森林管護工作存在的問題及優化策略

侯法令

（泌陽縣林業局，河南 泌陽 463700）

森林資源是生態系統中一個重要的組成部分，對于環境氣候調節、水資源凈化等都具有重要意義。森林資源對于經濟建設也具有重要的推動作用，因而森林資源保護受到國家高度重視，但在森林管護中仍存在一定不足。在此種情況下，對森林管護存在的問題及優化方案進行探究，具有一定現實意義。

1 森林管護工作存在的問題

所謂森林管護，就是以國家法律法規為依據，依照森林經營管理規范，組織相關人員規范造、管、護等方面，以避免森林資源遭受破壞，目的在于提升森林資源利用率，減少不必要的森林資源浪費，這對于林業生態建設及社會經濟發展都具有重要意義。

1.1 森林管護制度不完善

當前我國森林管護相關法律制度不健全，主要表現在3個方面，一是森林管護合同可操作性不足，在管護過程中實際應用受限，甚至存在一些漏洞，導致森林管護工作開展不到位。二是責任分工不夠清晰，一旦出現風險問題，無法準確追究責任，獎懲制度也不夠完善，致使森林管護工作人員的工作積極性不高。三是個別管護人員的專業素質及綜合能力都不能達到崗位要求，這就勢必會影響森林管護工作質量。四是工作經費投入不足，受人力、物力、區位影響，森林面積大、基礎條件差、管護難度大，森林管護缺乏可靠保障。

1.2 森林管護監督機制不足

在森林管護方面，當前雖已建立系統的森林管護監督機制，但內外部之間并沒有實現有效結合，導致森林管護工作的實際效果受到影響。

1.3 森林管護觀念不強

現如今，隨著國家經濟的快速發展，在大力推進產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設和新型城鎮化發展的新形勢下，生態環境破壞問題逐漸凸顯出來，經濟與環境的協調發展至關重要。甚至個別地方發展經濟以犧牲生態環境為代價，對于森林資源的保護觀念不強，隨意砍伐樹木，此種情況下導致森林管護工作的開展存在一定難度。

1.4 森林管護資金投入不到位

森林管護工作的開展是一個系統化的過程。但就現實情況來看，森林管護并未受到應用的重視，由于資金投入有限，偏遠山區林區的道路、交通工具等設施設備不健全，基層森林管護工作的開展遠遠沒有實現全覆蓋，森林管護工作難以得到順利開展，林業可持續發展必然會受到影響。

1.5 森林管護人員工作效率不高

森林管護隊伍的整體素質不高，很多人是兼職人員，很少有人能將全部時間放在森林管護工作中。在保護森林方面，個別工作人員既沒有保護意識，又沒有起到真正的保護作用。多數管護人員認為對森林的管護無非就是每天繞著森林到處轉轉，看看周圍是否有人在砍伐樹木、燒毀森林而已。這種工作散漫的意識，嚴重阻礙了森林管護工作效率的提高，也無法及時發現森林中存在的問題，對我國經濟發展造成了很大的阻礙。不僅如此，在森林管護工作中，每個管護人員所要管理的森林面積較大，并且森林管護與造林工程等可能存在同步進行的情況，這就使得森林管護人員面臨著較大的工作量，實際工作負擔較重，勢必會對森林管護人員的工作效率產生影響，森林管護工作質量也無法得到有效保證。此外，森林管護人員流動性較大，工作隊伍的穩定性不足，這就勢必會影響森林管護工作質量和效率。

2 森林管護工作的優化策略

2.1 健全森林管護制度

當前我國法制建設在逐步推進，但在林業方面仍存在一些不足。為促進森林管護工作的高效開展，要積極健全切實可行的森林管護制度。首先，應明確工作人員的責任，確保責任高度落實，以規范推進森林管護工作。其次，結合森林管護工作的實際情況，制定相關獎懲措施，要注重發揮森林管護人員的主觀能動性，提升其工作積極性，端正工作態度，從而切實提升森林管護工作成效［1］。

2.2 加強森林管護監督

在森林管護工作中，要高度重視森林管護監督機制的完善，有效處理森林管護監督漏洞，提升管理成效。要通過內部與外部的協調配合，發揮聯合監督的作用，以達到良好的監管效果，優化森林管護工作效果。在具體的森林管護工作中，切實解決部分人員存在工作怠慢等問題，因此主管部門必須嚴格執行監督機制，及時向有關部門反饋情況，保證懲罰的適宜性，從而改變現有狀態，端正森林管護人員的工作態度，為森林管護工作質量的提升提供可靠的制度支撐。

2.3 強化社會森林管護觀念

加強森林管護是提高林地生產力、鞏固造林綠化成果、實現森林資源永續利用的重要舉措。為促進森林管護工作效果的不斷優化，在實際工作中要充分發揮政府部門的引導作用，在全社會范圍內普及森林管護知識，強化森林管護人員及社會群眾的森林保護意識，明確森林資源對于國家、社會和人類的重要性，在全社會范圍內營造濃厚的保護森林、愛護森林之風氣，促使社會群體養成良好習慣，自覺約束自身行為，在加大造林力度的同時減少不必要的資源浪費，有效防控林業有害生物的入侵和森林火災的發生，切實保護森林資源［2］?？梢栽谛@內加大宣傳力度，大力開展植樹造林活動，使學生愛護森林資源的意識能得到有效強化，從而促進森林管護工作的規范化開展。

2.4 加大森林管護資金投入

針對當前森林管護資金不足的問題，在實際工作中要采取以政府投入為主導、全社會積極參與的融資模式，結合本地實際情況，加大森林管護資金投入力度，以滿足森林管護工作需求，促進各項工作穩定有序開展。對于政府部門來說，要保證森林管護人員的技能水平與員工的崗位要求相符合，并且盡可能滿足員工的心理需求，以助于激發森林管護人員的工作積極性，為森林管護各項工作的順利開展打下良好的基礎［3］。森林管護工作具有一定復雜性和特殊性，要采取相應的保障措施，解決管護人員的后顧之憂，以激發其工作積極性，從而高效落實森林管護工作，有效保護森林資源。

2.5 提高森林管護人員綜合素質

在森林管護工作中，森林管護人員占據著主體地位，其綜合素質直接關系著森林管護工作質量。但就現實情況來看，森林管護隊伍的綜合素質有待提升，在專業素質、職業道德及業務能力方面都存在一定不足。因此，要加大培訓力度，加強政治理論和業務知識的學習，全面提升森林管護人員的綜合素質，以確保其能勝任崗位工作。對于兼職人員，要開展經常性培訓，確保其具備崗位要求的相關素質與能力［4］。另外，要盡可能減少人員流動，密切觀察人員表現并及時糾正其錯誤行為，從而順利解決森林管護中存在的問題，全面提升森林管護工作質量。

3 結語

在可持續發展的大環境下，社會群體的環保意識明顯增強，森林管護的重要性逐漸凸顯出來。在客觀分析森林管護工作存在的問題之后，要積極健全森林管護制度，完善森林管護監督機制，全面提升森林管護人員的綜合素質，大力實施國土綠化，全面加強森林管護，創造和諧綠色生態家園。