鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推動成都市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的SWOT分析

張郡穎 張舒云 王銘揚 陶 敏

（成都信息工程大學(xué)，四川 成都 610020）

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下民宿發(fā)展概述

黨的十九大做出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。習(xí)近平和李克強在2018年召開的全國打贏脫貧攻堅三年行動會議上明確要求貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略。鄉(xiāng)村民宿精準扶貧作為鄉(xiāng)村旅游扶貧的一種具體類型，有利于增加貧困人口的收入，推進國家經(jīng)濟全面發(fā)展。2018年中央一號文件將發(fā)展鄉(xiāng)村民宿列為實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程的一項重要內(nèi)容。

在四川省成都市的旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游已成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。而鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游的主要載體，對于促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施起著至關(guān)重要的作用。在成都市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，鄉(xiāng)村民宿是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個切入點。

同時，民宿雖然已經(jīng)有一定的發(fā)展歷史，也有不少成功案例，但是目前成都市鄉(xiāng)村民宿還是屬于新興產(chǎn)業(yè)，處于比較落后的發(fā)展階段，仍舊面臨著基礎(chǔ)設(shè)施、政府配套、管理平臺建設(shè)不足，規(guī)劃建設(shè)定位不清晰，文化特點發(fā)掘不夠、個性化不足，產(chǎn)品缺乏文化底蘊等發(fā)展困境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，既給成都市的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展帶來了不可多得的機遇，也帶來了滿路荊棘的挑戰(zhàn)。

據(jù)國家旅游部門統(tǒng)計，截至2016年年底，全國共有民宿53852家，預(yù)計到2020年，民宿市場能達到300億元規(guī)模。長期以來，我國的民宿已經(jīng)形成一個大體框架。目前我國市場中的鄉(xiāng)村民宿主要存在以下4種模式：第一，鄉(xiāng)村酒店模式，即在景區(qū)或城市周邊按照酒店模式，對村落進行統(tǒng)一規(guī)劃或改造，為游客提供標準化的常規(guī)食宿服務(wù)；第二，鄉(xiāng)居度假模式，即利用村落豐富的休閑資源成立鄉(xiāng)村旅游合作社，采用“村集體+企業(yè)”運營模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的同時為游客提供特色住宿；第三，文化民宿模式，即依托村落歷史文化，采用傳統(tǒng)建筑風格，用獨有的文化元素來設(shè)計民宿，提供“博物館”類型的新體驗住宿；第四，農(nóng)業(yè)莊園模式，即在地理位置優(yōu)越的鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為游客提供莊園化的住宿體驗。

2 成都市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的優(yōu)勢分析

2.1 旅游資源優(yōu)勢

成都市擁有宜居的亞熱帶季風性濕潤氣候，而且由于地形地貌復(fù)雜，成都市生物資源十分豐富，其中包括國家重點保護動物熊貓、金絲猴、牛羚等。獨特的自然資源吸引了大量的游客，為促進成都市鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展提供了先天優(yōu)勢。

2.2 歷史文化優(yōu)勢

成都市是歷史文化名城、中國十大古都之一，擁有都江堰、武侯祠、杜甫草堂等名勝古跡。此外，成都市自古就有“天府之國”的美譽，而且有自己的特色文化，如茶館文化、火鍋文化、麻將文化等。這些都對成都市發(fā)展鄉(xiāng)村民宿起到了重要的推動作用。

2.3 社會環(huán)境優(yōu)勢

在如今這個快節(jié)奏的社會環(huán)境下，人們更重視旅行的舒適度和體驗感，旅客想在旅途中得到精神的放松和新奇的體驗。而鄉(xiāng)村民宿能為游客提供舒適的度假氛圍和豐富的休閑活動。由此，鄉(xiāng)村民宿在成都市的發(fā)展前景十分可觀。

2.4“網(wǎng)紅”優(yōu)勢

成都市無論是慢生活的生活方式，還是獨特的火鍋文化，都吸引著全球各地的游客，使成都市成為最熱門的中國休閑旅游城市之一。因此，更多的投資者看準了成都市鄉(xiāng)村民宿的市場，將優(yōu)秀經(jīng)驗和成都市鄉(xiāng)村民宿相結(jié)合，共同探索適合成都市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的道路。

3 成都市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的劣勢分析

3.1 民宿經(jīng)營各自為陣，市場監(jiān)管體系缺失

成都市民宿多分布于景區(qū)周邊和居民住房區(qū)域。在景區(qū)周圍的民宿，服務(wù)項目具有較強的相似性，處于一般競爭狀態(tài)；私有住宅小區(qū)的民宿以“住”為主，因其位置適中、價格親民而受游客青睞。但是，監(jiān)管部門針對這類民宿較難做到入戶排查、維護檢查等監(jiān)管。

3.2 民宿宣傳缺失，大范圍推廣難

鄉(xiāng)村民宿在宣傳上多為業(yè)主個人進行，僅進行線上APP的登記，缺少后續(xù)宣傳與更新，也難以形成地方口碑。這與業(yè)主個人對互聯(lián)網(wǎng)的認識度和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的通信發(fā)達度都是有關(guān)的。

3.3 鄉(xiāng)村民宿缺乏合法性，消費者無法獲得安全感

民宿經(jīng)營要依法取得相關(guān)證件，滿足公安治安和消防條件。全國超過50%的省份已相繼出臺民宿扶持政策，但執(zhí)行效果不佳。對于鄉(xiāng)村地區(qū)，因?qū)_標改造費用的顧慮以及法律意識不足，仍有大批經(jīng)營者未達到相關(guān)要求。

3.4 產(chǎn)品文化缺失靈魂，鄉(xiāng)村民宿沒有品牌

目前，成都市鄉(xiāng)村民宿在經(jīng)營管理上多還是停留在“農(nóng)家樂”模式上，且同質(zhì)化產(chǎn)品較多，沒有構(gòu)建并體現(xiàn)自身優(yōu)勢，使其在產(chǎn)品、文化、經(jīng)營理念上缺乏特色或創(chuàng)新，因此很難打動或留住消費者，也使民宿產(chǎn)品易于被替代模仿。

3.5 外部投資困難，效益低下

大多數(shù)經(jīng)營者表示能維持基本經(jīng)營運轉(zhuǎn)，但融資很難。根據(jù)目前我國土地集體所有制的制度，外來民宿投資者只能進行租賃，因此民宿運營就很可能陷入“短期內(nèi)數(shù)量驟增，中期同質(zhì)化嚴重，長期衰敗甚至惡意競爭”的惡性循環(huán)。

3.6 民宿模式單純，無完整產(chǎn)業(yè)鏈

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)村民宿只提供簡單食宿，無附加服務(wù)或只提供田園采摘活動。這類民宿僅僅是得利于周圍景區(qū)旅游旺季的客流量，以廉價為優(yōu)勢，無長遠規(guī)劃。隨著民宿的發(fā)展，此類民宿終歸會被取代。鄉(xiāng)村民宿業(yè)有著很強的集群性，為游客提供多樣化的旅游商品，增加鄉(xiāng)村民宿與村內(nèi)其他旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，形成以民宿為依托的“宿、食、娛、購”鄉(xiāng)村旅游一條鏈是必然趨勢。

4 成都市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展面臨的機遇分析

4.1 政府政策扶持

早在2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中就提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿。隨后成都市陸續(xù)發(fā)布了眾多規(guī)范促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的有關(guān)文件與政策，要求從各個方面規(guī)范民宿標準，提升民宿服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。

4.2 消費需求不斷增大

在大眾旅游時代，隨著中等收入群體的不斷擴大和旅游消費的持續(xù)升級，鄉(xiāng)村民宿日益受到熱捧。人們的旅游消費觀念日漸成熟，更渴望追求個性化、體驗化、情感化的旅游經(jīng)歷。消費者對旅游個性化的需求，為成都市鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展提供了充足的機會。

4.3 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的便利

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)旅游預(yù)訂更加便捷。而移動網(wǎng)絡(luò)4G的成熟和普及、景區(qū)WiFi覆蓋面的擴大迅速提高了消費者在旅游過程中的消費，同時刺激了民宿業(yè)的發(fā)展。

5 成都市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

5.1 民宿主管部門不明確，相關(guān)法律法規(guī)有待完善

在政府主管部門方面，目前我國的民宿還沒有一個明確的主要管理部門，多個部門之間權(quán)責不清，交叉管理導(dǎo)致管理效率低下。在相關(guān)政策建設(shè)方面，相關(guān)的政策制度構(gòu)建滯后于快速發(fā)展的民宿。法律法規(guī)方面，我國還沒有針對民宿產(chǎn)業(yè)出臺具體的法律法規(guī)，不能對整個行業(yè)進行有效的監(jiān)督管理。

5.2 鄉(xiāng)村民宿起步較晚，源于酒店又區(qū)別于酒店

我國民宿組織起步較晚，各地民宿協(xié)會也尚處于摸索階段，主要行業(yè)協(xié)會還是側(cè)重于農(nóng)家樂方面，民宿組織自主化發(fā)展程度不高，存在過度依賴政府的現(xiàn)象。各類民宿組織的發(fā)展滯后于民宿行業(yè)的發(fā)展，缺乏彼此之間的溝通和信息的交流，缺乏專業(yè)性人才，未能為我國民宿發(fā)展提供良好的引導(dǎo)。

5.3 如何消除酒店與鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)品同質(zhì)化傾向有待解決

大多數(shù)業(yè)主由于個人學(xué)識及能力的限制，在改造和經(jīng)營中無太多個性化設(shè)計，或?qū)⑥r(nóng)家樂“換湯不換藥”地進行裝修改造，或借鑒其他成功民宿設(shè)計，導(dǎo)致產(chǎn)生同質(zhì)化問題。民宿之所以吸引游客正是民宿本身的文化內(nèi)涵及特色，而目前的民宿普遍缺乏此種韻味。

6 成都市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展建議

6.1 進一步擴大鄉(xiāng)村民宿的宣傳力度

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，游客對于鄉(xiāng)村民宿的了解程度普遍偏低，真正了解的僅占16.95%。之所以會出現(xiàn)這樣情況，是因為我國對于鄉(xiāng)村民宿的推廣起步較晚，因此人們對于民宿和酒店沒有本質(zhì)上的區(qū)分，加之連鎖、經(jīng)濟酒店具有悠久的歷史文化，是由最初的客棧演變而來的，所以人們對于出行住宿的認知停留在了酒店。為了使民宿更加突出，筆者認為提升民宿知名度是必要的，同時利用各民宿的特點來吸引游客，最終達到促進民宿發(fā)展的目的。

6.2 利用各類促銷手段增加對游客的吸引力

數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，游客本身的職業(yè)與他的收入并不存在相關(guān)性，但是游客本身的收入?yún)s在一定程度上影響著他們對于民宿價位的選擇。也就是說，如果游客收入不是太高，那么即使他們想要選擇民宿，他們也無法消費較高品質(zhì)的民宿，轉(zhuǎn)而選擇更加實惠的經(jīng)濟型酒店，導(dǎo)致民宿失去更多的客源。因此，高品質(zhì)特色民宿可以不定期推出相關(guān)折扣活動，以此來達到吸引游客的目的，增加客源，提升自身的知名度。

6.3 重視外部環(huán)境對民宿發(fā)展的作用

調(diào)查顯示，游客對民宿的裝修風格、與景點距離、周邊交通狀況、周邊美食和周邊歷史文化5個因素進行打分（1～5分），綜合得分為3.37分，其中周邊交通高達3.85，也就是說，游客對于這5個因素是十分看重的。換句話說，這些因素在相當高的程度上影響著游客對于民宿的選擇，其中游客最關(guān)注的是民宿的周邊交通環(huán)境。因此，要想發(fā)展新型民宿，在利用已經(jīng)具備的歷史文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等的前提下，首先要考慮的是該地理位置具有良好的交通狀況。