農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制對(duì)策

頡東杰

（武山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站，甘肅 武山 741300）

現(xiàn)如今，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題變得日益突出起來(lái)，越來(lái)越受到各級(jí)政府以及人民群眾的普遍重視。農(nóng)產(chǎn)品與人們的日常生活息息相關(guān)，對(duì)人民群眾的身體健康有著至關(guān)重要的影響。所以，必須要充分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，采取有效措施加強(qiáng)控制。這樣不僅有利于人民群眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，還能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的不斷提升，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也有非常重要的促進(jìn)作用，也是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。下文分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些問(wèn)題，并提出有效的控制對(duì)策，以供參考。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

1.1 在傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念影響下，生產(chǎn)者安全意識(shí)還亟待提升

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不僅生產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，而且涉及非常廣泛的范圍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，但是受利益驅(qū)使影響，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不愿意在產(chǎn)品質(zhì)量上投入過(guò)多的精力與金錢，特別是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多青壯年勞力都外出務(wù)工，留守的老人婦女與兒童，很難根據(jù)無(wú)公害相關(guān)要求開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，雖然消費(fèi)者在食品上安全意識(shí)不斷提升，然而，在經(jīng)濟(jì)條件影響下依然以購(gòu)買便宜產(chǎn)品為主，不注重農(nóng)產(chǎn)品品牌，這些在發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中也比較常見(jiàn)。雖然當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)上升到重要議事日程，但還有很多地區(qū)，依然僅僅停留在形式上，未得到充分落實(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)戶對(duì)無(wú)公害種植也有一定的認(rèn)識(shí)，然而具體在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程當(dāng)中，卻無(wú)法全面的貫徹落實(shí)無(wú)公害種植理念，農(nóng)藥、化肥應(yīng)用還非常的普遍，不能全面的執(zhí)行安全間隔相關(guān)制度，不合理應(yīng)用化學(xué)肥料，無(wú)機(jī)肥使用量大，不重視有機(jī)肥的施入，氮磷肥使用量大，鉀肥應(yīng)用較少，引發(fā)土壤氮肥量過(guò)大，出現(xiàn)嚴(yán)重的氮磷鉀失衡問(wèn)題，引發(fā)資源浪費(fèi)，成本投入也隨之增高，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)形成很大破壞。

1.2 組織化程度低，產(chǎn)銷脫節(jié)嚴(yán)重

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還相對(duì)分散，亟待提升專業(yè)化發(fā)展水平，生產(chǎn)操作無(wú)法規(guī)范統(tǒng)一的進(jìn)行管理，很多農(nóng)戶在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程當(dāng)中，只是向市場(chǎng)提供一些初級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品，未形成良好的產(chǎn)銷關(guān)系，還有明顯的產(chǎn)銷脫節(jié)問(wèn)題出現(xiàn)，無(wú)法更好的保證質(zhì)量，在農(nóng)產(chǎn)品追溯方面還有很大不足，給各層次消費(fèi)者在農(nóng)產(chǎn)品方面的質(zhì)量需求形成很大影響，所以，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為關(guān)鍵。

1.3 宣傳引導(dǎo)力度不夠

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求也越來(lái)越高，然而，國(guó)家在對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)國(guó)際對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求方面的宣傳還存在很大不足，沒(méi)有在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際將政策制度以及要求充分落實(shí)其中，在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，生產(chǎn)者還沒(méi)有形成良好的自覺(jué)行為。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力量薄弱

當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)而言，依然有很多不足存在，受各種干擾因素影響，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果存在很大誤差，定量檢測(cè)方面還存在很大不足。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程當(dāng)中，雖然新型檢測(cè)設(shè)備應(yīng)用越來(lái)越多，但是受檢測(cè)工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)影響，這些先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備手段還沒(méi)有充分將其作用發(fā)揮出來(lái)，并且工作人員的責(zé)任心還有待提升。

1.5 監(jiān)督管理體制不完善

很多地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方面，尚未構(gòu)建相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及強(qiáng)制認(rèn)證制度與政府監(jiān)督抽查制度等，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效力。而且對(duì)于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品以及單個(gè)農(nóng)戶開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作還有很大的難度存在。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制對(duì)策

2.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

推進(jìn)測(cè)土配方施肥以及科技入戶與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品等相關(guān)方面的技術(shù)培訓(xùn)力度，對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行普及，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植工作人員的整體素質(zhì)與能力，全面的了解與掌握無(wú)公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)范，對(duì)于公民加強(qiáng)相應(yīng)法律法規(guī)以及道德教育，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中科學(xué)規(guī)范的操作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)扶持，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作組織的培育工作，提升經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍發(fā)展水平。利用“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”等形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一條龍與一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到良好的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)其組織化程度。將各地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局進(jìn)行有效優(yōu)化。調(diào)動(dòng)農(nóng)戶開(kāi)展聯(lián)戶生產(chǎn)，統(tǒng)一品種與標(biāo)準(zhǔn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2.3 著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)

提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。在提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將示范規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，增強(qiáng)管理，提高產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的全過(guò)程管理。構(gòu)建大型無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，向農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)記錄檔案發(fā)放，全面監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)況，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭做起，農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)產(chǎn)地認(rèn)定與認(rèn)證，打造優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。