北斗應用成效顯著，國際合作穩步推進
——《北斗衛星導航系統發展報告（3.0版）》發布

2018年12月27日，北斗三號基本系統建成及提供全球服務情況發布會召開。會上，中國衛星導航系統管理辦公室正式發布《北斗衛星導航系統發展報告（3.0版）》中英文版，介紹了北斗系統概述、建設進展、應用與產業化、國際交流與合作等方面內容。本刊摘編如下。

應用與產業化

中國積極培育北斗系統的應用開發，打造由基礎產品、應用終端、應用系統和運營服務構成的產業鏈，持續加強北斗產業保障、推進和創新體系建設，不斷改善產業環境，擴大應用規模，實現融合發展，提升衛星導航產業的經濟和社會效益。

（一）基礎產品及設施

——北斗基礎產品已實現自主可控，國產北斗芯片、模塊等關鍵技術全面突破，性能指標與國際同類產品相當。多款北斗芯片實現規模化應用，工藝水平達到28納米。截至2018年11月，國產北斗導航型芯片、模塊等基礎產品銷量已突破7000萬片，國產高精度板卡和天線銷量分別占國內市場30%和90%的市場份額。

——建設北斗地基增強系統。截至2018年12月，在中國范圍內已建成2300余個北斗地基增強系統基準站，在交通運輸、地震預報、氣象測報、國土測繪、國土資源、科學研究與教育等多個領域為用戶提供基本服務，提供米級、分米級、厘米級的定位導航和后處理毫米級的精密定位服務。

（二）行業及區域應用

北斗系統提供服務以來，已在交通運輸、農林漁業、水文監測、氣象測報、通信時統、電力調度、救災減災、公共安全等領域得到廣泛應用，融入國家核心基礎設施，產生了顯著的經濟效益和社會效益。

——交通運輸方面，北斗系統廣泛應用于重點運輸過程監控、公路基礎設施安全監控、港口高精度實時定位調度監控等領域。截至2018年12月，國內超過600萬輛營運車輛、3萬輛郵政和快遞車輛，36個中心城市約8萬輛公交車、3200余座內河導航設施、2900余座海上導航設施已應用北斗系統，建成全球最大的營運車輛動態監管系統，有效提升了監控管理效率和道路運輸安全水平。據統計，2011年至2017年間，中國道路運輸重特大事故發生起數和死亡失蹤人數均下降50%。

——農林漁業方面，基于北斗的農機作業監管平臺實現農機遠程管理與精準作業，服務農機設備超過5萬臺，精細農業產量提高5%，農機油耗節約10%。定位與短報文通信功能在森林防火等應用中發揮了突出作用。為漁業管理部門提供船位監控、緊急救援、信息發布、漁船出入港管理等服務，全國7萬余只漁船和執法船安裝北斗終端，累計救助1萬余人。

——水文監測方面，成功應用于多山地域水文測報信息的實時傳輸，提高災情預報的準確性，為制定防洪抗旱調度方案提供重要支持。

——氣象測報方面，研制一系列氣象測報型北斗終端設備，形成系統應用解決方案，提高了國內高空氣象探空系統的觀測精度、自動化水平和應急觀測能力。

——通信時統方面，突破光纖拉遠等關鍵技術，研制出一體化衛星授時系統，開展北斗雙向授時應用。

——電力調度方面，開展基于北斗的電力時間同步應用，為在電力事故分析、電力預警系統、保護系統等高精度時間應用創造了條件。

——救災減災方面，基于北斗系統的導航、定位、短報文通信功能，提供實時救災指揮調度、應急通信、災情信息快速上報與共享等服務，顯著提高了災害應急救援的快速反應能力和決策能力。

——公共安全方面，全國40余萬部警用終端聯入警用位置服務平臺。北斗系統在亞太經濟合作組織會議、二十國集團峰會等重大活動安保中發揮了重要作用。

（三）大眾應用

北斗系統大眾服務發展前景廣闊。基于北斗的導航服務已被電子商務、移動智能終端制造、位置服務等廠商采用，廣泛進入中國大眾消費、共享經濟和民生領域，深刻改變著人們的生產生活方式。

——電子商務領域，國內多家電子商務企業的物流貨車及配送員，應用北斗車載終端和手環，實現了車、人、貨信息的實時調度。

——智能手機應用領域，國內外主流芯片廠商均推出兼容北斗的通導一體化芯片。2018年前三季度，在中國市場銷售的智能手機約有470款具有定位功能，其中支持北斗定位的有298款，北斗定位支持率達到63%以上。

——智能穿戴領域，多款支持北斗系統的手表、手環等智能穿戴設備，以及學生卡、老人卡等特殊人群關愛產品不斷涌現，得到廣泛應用。

（四）政策保障與產業發展

中國政府高度重視并全面推進國家衛星導航法治建設，積極推進《衛星導航條例》立法進程，促進衛星導航產業發展。

——國家層面政策規劃先后部署。2013年，發布《國家衛星導航產業中長期發展規劃》，從國家層面對衛星導航產業長期發展進行總體部署，提供國家宏觀政策指導。2016年，發布《中國北斗衛星導航系統》政府白皮書，宣示北斗發展理念與政策主張。

——行業領域及區域應用指導性文件相繼出臺。國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、農業農村部、交通運輸部、公安部等主管部門，以及國內30多個省（自治區、直轄市）和地區出臺了一系列推動北斗系統應用的政策文件和具體舉措。

——衛星導航是中國戰略性新興產業發展的重要領域，國家將進一步推動北斗與移動通信、云計算、物聯網和大數據等技術的融合發展，促進衛星導航產業與高端制造業、先進軟件業、綜合數據業和現代服務業的融合發展，持續推進北斗應用與產業化發展，服務國家現代化建設和百姓日常生活，為全球科技、經濟和社會發展做出貢獻。

國際交流與合作

北斗系統作為全球衛星導航系統四大核心供應商之一，堅持開放合作、資源共享的發展思路，積極務實開展國際交流與合作，促進全球衛星導航事業發展。

（一）系統間協調與合作

持續與其他衛星導航系統開展協調合作，推動系統間兼容與互操作，共同為全球用戶提供更加優質的服務。

——中俄衛星導航合作。在中俄總理定期會晤委員會框架下，成立了中俄衛星導航重大戰略合作項目委員會；簽署了中俄政府間《關于和平使用北斗和格洛納斯全球衛星導航系統的合作協定》《中國北斗和俄羅斯格洛納斯系統兼容與互操作聯合聲明》，以及《和平利用北斗系統和格洛納斯系統開展導航技術應用合作的聯合聲明》等成果文件；圍繞兼容與互操作、增強系統與建站、監測評估、聯合應用等領域設立聯合工作組，開展務實合作，推進10個標志性合作項目并取得階段進展，完成中俄衛星導航監測評估服務平臺建設并開通運行，促進兩系統優勢互補、融合發展。

——中美衛星導航合作。建立中美衛星導航合作對話機制，簽署了系統間《中美衛星導航系統（民用）合作聲明》《北斗與GPS信號兼容與互操作聯合聲明》，標志著兩系統在國際電聯框架下實現了射頻兼容，北斗系統B1C信號與GPS系統L1C信號達成互操作；在兼容與互操作、增強系統、民用服務等領域設立聯合工作組，推動合作交流。

——中歐衛星導航合作。成立了中歐兼容與互操作工作組，開展多輪會談；持續推進頻率協調；在中歐空間科技合作對話機制下開展廣泛交流。

（二）衛星導航多邊合作

中國積極參加聯合國等國際組織和相關多邊機制框架下的國際活動。

——在國際電信聯盟框架下，根據北斗系統建設規劃和進展申報衛星網絡資料，并開展國際協調。積極參與世界無線電通信大會以及國際電信聯盟研究組、工作組會議。積極推動S頻段無線電衛星測定業務全球擴展，并與各國共同將S頻段（2483.5～2500MHz）推動成為新的衛星導航頻段。

——中國作為聯合國全球衛星導航系統國際委員會（ICG）及其供應商論壇成員，積極參加聯合國外空委系列會議，以及聯合國外空司舉辦的專題研討會。北斗專家擔任ICG多個工作組、子工作組及任務組聯合主席，推動機制改革，發起國際倡議，提出中國方案，貢獻北斗智慧。2012年成功舉辦ICG第七屆大會，首次發表全球衛星導航系統共同宣言。2018年成功舉辦ICG第十三屆大會，中國國家主席習近平向大會致賀信，表示中國愿同各國共享北斗系統建設發展成果，共促全球衛星導航事業蓬勃發展。大會發布了全球衛星導航系統空間服務域互操作手冊，形成了共同發展衛星導航的西安倡議。

——連續舉辦中國衛星導航學術年會，年度參會人數逾3000人，積極與美、俄、歐導航會議構建互動機制，參與、組織和承辦衛星導航國際學術交流活動，加大國際交流力度，吸引全球智力資源共同推動衛星導航技術發展。

——在亞太空間合作組織框架下，實施監測評估、北斗/GNSS兼容減災終端、北斗/GNSS軟件接收機、衛星導航教育培訓等合作項目，提升亞太空間合作組織成員國的技術水平和基礎能力建設。

（三）北斗國際標準推進

北斗系統積極進入國際民航組織、國際海事組織和移動通信領域組織，遵循國際標準，服務全球。

——國際民航領域，北斗系統正在國際民航組織框架下，開展B1I、B1C、B2a信號相關標準的修訂和驗證工作。北斗星基增強系統被國際民航組織接納為星基增強服務供應商；獲得3顆GEO衛星的偽隨機碼資源、北斗星基增強系統服務商標識號和系統標準時間標識號。

——國際海事領域，北斗系統被國際海事組織認可為第三個世界無線電導航系統；兼容北斗系統的多星座船載接收機標準獲得通過；北斗系統被寫入海事應用的定位導航授時導則。

——移動通信領域，支持北斗的應用終端數據接口格式和基于北斗的第三、第四代移動通信定位業務標準等國際標準規范已正式發布。

（四）北斗國際應用推廣

北斗系統相關產品已輸出90余個國家，為用戶提供了多樣化的選擇和更好的應用體驗。

——舉辦“北斗亞太行”、“北斗東盟行”、衛星導航人才培訓等活動，逐步在“一帶一路”國家和地區落地應用。

——與南亞、中亞、東盟、非洲等地區國家開展衛星導航合作，建立合作機制，簽署合作文件，務實推動合作項目。

——舉辦中阿北斗合作論壇，舉行衛星導航研討會，建成中阿北斗/GNSS中心，促進阿拉伯國家更好地感知、體驗并應用衛星導航系統，推動北斗系統服務阿拉伯國家建設。

——建立北斗國際交流培訓中心，支持建設聯合國附屬空間科技教育區域中心，助力合作國培養衛星導航領域專業人才。

——開展北斗全球用戶體驗評價活動。歡迎全球用戶和設備供應商積極參與用戶體驗評價活動，體驗系統服務、評價系統性能，并為北斗系統優化升級提供輸入。