重慶市建筑節能（綠色建筑）初步設計共性問題分析與對策

王凈怡

(1重慶市建設技術發展中心，重慶 400015；2重慶市建筑節能中心，重慶 400015)

0 引言

重慶市主城區新建居住建筑自2008年1月1日起已全面執行節能65%的設計標準，2016年12月1日起已全面執行《居住建筑節能65%（綠色建筑）設計標準》（DBJ 50-071-2016）（以下簡稱“居建標準”），全市公共建筑2016年9月1日起已全面執行《公共建筑節能（綠色建筑）設計標準》（DBJ50-052-2016）（以下簡稱“公建標準”），新建建筑節能水平逐步提高，隨著市住建委日常監管工作的有序開展，保障新建建筑節能標準執行率達到100%。

在建筑節能（綠色建筑）初步設計階段中，初步設計資料申報、建筑節能設計模型和建筑節能（綠色建筑）初步設計說明中均存在部分共性問題。

1 初步設計資料申報

根據《關于改進和完善綠色建筑與節能管理工作的意見》的要求，重慶市社會投資類民用建筑項目（含工業項目中具有民用建筑功能的項目）不再進行綠色建筑與節能初步設計專項審查，而政府投資類民用建筑項目仍應在初步設計審批時限內完成綠色建筑與節能初步設計專項審查。

通過對近三年重慶市綠色建筑與節能初步設計專項審查項目首次資料申報情況進行梳理，發現近50%的項目存在首次報審資料不符合規定的情況，問題主要分為以下三類：

1.1 申報前置手續未完善

1.1.1 建筑節能設計自審機構未在城鄉建設主管部門備案

為加強建筑節能設計質量管理，進一步提高建筑節能工程設計質量，根據《關于建立建筑節能設計質量自審責任制的通知》和《市外設計單位落實建筑節能設計質量自審責任制的有關規定》的要求，凡承接重慶市建筑節能設計工程項目的設計單位應成立建筑節能設計自審機構，并報市住建委建筑節能處備案，對因未能及時參加市住建委組織的建筑節能技術水平測試而暫不滿足備案要求的市外設計單位，可就單一項目向節能處申請開展該項目的建筑節能設計自審工作。

1.1.2 項目未通過超高超大建筑節能與綠色建筑專項論證

根據居建標準第1.0.5條和公建標準第1.0.4條要求，建筑高度超過150m或單棟建筑地上建筑面積大于20萬㎡的公共建筑，以及建筑高度超過150m的居住建筑項目應組織開展超高超大建筑節能與綠色建筑專項論證，政府投資類民用建筑項目應在申請綠色建筑與節能初步設計專項審查前組織論證，對外圍護結構節能（綠色建筑）措施的安全性，聲、光、熱環境，冷熱源配置等進行分析和優化，形成《重慶市建筑節能與綠色建筑設計專項論證意見》，作為開展項目設計審查和建筑能效（綠色建筑）測評的依據。

1.2 申報材料不齊全

重慶市建筑節能（綠色建筑）初步設計專項審查所需資料相較于傳統建筑節能設計要求較多，多數項目在第一次申報時存在資料不齊的情況，如缺少《環境影響評價報告書》或《環境影響評價報告表》、《巖土工程勘察報告》或《場地選址報告書》、《內表面最高溫度計算書》、《建設工程規劃設計方案審查意見函》、以及超高超大建筑項目的《重慶市建筑節能與綠色建筑設計專項論證意見》等。

1.3 申報材料形式不符合規定要求

如《節能（綠色建筑）設計自審意見書》未加蓋自審專用章、審簽人員未在城鄉建設主管部門備案等。

2 建筑節能設計模型

2.1 模型設置錯誤

計算模型設置錯誤是在建筑節能（綠色建筑）設計中最常見的問題，且錯誤類型繁多，其中常見的錯誤包括以下幾類：一是項目建筑節能能耗計算氣象參數選擇錯誤，如區縣項目按照主城項目的氣象參數進行計算；二是建筑模型朝向與設計圖不符；三是模型墻體建立與設計圖不符，熱橋柱漏設；四是外門窗大小與設計圖不符、外門窗漏設或凸窗按平窗設置；五是部分耗能房間未進行節能計算，如位于地下車庫的消防控制室、門崗等；六是部分耗能房間按非耗能房間設置，如大于5m2的儲藏室、納入節能計算的封閉陽臺（圖1）、居住建筑中的物管用房、社區服務用房等；七是部分外窗可開啟面積比取值大于0.5，未明確其開啟方式；八是樓板設置錯誤，由于實際建筑中進行節能計算的一樓樓板下常有架空層或者地下車庫，而PKPM節能模型建立時默認一樓為地面，因此常見的錯誤有架空樓板按地面設置、功能轉換處樓板按地面設置、未設置無效樓板等。模型設置錯誤會導致計算模型與實際建筑不符，影響PKPM軟件對建筑維護結構熱工性能計算的準確性和可靠性。

圖1 封閉陽臺納入節能計算但未按能耗房間設置

2.2 材料設置錯誤

一是采用無國家、行業和重慶市應用技術標準的材料，未按《關于印發〈重慶市新型建筑節能技術工程應用專項論證工作程序〉的通知》和《關于改進和完善綠色建筑與節能管理工作的意見》的要求組織專家進行應用可行性論證，確定供設計、施工、檢測和驗收的技術依據和方法。

二是采用 《重慶市建設領域禁止、限制使用落后技術通告》中的材料。例如：在新建住宅、黨政機關辦公樓、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校、托兒所、幼兒園、老年人建筑二層及以上外墻采用建筑用玻璃幕墻，不符合《重慶市建設領域禁止、限制使用落后技術通告（第八號）》要求；外墻采用面磚作為飾面材料，不符合《重慶市建設領域禁止、限制使用落后技術通告（第六號）》要求等。

三是保溫材料的修正系數和構造措施不符合標準要求。修正系數錯誤常見的如蒸壓加氣混凝土砌塊，根據《蒸壓加氣混凝土砌塊應用技術規程》（DBJ 50-055-2016）的要求，其修正系數應取1，并在選用材料時明確砌塊類型及灰縫厚度；構造錯誤常見的如地面和地下室外墻保溫隔熱工程，根據《民用建筑底層地面、架空樓板和地下室外墻保溫隔熱工程應用技術要點》要求，地面保溫隔熱工程中，保溫層上應設置不小于40厚C20細石混凝土，內配雙向Φ6.5@150鋼筋網，在地下室外墻保溫隔熱工程中，保溫層外應設置100厚M5砂漿砌燒結多孔磚保護墻[1]。

四是地下車庫頂棚或與地下車庫相鄰的墻采用的保溫材料燃燒性能等級過低。根據《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》（GB 50067-2014）中第3.0.2條規定，汽車庫、修車庫墻體和樓板的燃燒性能應為不燃性。在設計單位進行建筑節能與綠色建筑工程設計中，部分項目的地下車庫頂棚（通常為功能轉換處樓板）與地下車庫相鄰的墻采用燃燒性能等級為B1的難燃型聚苯板或難燃型膨脹聚苯板作為保溫材料，不符合標準要求。

3 建筑節能（綠色建筑）初步設計說明中存在的共性問題

3.1 公建標準設計常見問題

（1）項目為單體建筑面積大于50000m2且采用集中空調系統的高能耗公共建筑，未采用可再生能源進行供冷供熱，不符合公建標準第7.1.1條要求。

7.1.1 條為應執行條文，要求“具備可再生能源利用和實施條件，單體建筑面積大于50000m2(含)且采用集中空調系統的高能耗公共建筑，應采用水源（或土壤源）等熱泵技術進行供冷供熱”[2]。《可再生能源建筑應用不利條件專項論證審查要點》（以下簡稱要點）進一步明確了采用單一類型可再生能源建筑應用的完全認定條件，如表1。

除了單一類型可再生能源，要點還提出了采用復合類型符合可再生能源建筑應用要求的認定。對于采用了可再生能源滿足認定條件的項目，應按照要點要求編制《可再生能源應用設計方案》，內容包括項目概況、可再生能源應用類型，可再生能源應用方案、可再生能源應用比例等。對于不能滿足要點完全認定條件的政府投資類民用建筑項目，應按照重慶市住房和城鄉建設委員會 《重慶市建筑節能與綠色建筑設計專項論證工作程序》的規定，在申報初步設計建筑節能與綠色建筑專項審查前組織專項論證，證明水源熱泵、土壤源熱泵、空氣源熱泵或太陽能光伏等可再生能源的不適用性，并形成《重慶市建筑節能與綠色建筑設計專項論證意見》。

表1 采用單一類型可再生能源建筑應用的完全認定條件[3]

（2）未明確過渡季典型工況下90%的功能房間平均自然通風換氣次數，不符合公建標準第8.2.3（3）條要求。

8.2.3 （3）條為評分項條文，要求“在過渡季典型工況下，90%的主要功能房間的平均自然通風換氣次數不應低于2次/h”[2]。該條文達標途徑為：自然通風房間可開啟外窗凈面積不得小于房間地板面積的4%，建筑內區房間若通過鄰接房間進行自然通風，其通風開口面積應大于該房間凈面積的8%，且不應小于2.3m2[4]。在設計中，部分項目未明確自然通風房間可開啟外窗凈面積小于房間地板面積的4%，還有部分設計人員將標準第3.2.11條“各主要功能房間應設外窗，其外窗（含透光門）及透光幕墻的有效通風換氣面積不應小于該房間外墻面積的10%。當不能滿足時，應設置機械通風系統”與本條文混淆，誤將窗墻面積比不小于10%或設置機械通風當成自然通風換氣次數的達標途徑。

（3）項目選擇標準附錄D“室內環境質量”可選條文8.2.7，主要功能房間噪聲級設計值不符合公建標準第8.2.7條要求。

8.2.7 條為可選項條文，要求“主要功能房間的室內噪聲級宜低于現行國家標準《民用建筑隔聲設計規范》GB 50118中的低限要求和高要求標準的平均數值”[2]，其中，學校建筑在《民用建筑隔聲設計規范》GB 50118的室內允許噪聲級只有一個級別，該級別為低限要求，高要求標準限值在此基礎上降低5dB(A)；對于旅館建筑，《民用建筑隔聲設計規范》GB 50118室內噪聲級限值中二級為低限標準，特級為高要求標準。在設計中，部分項目僅按照《民用建筑隔聲設計規范》GB 50118中的低限要求進行設計。

（4）項目選擇公建標準附錄D“室內環境質量”可選條文8.2.8，未明確主要功能房間外墻、隔墻、樓板和門窗的隔聲性能，不符合標準第8.2.8條要求。

8.2.8 條為可選項條文，要求 “主要功能房間的外墻、隔墻、樓板和門窗的隔聲性能宜優于現行國家標準《民用建筑隔聲設計規范》GB 50118中的低限要求和高要求標準的平均數值”[2]。其中，學校建筑在 《民用建筑隔聲設計規范》GB 50118-2010的隔聲標準中只有一個級別，該級別為低限要求。空氣隔聲性能的高要求標準限值為低限標準限值提高5dB。撞擊聲隔聲性能高要求標準限值為低限標準限值降低10dB。對于醫院建筑，病房的門通常無法設置門檻，而且在門上還設置有觀察窗，其空氣聲隔聲性能通常無法達到更高要求。對醫院建筑門的空氣聲隔聲性能可不做要求。對于旅館建筑，《民用建筑隔聲設計規范》GB 50118-2010的隔聲標準二級為低限標準，特級為高要求標準。在設計中，部分項目僅按照 《民用建筑隔聲設計規范》GB 50118中的低限要求進行設計。

3.2 居建標準設計常見問題

（1）部分空調器（機組）室外機布置于建筑外立面凹槽處，凹槽深度大于4.2m，不符合居建標準第4.1.5（3）條要求。

4.1.5 （3）條為應執行條文，要求“空調器（機組）室外機的安裝應有利于通風換熱，在建筑外立面的豎向凹槽內層布置室外機時，凹槽的凈寬度不宜小于2.5m，室外機置于凹槽的深度自風機出風口起算不應大于4.2m”[5]。其中，凹槽深度按室外機排風口至凹槽兩側總短邊墻最遠端的垂直距離計算 （開敞陽臺的開敞部分深度不計入），當凹槽寬度大于5m時，可不視為凹槽[6]。

（2）未明確居住建筑底部商業服務網點的外圍護結構節能措施，不符合居建標準第4.2.1條要求。

4.2.1 條為強制性條文，條文解釋中要求“居住建筑底部的商業服務網點 （房屋層數不超過兩層且每單位建筑面積不超過300m2）可不進行節能計算，外門采用全玻門時可采用單玻門，外墻應按照其上部居住建筑外墻節能設計措施執行，屋面的傳熱系數不應大于0.7W/(m2·k)；上部居住建筑底層樓板應按分戶樓板進行節能設計”[5]。在設計中，部分項目未對居住建筑底部商業服務網點的外圍護結構措施進行明確。

（3）未明確采暖空調空間建筑通風器/系統使用位置及類型，不符合居建標準第4.3.5條要求。

4.3.5 條為應執行條文，條文解釋中要求“對于九層（含九層）（建筑高度不大于27m）以下的住宅建筑（不含保障性住房）和申請重慶市綠色建筑評價標識的項目、綠色生態小區項目，每個供暖空調房間應設置新風口或機械通風系統滿足供暖和空調季節換氣次數1.0次/h的要求。上述類型外的其它建筑除選用機械通風或設置新風口外，可采取二次裝修時安裝具有新風換氣功能的空調器等，滿足供暖和空調季節換氣次數1.0次/h的要求”[5]。其中，新風口包含自然通風器和機械通風器，具有新風換氣功能的空調器包含分體式空調。對于住宅底部的商業配套服務網點可按照自身的設計規范執行。

（4）未明確自行車、摩托車、電瓶車等停車設施占停車場（庫）面積的比例，不符合居建標準第8.2.18條要求。

8.2.18 為評分項條文，要求“自行車、摩托車、電瓶車等停車設施位置合理、方便出入，有遮陽防雨和安全防盜措施，且其面積不應低于建筑配建的停車場（庫）面積的5%”[5]。綠色建筑應鼓勵使用自行車、電瓶車等綠色環保的交通工具，在細節上為綠色出行提供便利條件，設計安全方便、規模適度、布局合理，符合使用者出行習慣的自行車停車場所。考慮到重慶的實際情況，本條除考慮自行車的使用，還同時考慮了摩托車、電瓶車的使用，以避免車輛亂停亂放。摩托車、電瓶車及自行車等停車位可與機動車位共用，其總面積不應低于建筑配建的停車場（庫）面積的5%。

4 原因分析

通過對重慶市建筑節能（綠色建筑）初步設計的共性問題進行分析，可知其原因主要體現在以下幾個方面：一是建設、設計單位對建筑節能（綠色建筑）標準執行、初步設計審查流程不了解，導致資料申報過程中問題較多；二是各專業配合度不夠，在設計過程中其他專業發生了設計變更時，節能設計未及時調整；三是設計人員對標準及相關配套技術資料掌握不夠，理解不到位、對建筑節能設計軟件的應用不夠熟悉；四是建設、設計單位對建筑節能設計的重視度仍有所欠缺，重效率輕質量的情況普遍存在。

5 對策和建議

一是針對不同專業，編制培訓教材，加大培訓力度。目前的培訓工作，多數以專家對標準的講解為主，對于如何設計、如何審查，各專業具體要做的工作，要注意的事項，講得不多。專項培訓應以提高設計水平為目的，統一編制各專業的培訓教材，對設計人員開展有針對性的專項培訓，做到培訓時“師資不同，效果相同”。二是嚴格執行建筑節能（綠色建筑）設計質量自審責任制實施情況通報制度。每季度通報一次設計單位建筑節能設計質量自審責任制實施情況，提高重慶市建筑節能與綠色建筑工程設計質量，強化建筑節能與綠色建筑設計質量監督與管理。三是定期收集整理標準執行過程反饋意見。定期對標準執行過程中的反饋意見進行分析、整理，對確實存在的問題及時研究分析并制定解決方案以標準勘誤的形式予以發布。