英智庫(kù)報(bào)告炒作“中國(guó)干涉”

本報(bào)駐英國(guó)特約記者　紀(jì)雙城本報(bào)記者　趙覺(jué)珵

“中英關(guān)系：如何界定影響和干涉的邊界？”英國(guó)國(guó)防智庫(kù)“皇家聯(lián)合軍種研究院”(RUSI)網(wǎng)站20日發(fā)表以此為題的報(bào)告，引起《金融時(shí)報(bào)》、英國(guó)廣播公司（BBC）等媒體的關(guān)注。和美國(guó)、澳大利亞近年來(lái)熱炒“中國(guó)干涉論”不同，英國(guó)社會(huì)之前很少出現(xiàn)類似論調(diào)。但該報(bào)告卻呼吁警惕“中國(guó)在英國(guó)學(xué)術(shù)、政治和技術(shù)界的干涉”，并稱允許中國(guó)華為公司參與英國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是“天真”與“不負(fù)責(zé)任的”。BBC20日引述中國(guó)駐英國(guó)大使館發(fā)言人的話說(shuō)，該報(bào)告內(nèi)容“危言聳聽(tīng)”。

RUSI網(wǎng)站顯示，該報(bào)告共46頁(yè)，作者是英國(guó)前外交官查爾斯·帕頓，該人37年的外交生涯中有22年在中國(guó)度過(guò)，最后的職位是歐盟駐華代表團(tuán)參贊。帕頓目前是RUSI智庫(kù)的副研究員，還是英國(guó)下議院外交事務(wù)委員會(huì)的中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)。

報(bào)告在簡(jiǎn)介中稱，界定（合法的）影響和（不可接受的）干涉之間的界限非常難。“與莫斯科不同，北京的干涉并非旨在顛覆西方，而是以犧牲西方國(guó)家的利益和價(jià)值觀為代價(jià)，嚴(yán)格無(wú)情地推進(jìn)中國(guó)的利益和價(jià)值觀，包括鼓勵(lì)自我審查和自我限制”。報(bào)告稱，英國(guó)“因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)重要性、地緣政治地位、中國(guó)學(xué)生人數(shù)眾多、創(chuàng)新和技術(shù)專長(zhǎng)及開(kāi)放市場(chǎng)，成為中國(guó)的一個(gè)目標(biāo)”。

BBC20日引述帕頓的話稱，美國(guó)和澳大利亞已經(jīng)就“中國(guó)干涉”問(wèn)題展開(kāi)了“廣泛討論”，而英國(guó)一直在該問(wèn)題上“保持沉默”，“我們需要將之公開(kāi)”。報(bào)道稱，該報(bào)告描述了中國(guó)政府如何讓“自己人”成為西方政治家的顧問(wèn)，還提出“精英捕獲”的說(shuō)法，即為西方退休政治家、公職人員和商人提供優(yōu)厚待遇，讓他們幫助推廣中國(guó)利益。BBC稱，有前國(guó)家安全官員認(rèn)為，英國(guó)近年來(lái)的對(duì)華態(tài)度出現(xiàn)改變。在前首相卡梅倫執(zhí)政時(shí)期，經(jīng)濟(jì)傾向戰(zhàn)勝了安全和價(jià)值觀，卡梅倫目前在一家中國(guó)投資基金兼職。“而在特雷莎·梅時(shí)期，這一平衡再次倒向安全。”評(píng)論稱，即將到來(lái)的脫歐可能將問(wèn)題復(fù)雜化，導(dǎo)致英國(guó)更期待中國(guó)的投資和貿(mào)易。

帕頓在報(bào)告中分析了他所稱“中國(guó)干涉”涉及的七個(gè)領(lǐng)域，包括學(xué)術(shù)界和智庫(kù)、媒體、法治、政治、情報(bào)、國(guó)家關(guān)鍵設(shè)施威脅、更廣泛的技術(shù)威脅等，并稱“（中英）關(guān)系中的一些動(dòng)蕩是不可避免的，但風(fēng)險(xiǎn)是可控的。更大的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)所作為。英國(guó)的最終目標(biāo)必須是真正的互惠和平等、成熟、全面的對(duì)華關(guān)系”。

BBC20日引述中國(guó)駐英國(guó)大使館發(fā)言人的話說(shuō)，該報(bào)告關(guān)于“中國(guó)干涉”的內(nèi)容“毫無(wú)根據(jù)、危言聳聽(tīng)”。使館發(fā)言人說(shuō)，近年來(lái)，中英關(guān)系“黃金時(shí)代”已經(jīng)結(jié)出豐碩成果，過(guò)去5年的中國(guó)對(duì)英投資超過(guò)之前30年的總和，“保持開(kāi)放和包容性是保持英國(guó)國(guó)際影響力的關(guān)鍵”。

帕頓在報(bào)告中呼吁“禁止華為”也引起媒體關(guān)注。《金融時(shí)報(bào)》20日稱，該報(bào)告警告稱，允許華為為英國(guó)未來(lái)的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提供設(shè)備是“天真”和“不負(fù)責(zé)任”之舉，該說(shuō)法將使英國(guó)政府在華為問(wèn)題上面臨更大壓力。近日，英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心(NCSC)的網(wǎng)絡(luò)專家剛得出結(jié)論認(rèn)為，使用華為設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。預(yù)計(jì)該中心主任馬丁近期將闡述NCSC在移動(dòng)技術(shù)安全問(wèn)題上的立場(chǎng)，打擊美國(guó)游說(shuō)盟友禁止華為的努力。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心學(xué)者李冠杰20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，由于與美國(guó)的特殊關(guān)系，英國(guó)的智庫(kù)與媒體往往是跟隨美國(guó)的，出現(xiàn)上述聲音不足為奇。不過(guò)，目前英國(guó)的首要事務(wù)是脫歐，英國(guó)議會(huì)還沒(méi)有出現(xiàn)關(guān)于是否使用華為設(shè)備的具體探討，政界也沒(méi)有出現(xiàn)明顯的反對(duì)聲音。

李冠杰強(qiáng)調(diào)，相比于輿論跟風(fēng)美國(guó)，英國(guó)政府對(duì)華為的態(tài)度顯示出其對(duì)中英關(guān)系的務(wù)實(shí)。英國(guó)的態(tài)度一方面是由于華為在5G領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和其設(shè)備的高性價(jià)比，另一方面則體現(xiàn)了英國(guó)對(duì)中英關(guān)系，特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視。目前，英國(guó)正面臨脫歐挑戰(zhàn)，這讓其更加看重中國(guó)的市場(chǎng)與投資。英國(guó)希望在脫歐之后，進(jìn)一步挖掘和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作潛力。不過(guò)，盡管英國(guó)的對(duì)華態(tài)度有一定獨(dú)立性，但也不能排除英國(guó)效仿美國(guó)做法的可能性。▲