南陽市園林綠化工作成效、問題及對策研究

常建磊 段景東

（南陽市園林綠化管理局，河南 南陽 473000）

近年來，河南省南陽市園林綠化工作圍繞貫徹落實好習近平關于對推進綠化生態建設做出的一系列重大決策部署，把“森林城市理念”“生態園林城市理念”“海綿城市理念”整個融入園林綠化建設中，以“雙創”工作為重要抓手，堅持實施以綠靚城，努力打造高標準、高品質的園林綠化精品工程，構建了城市綠地分布更加便民、結構更加合理、功能更加完善、景觀更加優美的城市生態園林景觀，為百姓打造了更加優美宜居的城市環境，譜寫了中原出彩南陽新篇章。

1 南陽市園林綠化工作成效

1.1 抓項目建設，打造優質工程

按照南陽市委、市政府、市城管局為民辦實事項目，堅持增加綠量與提高品位并重，重點實施公園游園、綠廊綠道、城市道路綠化三大工程，高質高效完成淯秀游園、濱河路沿河岸側林陰帶、1號路、14號路、中州西路高架橋、信臣路改擴建段、兩相東路等游園和道路綠化建設工程，讓百姓共享綠色福利。其中，淯秀游園共種植球類小灌木1.6萬余棵，喬灌木800余棵，地被植物2萬余棵，草坪2 855 m2，麥冬2.5 t，建設廊架3座、景亭1座、景墻1套，鋪設園路透水磚735 m2，汀步石50 m2，石材廣場4 000余m2。其余道路綠化共新植各類喬木1 024棵、樹狀月季123棵、灌木1.5萬余株。其中，兩相東路可施工段共種植欒樹、廣玉蘭等喬木441棵，晚櫻、百日紅、紫葉李等花灌木和造型植物2 700余棵，樹狀月季48棵，金森女貞平臺4 754 m2，月季2 448 m2，鋪設管線3 602 m，安裝自動取水閥80個。信臣路改擴建段種植喬木廣玉蘭1 053棵、紅玉蘭1 126棵，金森女貞、紅葉石楠等灌木1.8 萬 m2，地被月季1.0萬余 m2，草坪300 m2，麥冬 2 247m2，擺放景石6組。同時，南陽市提前啟動綠化建設項目方案設計、招投標等各項前期工作。南陽市園林綠化管理局完成了光武中路提升綠化建設工程的立項、可行性研究報告編制工作，編制了2017年冬季和2018年園林局綠化建設計劃并上報審批，配合城管局相關科室完成了2019年世界月季洲際大會30個游園前期工作。

1.2 抓管理，強化綠化建設景觀效果

2018年，南陽市日常養護管理共修剪綠籬平臺273萬m2，造型植物9.70萬棵，行道樹2.95萬棵，草坪367萬余m2；鋤草304萬余m2；抹芽5.4萬余棵；施肥1.5萬kg；病蟲害防治噴施藥液78萬余kg，鉆孔注藥8 000余棵；清理垃圾近1.0萬車；澆水1.4萬車；缺株斷壟補栽喬木5 800余棵、灌木8.5萬余株、草花12.7萬余棵、草坪5 800余m2。對轄區內棗林游園、新聞中心周邊綠地、平安游園外側、中州西路鐵路橋線進行了綠化提升改造，共種植麥冬0.5萬余kg，樹狀月季、櫻花等花灌木276棵，紅葉石楠、藤本月季等灌木3 900棵，增植鄉土樹種楝樹、榆樹、濕地松、批把、紫荊、白蠟、欒樹、刺槐和木瓜等1 315棵。此外，2018年巡查共發現問題千余處，其中影響較大的問題131處，下發督查通報12期，盡全力為市民百姓提供良好的生活、學習、工作環境。

2 南陽市園林綠化工作存在的問題

近年來，南陽市園林綠化工作取得了重大成效，市民居住環境明顯改善。但與國內外園林綠化工作先進地區橫向比較，南陽市園林綠化工作提質增效在理念和機制細節等方面還面臨著明顯差距，亟待改進完善，實現跨越式發展。一是精細化管理機制尚不健全。一些單位管理簡單粗放，不夠精細，距離全覆蓋、無縫隙的精細化要求差距明顯。二是改革創新步子不大。工作沿襲老經驗、老辦法，管理能力、管理手段、管理方法、管理機制方面缺乏有效的創新突破。三是責任意識有待提高。主動作為的意識不強，缺乏敢于負責、主動擔當、迎難而上的勇氣。四是作風建設不夠扎實。一些干部作風疲沓，被動應付，工作不盡心、不盡力、不盡責，思想、組織、紀律、作風方面還不能適應新形勢、新要求。

3 南陽市園林綠化工作開展對策

在認真分析與了解南陽市園林綠化工作存在的不足的前提下，借鑒國內外園林綠化工作的成功經驗，新形勢下推進南陽市園林綠化事業有序發展應以貫徹好黨中央新發展理念為核心，以“雙創雙建”為載體，以人民滿意為標準，著力提升城市月季特色景觀，重點打造公園游園建設提升、城市廊道綠化提升和城市空間綠化，實現“滿城綠色半城水、宜居宜業新南陽”。

3.1 狠抓園林綠化工程建設

強化提升綠化建設項目工程質量，加強綠化建設項目的質量監督、管理工作，確保全年各項綠化目標如期實現、任務落到實處。對苗木、花卉嚴格把關，確保植物形美、質優，符合設計要求，以保證綠化景觀效果。

3.2 全面提升養護管理水平

及時、有效地從制度層面解決園林綠化養護管理工作中存在的管養問題，加大巡查整改力度，狠抓落實，確保綠地養護精細、景觀優美。

3.3 深化“文化進園林”活動

以黨的十九大精神學習宣貫為抓手，在所有游園、綠地內增加文化設施，充分發揮文化傳播特色陣地的作用，加大黨的十九大精神學習宣傳力度，營造綠色和諧園林建設氛圍。

3.4 著力提升依法行政能力

以《南陽市城市綠化條例》實施為契機，制作音頻資料、宣傳彩頁，在城區及各游園中開展宣傳《南陽市城市綠化條例》活動，增強群眾愛綠護綠的法律意識。進一步理順園林執法機制，明晰工作職責，完善工作制度，充實執法力量，及時處理各種違規違章現象。

3.5 注重提高干部隊伍整體素質

按照高起點、高標準、高質量的要求，推動創建工作不斷向縱深方向發展，進一步加強行業作風建設，強化服務意識，提高服務效能，營造和諧氛圍，造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、服務規范和清正廉潔的園林綠化隊伍，為推進園林綠化事業全面快速發展提供強有力的思想保證和精神動力。

4 結語

櫛風沐雨見肝膽，砥礪奮進續華章。面對新的形勢和挑戰，南陽園林人信心百倍。在黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，努力打造高標準、高品質的園林綠化精品工程，構建城市綠地分布更加便民、結構更加合理、功能更加完善、景觀更加優美的城市生態園林景觀，為百姓打造更加優美宜居的城市環境，譜寫中原出彩南陽新篇章。