淺談如何做好當前農機監理工作

黃俊華

（寬甸滿族自治縣農業農村發展服務中心，遼寧 寬甸 118200 ）

隨著我國農村經濟蓬勃發展，農民收入水平大大提高。農業機械化生產燃起了農民購機熱情，農業機械保有量逐年遞增。大量農機投入到農業生產各個領域，當前農機監理部門應保障農機高效安全生產，減少農民不必要的經濟損失，進而促進農機化健康有序發展。

1 當前農機監理工作面臨的現狀

1.1 農業機械保有量大幅增加，安全隱患問題隨之產生

由于缺乏必要的宣傳教育，許多百姓購機后不辦理牌證照、不考取駕駛證件、不參加培訓學習有關農業機械相關操作常識便直接投入農業生產。加上駕駛員大部分學歷不高，自身素質不高，法律法規意識淡薄，不注重機車保養、違法違章現象時有發生。農業機械安全隱患不僅危及人民生命財產安全，降低農業機械作業效率，還會影響農村經濟健康發展。如何預防和減少農機安全隱患是當前監理工作需要突破的重要方面。

1.2 監理體制不完善

自機構改革實施開展以來，從縣級到鄉鎮還沒有形成一套完整的工作體制。因為機構改革，監理人員變動比較大，上下級業務溝通有待完善，急需暢通。特別是鄉鎮監理工作，由于鄉鎮政府對監理工作的重視程度不夠，很多監理人員身兼數職，甚至一些鄉鎮監理工作無人專職負責。這樣的工作體制為當前監理工作的開展增加了很大的難度。

1.3 農機監理缺少強有力的執法依據

《道路交通安全法》沒有明確規定農機監理部門對公路行駛的農業機械監督管理的權力。對于鄉村道路上的違法違規行為無權查處。這種執法權限將農機監理工作局限在特定的范圍內。

1.4 農機沒有強制的報廢制度

大量超過報廢年限的農機，由于長期摩擦、腐蝕、老化保養不佳等原因導致機車技術狀態不良。例如行駛跑偏、爆胎等都會為農機安全生存埋下隱患。因為沒有制定報廢制度，農機監理部門對達到報廢年限的機車缺乏相應的監管措施，老舊車輛降低了農業生產效率，也加大了當前農機安全監管的難度。

1.5 農機監理隊伍業務能力，綜合素質不高

現在從事農機監理工作的人員大部分都是非科班出身，農業機械知識匱乏，農機安全監管法律意識較弱，業務能力不強，執法水平不高，部分還存在著“臉難看、事難辦、話難聽”的現象。這些都對農機文明執法，高水平服務產生了不利的影響。

2 對于當前農機監理工作的思考

2.1 開展農業機械安全宣傳教育

增強駕駛員安全意識，提高駕駛員技能。農機監理部門通過節假日、安全日、平安農機建設等有利時機，采用懸掛安全標語橫幅、板報、電視媒體、播放警示教育、發放安全知識讀本、出動播放音頻宣傳車等行之有效的措施將農機安全常識貫穿到駕駛員的日常生活中。組織開展舉辦培訓班，現場向駕駛員宣傳機車保養、安全駕駛、法律法規等知識，現場解答農機駕駛員駕駛操作保養中的疑點難點問題。解除駕駛員的操作、保養誤區，使機車都有良好的技術狀態，減少農機生產安全問題，預防農機事故的發生，保證農業機械安全高效生產。

2.2 完善農機監理體制機制

改革行進中，農機監理體制應該更加得到重視。政府應加大力度，重視農機監理工作，完善農機監理體制。加大監理工作的考核力度，定期考核，提升各級監理人員的工作效率。為做好農機監理工作提供一套體制保障。

2.3 應盡快出臺相關法規，保障農機執法權力

國家應提高對農機執法權力的重視，以法律的形式給予農機監理部門更大的執法權力。對于出現的違法違規現象可以及時處理，而不僅僅局限在某些領域。加強各部門聯動協作執法，農機監理部門會同交警、安監部門一道監管，形成齊抓共管的良好工作氛圍。

2.4 研制農機報廢更新制度

更新報廢農機是為了適應現代農業機械化發展的需要，是提高農業機械化作業效率和經濟效益的先決條件。建立農機強制報廢制度，告知已達到報廢年限的農機營機戶按規定報廢，通過直接補貼的方式給予車主補償。監理部門對于達到報廢年限的車輛進行回收管理。加強農機安全檢查，告知農機營機戶報廢年限，對于達到報廢年限而未報廢的機車給予相應處罰并強制報廢。應建立報廢車輛回收站，農機監理部門負責監督，避免報廢農機具再次進入生產作業。

2.5 重視農機監理隊伍的建設

當前，一些監理員自身業務水平不高，通過監理業務考核機制來激發監理員學習業務知識的積極性。重視提升監理人員素養和服務能力，建立監理人員能力考核上崗制度。推薦優秀的監理員到更高的學院進行學習進修，進一步加強監理隊伍的業務能力和水平，提升監理員為民服務意識。使農機監理工作能夠得到廣大人民的擁護和信賴。

3 結語

農機安全監督管理是國家賦予我們的神圣職責，伴隨著當前農業機械化快速發展的步伐，做好當前農機監理工作是我們每個監理員共同追求和奮斗的目標。明確職責，加快法制建設，提高監理隊伍整體素質，加強部門團結協作，加大農機監管，搞好農機安全宣傳教育，勇于開拓創新當前農機監理工作，為農業機械化健康發展做出監理部門應有的貢獻。