排適量計劃，面向集中連片特殊困難地區（以下簡稱“貧困地區”）生源，實行定向招生。這是國家落實扶貧戰略，促進教育公平的重要舉措。但2014年起，鑒于多種原因，國家取消高職貧困地區專項計劃招生。

建議教育行政主管部門積極爭取上級部門政策支持，進行總體規劃和統一部署，緊密結合國家戰略實施和貧困地區經濟社會發展對相關專業人才的突出需求，遴選、支持部分高等職業院校選出一批緊密對接產業、校企深度合作、人才培養質量高、就業形勢好的專業，定向招收貧困家庭學生。進一步推動優質職業教育資源向貧困地區、貧困家庭傾斜。為增強高職院校的主動性和積極性，建議定向招生計劃實行動態管理，向生源好、就業好的院校、專業傾斜，且不占用院校招生總計劃。發揮教育資源優勢，培養基礎設施建設所急需的各類專業技術人才，可為“一帶一路”戰略實施提供人才支撐和智力輸出，帶動部分貧困家庭脫貧致富。

3.3 完善貧困學生資助體系，實現精準資助

對高職院校來講，全面優化貧困學生資助體系，才能最大程度實現精準資助。要對學校的貧困學生家庭進行走訪，充分了解，對不同家庭不同學生的貧困程度進行精準把握，根據每位學生的不同情況來進行幫扶，不斷完善和規范資助標準與程序。在物質上對貧困學生進行資助的同時，還要注重精神上的關心，思想上的幫助，對貧困學生學習情況及時反饋，全方位的了解受助學生，注重對貧困學生心理狀況的了解，適時進行心理輔導機制，及時疏導，幫助貧困學生及時擺脫心理壓力與苦惱。

以筆者所在單位為例，該院持續探索資助育人途徑、創新資助工作模式，建立了以新生“綠色通道”、國家助學貸款為先導，以勤工助學、國家獎助學金為主體，以困難補助、社會企業補助及師生“一對一”結對幫扶等資助活動相輔的助困育人服務體系，注重對家庭經濟困難及特殊學生的精神資助、心理輔導、素質培養，在激勵學生熱愛學習、崇尚技能、社會實踐、職業規劃、創新創業等方面發揮重要作用。該院將勤工助學與教學、行政、后勤服務等工作有機結合起來，使勤工助學工作不僅成為解決生活困難的途徑，也成為培養創新意識、創新能力的有效載體，尤其是學院設立的學生生活服務社，以“濟困、服務”為宗旨，以中華傳統文化“仁、義、禮、智、信、勤、儉”命名，是由學院出資、教師指導，學生利用課余時間自主經營的勤工助學實體，培育學生吃苦奉獻、愛崗敬業、精益求精、誠實守信等品質。

3.4 推進人才培養模式改革，實現精準培養

高職院校參與精準扶貧理應更新辦學理念，明確辦學目標，進一步推進人才培養模式改革，使人才培養水平不斷提高。以所在學院為例，各專業依據專業人才培養目標，圍繞企業對人才的要求，結合各自專業特點，形成了符合本專業特色的人才培養模式。各專業以培養技術技能人才為目標，打破原有學科型的課程體系，按照基于工作過程的思路，構建了基于“工作過程系統化”的課程體系。按照職業崗位（群）分析→典型工作任務提煉→行動領域劃分→學習領域開發→學習情境（課程內容）設計→教學組織設計的步驟進行課程體系開發，構建9個學習領域課程，包括公共基礎學習領域、專業基礎學習領域、專業拓展學習領域、綜合實訓學習領域、專項素質學習領域、創新創業教育學習領域、專業選修學習領域等。人才培養規格與崗位任職要求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接，學生能夠擁有一技之長，兼顧多種能力，貼合企業人才需求。

在土木工程類專業課程體系架構中，突出培養學生的五大能力，即計算機應用能力、識圖與繪圖能力、測量能力、試驗檢測能力和結構檢算能力。提升了學生的職業技能、就業競爭力和可持續發展能力。各專業根據本專業人才培養目標要求，圍繞企業對人才需求，立足專業特點，彰顯專業優勢，形成本專業特色鮮明的人才培養模式。

3.5 優化貧困學生就業幫扶，實現精準就業

做好貧困學生就業幫扶工作，引導學生找到符合自身實際，擁有發展空間的工作，對貧困學生及其家庭來講非常重要。這就需要建立合理清晰、切實可行、循序漸進的就業指導機制。在貧困學生入學初期，就要積極引導貧困學生做好自身職業生涯規劃，提前引入就業指導工作，引導貧困學生樹立正確的擇業觀，恰當地確定擇業目標，以利于順利走向社會，服務社會。針對貧困畢業生建立合理有序的就業指導體系，合理規劃和進行就業指導，引導學生在選擇職業時，全面考慮自身綜合素質，根據特長和優勢選擇職業崗位，從而很好的發揮聰明才智。高職院校要進一步豐富和完善畢業生就業信息渠道，確保貧困畢業生更方便、更快捷地了解相關就業信息。高職院校要高度重視創業教育，組建“雙創”教師團隊，劃撥“雙創”專項資金，著力構建“雙創”教育體系，推進廣大學生尤其是貧困學生的“雙創”意識、知識和能力方面的提升。

3.6 緊貼需求做好結對幫扶，實現精準服務

高職院校進行精準扶貧，需要進一步優化和健全校外幫扶途徑，創新服務形式，努力實現精準服務。以筆者所在單位為例，按照省委高教工委、省教育廳、省扶貧開發辦公室《高校結對幫扶貧困縣助力脫貧攻堅行動計劃實施方案》等文件精神和要求，學院高度重視，迅速安排部署，充分發揮高職院校在脫貧攻堅中的重要作用，助推兩縣經濟、社會、教育、科技發展，促進貧困人口如期脫貧致富，助力全省脫貧攻堅工作。成立有學院扶貧工作領導小組，由黨委書記、院長擔任領導小組組長，其余院領導任副組長，成員由相關部門負責人組成。領導小組下設扶貧辦公室。組織專題會議，研究安排學院結對幫扶、助力脫貧攻堅工作，與漢中洋縣和渭南臨渭區采用“一對一”方式，分別結成對子。結合學院優勢，圍繞洋縣和臨渭區經濟社會發展需求，做好調研，創新幫扶工作思路，按照結對幫扶實施方案，簽署幫扶協議書，明確幫扶任務，幫扶貧困家庭勞動力實用技術培訓和就業創業技能培訓，助推貧困家庭人員提高就業本領和創業能力，掛牌設立基礎設施建設技術服務站，為山區兒童捐贈校服、捐贈圖書，組織部分貧困中學生開展夏令營，學院與貧困地區農產品企業建立長期幫扶關系，幫助拓展農產品銷路，帶動貧困家庭脫貧。今后，學院將進一步建立和完善結對幫扶臨渭區脫貧攻堅工作機制，充分發揮學院專業和人才資源優勢，繼續有重點、有計劃、有實效地進行幫扶，進一步豐富幫扶工作形式，力爭幫扶工作取得顯著成效。

4 結語

高職院校充分發揮辦學和資源優勢，積極參與精準扶貧，對于我國扎實推進精準扶貧戰略意義重大。高職院校參與精準扶貧要不斷創新方式方法，真正做到讓扶貧效益惠及貧困地區群眾，為決勝全面建成小康社會的宏偉目標貢獻力量。