基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的難題及解決策略

潘興毅

（吉林省梅河口市杏嶺農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林 梅河口 135004）

一直以來，我國都以“農(nóng)業(yè)大國”著稱，可以說農(nóng)業(yè)是推動社會發(fā)展，提高人們物質(zhì)生活水平的基本產(chǎn)業(yè)之首。伴隨著近些年來市場經(jīng)濟的變革不斷深入，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也與過去有所不同[1]。以農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心開展推廣工作，讓農(nóng)民可以順應(yīng)時代種植生產(chǎn)，不僅可以促進生產(chǎn)效率的提升，也能夠推動農(nóng)民生活水平登上新的臺階。

1 當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的難題分析

1.1 推廣內(nèi)容與實際需求不符

就當(dāng)前而言，政府一直都是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要執(zhí)行者、主導(dǎo)者，推廣方向由上至下，這種形式的推廣已經(jīng)持續(xù)較長的一段時間，雖然本著層層滲透、遞進的原則開展，看似緊密而又連貫，但是在過程中并未對實際的發(fā)展需求有所重視。在推廣內(nèi)容上來看，仍然以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品為主，但從技術(shù)需求的角度來看，是充滿多面性的，想要滿足實際的生產(chǎn)需求，務(wù)必要確保推廣工作多元化開展[2]。簡單來講，傳統(tǒng)政府對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展方案已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元化需求。

1.2 推廣隊伍建設(shè)力度不足

相比較更高階段的推廣工作隊伍而言，基層單位從事該項工作的人員普遍有文化層次低、年齡較大、業(yè)務(wù)能力不足等問題存在，甚至有些地方的推廣隊伍，在近二三十年內(nèi)都保持著一個結(jié)構(gòu)、一個狀態(tài)，不僅隊伍建設(shè)力度不足，就連管理體制也是充滿漏洞。另外，負責(zé)推廣人員薪資較低，福利待遇無所保證，幾乎沒有外出培訓(xùn)的機會，晉升空間不明確，導(dǎo)致大多數(shù)員工在工作時缺乏積極性，影響推廣工作的進程。

1.3 推廣支持經(jīng)費短缺

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，資金缺乏是技術(shù)推廣工作無法順利展開、停滯不前的主要因素[3]。雖然我國一直以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)力，但是在技術(shù)推廣方面的資金投入確是少之又少，有些地區(qū)甚至沒有該項資金。正因如此，基礎(chǔ)設(shè)施無法完善配備，農(nóng)業(yè)推廣項目受到硬件條件的限制，推廣工作向前推行一直都是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的難題。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展的重要策略

2.1 深入了解農(nóng)民需求，科學(xué)開展推廣工作

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的，是讓農(nóng)民能夠了解最新的生產(chǎn)技術(shù)，并加以運用，從而創(chuàng)造出更大的收益。而達到這種效果的前提是，相關(guān)技術(shù)要在滿足新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，能夠真正滿足農(nóng)民的需要，這樣才能夠讓更多的農(nóng)民愿意在應(yīng)用新技術(shù)時表現(xiàn)出高度的積極性。對此，基層管理部門可以通過調(diào)查的方式了解農(nóng)民的需求，依據(jù)調(diào)查的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況，并與新的科研技術(shù)做完美結(jié)合，確保新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實用性。在相關(guān)的推廣中，要秉承“簡單”的原則，讓文化層次相對較低的農(nóng)民也能了解、掌握技術(shù)應(yīng)用流程。在應(yīng)用期間，做好隨訪跟蹤工作，在農(nóng)民遇到問題時及時給予指導(dǎo)。

2.2 加強相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，促進高水平隊伍組成

對用人制度進行完善，提高推廣隊伍的整體水平，務(wù)必要從提高個人素質(zhì)，使其能夠做到與時俱進，并合理的分配人力資源入手。對此，相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)前市場環(huán)境，以此為依據(jù)，引進能力合適的新人員，確保每個人都是持證上崗。為了激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情，可以設(shè)置競爭制度。建立完善的培訓(xùn)體系，定期幫助推廣人員更新理論知識，提高實踐技能，讓推廣人員在向農(nóng)民普及技術(shù)知識時可以做到胸有成竹。除此之外，對于農(nóng)業(yè)推廣工作崗位，需要有足夠的人員編制，通過編制調(diào)整，對人員結(jié)構(gòu)配置進行優(yōu)化。將農(nóng)業(yè)科技事業(yè)崗位編制恢復(fù)，保證工作人員的福利待遇，解決基層工作人員的后顧之憂，使其能夠全身心的投入到推廣工作中。

2.3 加強推廣重視度，提高資金投入力度

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，政府的作為起到不可忽視的影響作用。因此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門首先要對推廣工作予以足夠的重視，加強細節(jié)工作質(zhì)量，提高推廣工作的整體水平。在資金方面，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要給予該項工作足夠的支持。與此同時，為了緩解國家補助資金有限、推廣工作需要資金多的困局，還應(yīng)對資金引入渠道的開發(fā)進行不斷探索，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)部門合作，爭取引入資金，對所有的資金進行整合，成立專項資金。在使用資金時，要與當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督、執(zhí)法部門取得聯(lián)系，確保每一筆資金運用透明化。

3 結(jié)語

在社會經(jīng)濟發(fā)展的進程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是主要的推動力，對于我國而言，更是如此。農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐，把握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是新時期下提高我國農(nóng)業(yè)收益的必要手段。對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作加以重視，意識到目前存在于該項工作中的問題，采取相應(yīng)的解決措施針對性的解決問題，打破目前推廣工作難以向前的困局，促進我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的向著朝陽方向持續(xù)發(fā)展，在增加農(nóng)民收益的同時，也可以保證社會經(jīng)濟穩(wěn)步提升。