基于技術服務的校企合作模式研究
——以測繪地理信息類專業為例

邊占新

（石家莊鐵路職業技術學院 河北石家莊 050041）

充分、深入的校企合作是高職院校培養人才的重要手段，也是衡量一所高職院校辦學質量的重要指標。因此，高職院校在辦學過程中務必考慮與企業的有效合作，迎合社會需求，讓學生在校時就充分接觸行業的生產過程，熟悉企業管理特點，這樣才能保證畢業生的質量，縮短就業時的適應期，培養出高素質的技能型人才。目前，我國高職類院校與企業的合作模式主要有引進來和走出去兩種[1]。引進來就是通過校企共建產業園、引進企業專家講課等方式開展校企合作；走出去的方式包括老師到企業掛職鍛煉、學生到企業頂崗實習等方式。這些多樣的合作方式有效的豐富了學校的人才培養手段，提升了學校的社會效益和人才培養質量，但是在實施過程中也發現了一些困難和不足，現就這些合作模式的特點分析如下。

1 幾種校企合作模式的特點

1.1 校企共建產業園模式

該合作模式教學管理方便，學生接觸的是真是生產過程，較易實現了教學做的一體化。但缺點是需要政府的政策、土地、資金等支持，操作難度大。

1.2 引入企業人員來校授課

在這種合作模式中，學校將部分課程留給企業兼職教師講解。這種聘用企業兼職教師的方法很大程度上可以讓學生接觸到行業上的一些通用做法及行業的最新發展情況等，兼職教師往往也會帶來專業的新鮮力量，但弊端是因為兼職教師需要在原企業工作，所以課程的時間安排上會受到許多限制。也有部分兼職老師雖然行業經驗豐富，但授課經驗欠缺，學生實際聽課效果差。

1.3 老師到企業掛職鍛煉

這種模式可以讓老師學到一線的生產方法和工藝，對于提高老師的教學水平有很大好處。但學生不能直接接觸真實的生產環境，對于需要實訓的課程還是無法解決。

1.4 成批派出學生到企業參見頂崗實習

這種模式是各職業類院校普遍采用的方式，可以解決學生在學校學習動手能力差的問題。在這種合作模式中，校方做好頂崗實訓的教學計劃，將經過約兩學年專業學習的學生成規模的派出到合作企業頂崗實訓，合作企業則根據自己單位的崗位空缺情況安排學生到相應的崗位上。多數情況下，學生在經過一段時間的觀摩或現場的培訓后會參與真實的企業生產工作。

頂崗實習的校企合作模式解決了學校生產設備或生產環境缺乏的問題，同時一定程度上也解決了企業的用工問題，在很大程度上得到了校企雙方的認可，所以這種校企合作模式也是國內各高職院校主要采取的合作模式。但這種模式也存在一定的不足：頂崗實習過程中學校的監管往往缺失；學生熟悉工作內容后就被安排在某項具體的崗位上從事單一的工作，出于對經濟效益的考慮，企業對學生輪崗學習并不支持，學生往往在單一的崗位上從事重復的工作，較難學到整體的生產技能，也很難達到校方的培養目標，實訓時間一長，學生往往還會有抱怨、思想浮動，消極應對頂崗實訓任務等不利情況出現。

綜上，以上各種合作模式各有優缺點，各學校可以根據專業選擇適合的校企合作方式。這里，筆者總結了一種適合測繪地理信息類專業的校企合作模式供大家參考。

2 基于技術服務的校企合作模式分析

測繪地理信息類行業的實際生產項目具有生產場所不固定、生產所需要的設備相對低廉（測繪儀器多數集中在幾百到幾萬人民幣的區間）、需要投入的人力密集等特點。這些特點一方面使高職院校的測繪地理信息類專業的實訓條件在校內很難達到，例如地形測量、地籍調查、房產測量等課程，這種課程實訓時或者需要比較有代表性的地形地貌，或需要實際地籍或房屋產權人的配合，這些要求在校內很難滿足；另一方面，因為測繪項目需要投入的人力密集，使測繪單位的人工成本越來越高，企業運行困難。基于這種特點，測繪單位傾向于采用勞務分包方式完成項目，即本單位負責項目總體組織協調和和質量控制等工作，大部分工作則由分包單位完成。這樣，本單位不需要在沒有項目時供養在崗員工，能夠有效減少企業的用工成本，是目前許多測繪企業采用的運營方式。這種情況下，有測繪地理信息類專業的高職學校可把握機遇，利用自己的人員和設備優勢積極參與到企業測繪生產實踐中。學校是行業人才的培養機構，匯聚著行業尖端的技術力量和儀器設備，由于測繪設備具有體積較小，便于運輸特點，學校可以方便的將儀器同實訓學生一起運至項目上使用。因此，校企雙方可以通過企業發包項目、學校承接項目，教師帶隊、學生參與的方式合作。相比前述的幾種校企合作模式，這種模式中項目真實，校方全程有老師參與，非常方便學生的現場管理和考核，并且具有運作簡單，現場管理靈活、投入少，參與人數多，效益好等特點。

2.1 政策支持

《中華人民共和國職業教育法》第二十三條規定：“職業學校、職業培訓機構實施職業教育應當實行產教結合，為本地區經濟建設服務，與企業密切聯系，培養實用人才和熟練勞動者[2]”。該規定在法律上明確了職業院校與企業合作從事社會生產活動的合法性，提供了校方以技術服務的方式開展校企合作的法律依據。校方可以開具事業單位收費發票提供給合作企業用于企業方相關的稅費沖抵。

在2017年12月國務院發布的《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》中第二十一條中規定“鼓勵地方政府、行業企業、……通過購買服務……等方式，利用市場合作和產業分工，提供專業化服務，構建校企利益共同體，形成穩定互惠的合作機制，促進校企緊密聯結[3]。”在該意見中進一步明確了校方提供技術服務的政策合理性，掃清了校方提供技術服務的政策上的障礙。

2.2 合作項目的具體實施

在基于技術服務的校企合作模式中，企業通過購買服務的方式支付給學校資金，同時把項目分包給學校，學校選派合適的帶隊老師和學生去完成項目。這種情況下，因為學校在項目運作中有充分的自主權，可以根據人才培養的需要安排學生在各個崗位輪崗，企業方為了保證工程或項目質量可以安排企業人員在各個崗位巡視、檢查，也可以只負責最終成果的質量控制。校方的主要目的應是達到人才培養的目標而不是追求經濟效益，所以在項目運作中應該與普通企業的逐利行為有所區別。在合理控制支出的前提下，可將項目的某些重點崗位上多安排實習學生，這樣做一方面可以通過多人協作工作來提高工程進度，保證質量；另一面又可以讓更多的學生獲得接觸真實項目環境的機會。項目收入應優先滿足學生和帶隊老師的學習和生活需要，如有富余則可以作為學生和老師的津貼和學校橫向課題收入，如果收入不抵開支，則要求學校給予適當的實訓項目補貼。

校方進場前，校企雙方前應簽訂正式合作合同約定雙方的權利和義務。合同的名稱可以是專業分包合同或技術服務合同，協議內容應參照一般的專業分包合同。

校方除了技術設計書外，還需為每個項目都制定現場教學的教學方案并制定考核標準，在教學方案中應制定詳細的輪崗學習方案，確保學生在項目學習中對項目有整體的把握，并注意在團隊合作中對學生綜合素質的培養，如質檢能力、領導能力、溝通能力、自主解決問題的能力、創新意識等。項目實施過程中應在保證項目工期和質量前提下注意學生能力的培養。

項目現場應有適當的教學活動場所，由于校方在這種合作模式下是一個相對獨立的單位，所以在日常實訓生產中可以更靈活的安排其他與項目相關性不大的一些課程的學習。擔任課程的老師原則上由帶隊老師擔任，但也可以根據需要從學校選派適當老師赴現場教學。從學校趕來的老師的食宿和交通費用可以從技術服務所得中列支，講課費用則從學校的教學運營開支中列支。

技術服務的項目應避開國家職業目錄中的高風險職業，對于中低風險的項目，在開始前，對學生的培訓應參照企業中對新上崗人員的培訓標準。除了針對項目的技術培訓外還應有專人對參與的學生進行安全教育，包括項目風險源分析、應對措施以及對意外發生時的應急預案。學生參與項目時應達到同等項目企業人員的標準方允許上崗。

現場學生的考核應從測繪成果質量、團隊配合、老師評價、和學生的自評等方面分別打分，各部分的權重應適當分配。

3 結論

學校派出師生隊伍，參與測繪項目，收取費用，完成項目同時完成人才培養任務；企業提供項目，付出費用，獲得專業服務。這種基于技術服務的校企合作模式是一種法律法規框架內的[4]、教育部提倡的、合作效果良好的合作模式，值得有測繪類專業的院校推廣，也值得其他專業和企業借鑒。