海豐縣林下經濟發展現狀及建議

林雄源

（海豐縣林業局，廣東 海豐 516400）

當下我國調整產業結構、優化經濟發展的重要方式就是大力發展林下經濟，以短養長、近期得利及遠期得林這種長短協調的良性循環林下經濟發展模式是我國相關部門的發展目標。只有如此，才能促進林業產業實現有效的轉型發展，從以往的平面林業轉化為立體林業。筆者對廣東省海豐縣林下經濟發展現狀做出調查，對海豐縣林下經濟發展現狀進行深入的分析，并結合海豐縣的實際情況，因地制宜、立足長遠，提出了若干林下經濟發展建議。

1 林下經濟發展概述

1.1 林下經濟的定義

所謂的林下經濟，就是指以森林生態或者林地資源為基礎發展而來的森林旅游業、采集業、養殖業及種植業［1］。這種牧、農、林多項目主體復合的生產經營模式能實現資源高度共享、各個產業優勢互補，是一種良性循環、協調發展的生態農業模式。

1.2 林下經濟發展趨勢

綜合體現生態、經濟、社會效益是林下經濟發展的重要內容，因此林下經濟有著廣闊的發展空間，我國政府及社會都對林下經濟投入了高度的重視，相繼出臺了一系列政策來推動林下經濟的發展。我國林業部門領導人員曾在相關的大會中明確提出要積極探索現代化林業發展的新方向及新模式，對林下經濟的發展進行不斷創新與探索，進而全面提升林下經濟發展效益，真正做到在復興林業經濟中致富農民，在農民致富的道路上發展林業，為林業可持續發展提供充足的動力。未來的林下經濟必定朝著科學化、規模化、品牌化及多元化的方向發展。

1.3 海豐縣林下經濟發展的意義

海豐縣林業用地面積9.903萬hm2，其中有林地8.620萬hm2，占林業用地面積的87.04%；疏林地0.042萬hm2，占林業用地面積的0.42%；灌木林地0.551萬hm2，占林業用地面積的5.56%；未成林造林地0.087萬hm2，占林業用地面積的0.88%；無林地0.595萬hm2，占林業用地面積的6.01%；苗圃地0.006萬hm2，占林業用地面積的0.06%；輔助生產用地0.002萬hm2，占林業用地面積的0.02%；森林覆蓋率為55.15%，林木綠化率57.01%。適合林下經濟開發的林地面積達到0.8665萬hm2。目前，海豐縣林下經濟發展僅涉及林地0.286萬hm2，林下經濟開發潛力巨大。海豐縣是一個較為典型的山區縣，林地是林農經營和依托的重要生產資料，可保證林農增收，并且保障林區生態的發展。隨著社會經濟的飛速發展，傳統林業產業已不能滿足當下林業發展的需求。當下，海豐縣林農增收的新興產業就是林下經濟產業，也是海豐縣林業發展的主流。因此，林下經濟的發展對于海豐縣而言至關重要。

2 海豐縣林下經濟發展現狀

總體來說，海豐縣林下經濟發展相較落后。目前，海豐縣林下經濟的主要模式有林下種植、林下養殖，林地已用面積374 hm2，能獲得3105萬元的產值。其中，用于林下種植的林地面積153 hm2，產值1236萬元，細化分布在海豐縣的幾個鄉鎮。

2.1 林下種植業發展現狀

據調查統計，海豐縣中藥材種植面積約為102.12 hm2，每年產值達1303萬元。其中，白術、金銀花及茯苓等占地面積40.15 hm2，年產值達420萬元；天麻23.00 hm2，年產量可以達到197.0 t，年產值700余萬元。另外，還包括其他林下中藥材項目。食用菌項目的占地面積36.00 hm2，每年能生產7.2 t食用菌，產值72余萬元。

2.2 林下養殖業發展現狀

海豐縣主要養殖業魚、雞、鴨等，用地面積為145.00hm2，現存雞鴨數量約為1.2萬只，年產值約為1025萬元。其中，最有代表性的就是某鄉鎮的飼養場，總占地面積10.10 hm2，其中建有工人住房、食堂、消毒室、門衛室及辦公室，其中幼苗飼養室3棟，林中飼養社有21棟，每年營業收入在60萬元以上。

3 海豐縣林下經濟發展存在的問題

3.1 林下經濟市場紊亂

海豐縣林下經濟發展總體呈現出小、亂、差的現狀，海豐縣政府沒有對林下經濟市場進行合理的規劃布局，造成目前林下經濟發展規模小、質量較差，距離實現產業化還有很大的差距。

3.2 林下經濟的發展得不到重視

目前，海豐縣傳統林業發展模式已不能滿足生態、環保、低碳化的林業發展要求。作為一種新興的產業，海豐縣各級領導及相關部門對林下經濟的發展還沒有深刻的認識，發展林下經濟的意識極為淡薄，對海豐縣林下經濟的發展形成了嚴重的制約。

3.3 林下經濟產業技術性較弱

海豐縣林下經濟發展相較落后，先進的技術及管理理念相對欠缺，因此導致海豐縣林下經濟無法實現產業化發展；產業相關人員的素養較低，并且政府沒有為其提供相應的再教育機會，即便有一些小型的培訓，效果也不容樂觀。尤其是海豐縣養殖產業方面，依舊沿用傳統的養殖方式，沒有應用相應的先進技術導致生產成本過高，效益卻相對低下，不能與市場的發展相適應。

3.4 缺乏標榜企業

由于海豐縣林下經濟產業規模較小，沒有形成一個良好的標榜企業及基地亮點，難以起到帶頭示范作用，產業水平低。

4 海豐縣林下經濟發展建議

4.1 政府部門應積極轉變觀念，營造良好的林下經濟發展環境

首先，海豐縣各級領導應重視林下經濟的發展，重視林下經濟發展的重要性及意義，要進一步統一思想，堅定發展林下經濟的決心，強化相關發展林下經濟的措施，把發展林下經濟的戰略理念切實落到實處。其次，要充分利用現代化的媒體手段來大力宣傳林下經濟產業，積極利用報紙、網絡、電視及廣播深入、全面地宣傳，帶領群眾轉變經濟理念，進而營造出良好的社會發展環境，帶領廣大群眾積極投身于林下經濟發展浪潮中，進而實現生態得到保護、經濟得到發展的戰略目標，讓民眾認識到即使是不砍樹同樣能致富［2］。

4.2 科學規劃，推動林下經濟快速發展

在發展林下經濟的過程中，應遵循“講求實效、發揮優勢、突出特色”的發展原則，參照各個地區的實際優勢，根據實際情況對森林資源進行合理的配置利用，實現林下經濟產業化、簡約化、標準化、規模化發展。海豐縣政府應切實以鄉鎮為發展群體，充分挖掘自身優勢，合理選擇好發展林下經濟的項目，對林下主導產業進行優化。參照海豐縣的實際情況，建議從以下幾個方面做起：公平鎮已有林下中藥種植企業，因此，建議該鄉鎮繼續堅持發展林下中草藥種植路線，并且對項目產業進行輻射，起到以點帶面的良性作用；平東鎮、梅隴鎮以養殖肉牛為主，應集中發展林下畜牧項目，進而延伸發展雞、鴨養殖項目；鲘門鎮應充分發揮自身的地理優勢，大力發展旅游業項目，以森林景觀為基礎發展旅游項目，帶領村民致富；對于其他鄉鎮而言，應充分結合自身的市場優勢，參照市場需求，找到適合自身發展的林下經濟產業［3］。

4.3 加強投入，積極招商引資

政府部門對于林下經濟的投入應不斷強化，大力發展林下經濟產業，讓林下經濟成為海豐縣經濟發展的主導項目。首先，制定相關的扶貧政策，與當地林下經濟產業的政策相結合，積極倡導當地居民參與林下經濟產業的發展。其次，積極加大招商引資力度，引進林下經濟相關產業的先進人才、技術及資金，學習其他地區先進的林下經濟發展經驗，參照自身實際情況提升自身林下產業發展活力。最后，當地金融部門要積極開展適合林業特征的貸款項目，強化林農信貸力度，拓寬放款條件，簡化手續，促進林下產業發展［4］。

5 結語

林下經濟的發展應充分發揮如今市場經濟的發展優勢以及政府部分的相關優惠政策，立足當下，放眼未來，切實推動林下經濟的發展，助力經濟增長。對于各地林下經濟發展模式的規劃，應以當地的實際情況為基礎，方案的制訂要切實可行，進而推動林下經濟可持續發展，實現我國民眾整體收入的提升。